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“體面”從何而來
楊亮//8858151.com2014-01-16來源:光明日報
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  “讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園!痹谥醒朕r(nóng)村工作會議上,“體面”一詞格外引人注目。

  讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),說到了農(nóng)民的心坎上。長期以來,農(nóng)民的職業(yè)屬性長期被漠視,“農(nóng)民”更多是一種有別于“城里人”的身份。近年來,得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,億萬農(nóng)民的夢想開了花、結(jié)了果,他們中的很多人紛紛有了文化、致了富、進(jìn)了城。隨著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國大踏步走向現(xiàn)代社會,農(nóng)民們追求美好生活的愿望,如破土的春筍,頑強(qiáng)向上生長。

  正是在這樣的背景下,讓“農(nóng)民”成為體面的職業(yè),順應(yīng)了農(nóng)村社會發(fā)展的新步伐、農(nóng)民追求更高質(zhì)量生活的新期待。這也是我國“三農(nóng)”發(fā)展的目標(biāo)定位更上一層樓的生動體現(xiàn)。

  但何為“體面職業(yè)”?農(nóng)民的“體面”究竟是什么?有人說,種糧效益還是太低,希望更高的收入;有人說進(jìn)城門檻太高,發(fā)展條件不平等;還有人說,能像城里人一樣洗上澡、用上抽水馬桶,留在農(nóng)村也挺好……

  在我國人均GDP超過6000美元、私家車擁有量逾8500萬輛的今天,也許有人認(rèn)為,農(nóng)民那些關(guān)于“體面”的要求應(yīng)當(dāng)不難解決。這種觀點(diǎn),很大程度上源于對“三農(nóng)”發(fā)展任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不夠。與世界先進(jìn)國家水平比,與我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求比,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民發(fā)展能力仍然落后,全國還有14個集中連片的貧困地區(qū),有1.28億貧困人口。更深層次的問題是,農(nóng)民的物質(zhì)利益和各項權(quán)利,需要得到切實(shí)保障!傲羰刂础蹦芊竦玫郊偨?如何防止“被上樓”現(xiàn)象?失地農(nóng)民的后顧之憂如何化解?面對強(qiáng)拆、強(qiáng)征者的推土機(jī),農(nóng)戶們的權(quán)益如何受到法律保護(hù)……這些現(xiàn)實(shí)問題解決得好不好,決定了農(nóng)民幸福指數(shù)的高低。

  體面從來都是實(shí)打?qū)嵉。正如中央農(nóng)村工作會議指出的,“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。這就意味著,有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包,有了各項權(quán)益的切實(shí)保障,對農(nóng)民來說,“體面”才是一個看得見、摸得著的詞。

  體面不體面,收入是關(guān)鍵。新西蘭是個以農(nóng)業(yè)為主的國家,2012年當(dāng)?shù)剞r(nóng)場職工平均年薪46346紐幣,較全國平均工人收入高出5500紐幣。在那里,農(nóng)民是否體面就不成問題。在我國,農(nóng)民如何提高收入,僅靠傳統(tǒng)的每家每戶“一畝三分地”是不行的。在目前農(nóng)村人口多、人均耕地少的背景下,提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度,發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體,將是今后一段時間內(nèi)城鎮(zhèn)化工作所必須承擔(dān)的重任。

  體面不體面,公平是根本。在目前城鄉(xiāng)格局下,農(nóng)民之所以不是職業(yè)而是身份,就在于公共服務(wù)的分配未能很好惠及這個龐大的群體,導(dǎo)致原本在資源上處于弱勢的農(nóng)村發(fā)展進(jìn)一步被邊緣化。

  要讓農(nóng)民體面,必須改變現(xiàn)存某些制度的不合理性,破除制度的約束。要加快戶籍制度的改革,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的自由流動;實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、公共設(shè)施統(tǒng)一布局、公共資源統(tǒng)一配置;在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等方面邁出更大的步伐,讓農(nóng)民也能享受到和城市居民一樣的公平待遇。

  “三農(nóng)”發(fā)展是爬坡,讓農(nóng)民過上體面的、有尊嚴(yán)的幸福生活是過坎。過坎和爬坡都是力氣活兒,都得咬緊牙關(guān)、奮力登攀。讓農(nóng)民過上體面的生活,讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),根本上還是靠深化改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,推動轉(zhuǎn)型增添農(nóng)業(yè)進(jìn)步動力,幫助農(nóng)民增強(qiáng)致富能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,提升新農(nóng)村魅力。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),拉長農(nóng)業(yè)的短腿,補(bǔ)足農(nóng)村的短板,成就農(nóng)民的體面,希望的田野上就會不斷生長夢想、收獲幸福。(新聞觀察員 楊 亮)

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