■本報記者 劉好光

　　中國社會科學(xué)院、社會科學(xué)文獻出版社日前在京發(fā)布《2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》社會藍皮書。

　　社會藍皮書為我們描繪了2013年中國社會現(xiàn)狀，包括社會發(fā)展中的熱點、重點問題，涵蓋了社會發(fā)展中的居民收入、人口、就業(yè)、教育、社會保障、民生、勞動力市場、公共服務(wù)等方面的內(nèi)容。

　　那么，人們對2013年的重點、熱點問題感受 如何？

　　腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重，但公眾反腐信心較往年大幅提高

　　藍皮書指出，目前，我國仍處于腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期，腐敗問題尚未在更大范圍內(nèi)得到有效遏制，腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重。從“中國社會狀況綜合調(diào)查”的結(jié)果看，2013年有33.7%的人認(rèn)為目前腐敗現(xiàn)象很嚴(yán)重，有41.6%的人認(rèn)為腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重�？傮w上可以看出，目前腐敗現(xiàn)象仍然是城鄉(xiāng)居民深惡痛絕的社會問題。

　　黨的十八大以來，中央加大了懲治腐敗的力度，從各個方面端正黨風(fēng)、政風(fēng)，并以身作則反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在很大程度上為推進黨風(fēng)廉政工作奠定了基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年公眾認(rèn)為目前黨和政府反腐敗工作效果明顯的占41.7%，比2011年公眾對同一問題的評價（29.5%）高出了12個百分點。由此可以看出，城鄉(xiāng)居民對短時期內(nèi)反腐敗工作的效果給予了較為積極的肯定。2011年公眾對今后5年至10年我國反腐敗取得明顯成效有信心的人不足六成（18.5%的人表示很有信心，39.1%的人表示較有信心）；而在2013年的“中國社會狀況綜合調(diào)查”中，對于反腐敗成效具有信心的公眾超過了七成（25.5%的人表示很有信心，48.2%的人表示較有信心）。可以看出，人們對今后我國反腐敗取得明顯成效的信心有了較大幅度的提高。

　　從調(diào)查結(jié)果看，城鄉(xiāng)居民對八項規(guī)定出臺后黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的變化給予了較為積極的肯定。54.7%的人認(rèn)為“公款大吃大喝”現(xiàn)象明顯改善或有所改善，50.8%的人認(rèn)為“濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費”現(xiàn)象明顯改善或有所改善，50.5%的人認(rèn)為“到基層調(diào)研講排場、前呼后擁、超標(biāo)準(zhǔn)接待”現(xiàn)象明顯改善或有所改善�？傮w來看，均有50%的人認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)得到改善。

　　對結(jié)果公平持分歧意見成為目前城鄉(xiāng)居民公平感的主要特點

　　藍皮書指出，改革以來，一方面人們的個人發(fā)展空間因改革而得到拓展，使每一個人通過努力獲得成功成為可能；另一方面不斷拉大的收入差距和社會中存在的不公平現(xiàn)象加劇了人們對現(xiàn)實社會中平等、公正狀況的負(fù)面評價。因此，肯定起點公平，否定過程公平，對結(jié)果公平持分歧意見就成為目前城鄉(xiāng)居民公平感的主要特點。

　　肯定起點公平。公眾對于目前個人在社會中所獲得的自由發(fā)展空間表示認(rèn)可。在2008年的“中國社會狀況綜合調(diào)查”中，當(dāng)問及是否同意“在我們這個社會，工人和農(nóng)民的孩子與其他人的孩子一樣，都能成為有錢有地位的人”時，有63.3%的人表示很同意或比較同意；而在2011年的調(diào)查中，這一比例上升到72.7%；在2013年的調(diào)查中也有70%的人同意這一看法。這表明改革開放以來，人們的發(fā)展空間得到了很大的擴展。

　　否定過程公平。公眾認(rèn)為在發(fā)展過程中存在著不公平現(xiàn)象。在2013年的調(diào)查中，67.8%的人同意“很多老板都是靠政府官員的幫助才發(fā)財?shù)摹边@一觀點，認(rèn)為一些人在發(fā)展過程中通過官商勾結(jié)獲得了不正當(dāng)收益。

　　對結(jié)果公平持分歧意見。由于個人自由發(fā)展空間的擴展與個人在發(fā)展過程中不公平現(xiàn)象的存在，人們對結(jié)果公平的看法出現(xiàn)分歧。在2013年的“中國社會狀況綜合調(diào)查”中，當(dāng)問及是否同意“現(xiàn)在有的人掙得錢多，有的人掙得少，但這是公平的”時，52.9%的人表示同意，也有43.1%的表示不同意，表現(xiàn)出人們對結(jié)果公平的意見有分歧。

　　貧富分化取代物價、房價問題成為最受關(guān)注的社會問題

　　藍皮書分析認(rèn)為，根據(jù)對城市居民最關(guān)注社會問題的歷年調(diào)查數(shù)據(jù)，2000年至2006年，就業(yè)和社會保障一直是居民最為關(guān)注的社會問題，而從2007年開始它被物價、房價問題取代，并連續(xù)保持了6年。在這6年間，貧富分化中所體現(xiàn)的社會公平正義問題受關(guān)注度開始逐年上升，并在2013年取代物價、房價問題成為最受關(guān)注的社會問題。

　　2013年前5位最受關(guān)注的社會問題中，貧富分化、反腐敗、社會穩(wěn)定等與社會公平正義緊密相關(guān)的問題占據(jù)了最大比重。

　　貧富分化問題最受城市居民關(guān)注。2007年至2011年，貧富分化在社會問題中的關(guān)注排名處于第七八位，2012年直接躍升到第三位，2013年其關(guān)注度升至首位，關(guān)注率達到38.6%。

　　房價問題的關(guān)注程度已連續(xù)4年排在第二位，2013年其關(guān)注率為35.6%；排在第三位的物價問題依舊為城市居民所關(guān)注，但關(guān)注程度略有下降。

　　反腐敗和社會穩(wěn)定的受關(guān)注程度提升。2007年至2012年，反腐敗問題在10大關(guān)注問題中排在第七位至第八位，2013年排在了第四位。社會穩(wěn)定的關(guān)注度排名與2012年基本相同，排在第五位。

　　2012年開始入榜的社會道德問題，2013年再度進入前10位，居民表示關(guān)注社會道德的比例大幅增長。

　　社會保障的關(guān)注度降低。隨著政府對于社會保障工作的推進，社會保障向城鄉(xiāng)全覆蓋邁進，保障水平也在不斷提高，社會保障作為一個社會問題受到關(guān)注的程度也逐年降低，從2007年和2008年的排名第四位降低到2010年的第五位，2012年降到第八位，2013年在10大關(guān)注問題中居末位。這也從側(cè)面反映了社會保障問題在一定程度上得到了緩解。