取消票價(jià)下浮幅度限制。CFP

　　近日，民航局、發(fā)改委聯(lián)合公布《關(guān)于完善民航國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線，均取消票價(jià)下浮幅度限制。這會(huì)否加劇航空和高鐵之間的競(jìng)爭(zhēng)？廉價(jià)機(jī)票是否會(huì)使其他航空公司受到?jīng)_擊？1元機(jī)票時(shí)代真的要到來(lái)了嗎？

　　民航PK高鐵，消費(fèi)者將獲更多選擇空間

　　《通知》中明確，對(duì)部分與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)，且由兩家（含）以上航空公司共同經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線，旅客運(yùn)輸票價(jià)由實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。航空公司可根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主確定票價(jià)水平的航線新增31條。

　　對(duì)新增的31條可自主定價(jià)的航線進(jìn)行梳理后不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)航線集中在京廣、京滬、哈大等受高鐵沖擊嚴(yán)重的中短程航線，高鐵對(duì)旅客的分流早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。以合武高鐵為例，開通后武漢至上海的民航客座率下降5.5%，武漢至南京的民航客座率下降11.9%。

　　事實(shí)上，為應(yīng)對(duì)高鐵沖擊，一些航空公司推出特價(jià)機(jī)票，三折乃至一折的“白菜”票價(jià)早已十分常見。此次政策的出臺(tái)，傳達(dá)出民航部門對(duì)行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)向的認(rèn)可。

　　中國(guó)民航局副局長(zhǎng)夏興華表示，未來(lái)幾年要以價(jià)格低廉的機(jī)票、四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，讓民航飛入尋常百姓家。

　　線路與高鐵存在重合，價(jià)格或?qū)⒏�低廉，民航和高鐵的正面交鋒已不可避免。但不管這場(chǎng)PK最終誰(shuí)會(huì)勝出，最大的贏家早已明確，那就是將有更多選擇空間的消費(fèi)者。

　　中國(guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津接受采訪時(shí)表示，高鐵沿線已經(jīng)有成熟的高鐵票價(jià)，此次價(jià)格下限管控的取消，航空公司可以自主決定價(jià)格下限。“老百姓將從中得到不少實(shí)惠。”

　　低成本航空時(shí)代或?qū)⒌絹?lái)

　　《通知》的公布，更大的意義在于，低成本航空的定價(jià)限制得到放開。不少人開始期待1元機(jī)票時(shí)代的到來(lái)。

　　“1元機(jī)票會(huì)出現(xiàn)，但并不會(huì)很多，也不會(huì)成為常態(tài)，航空公司最終還是要考慮成本的�！崩顣越蚪榻B說(shuō)，購(gòu)買或租賃飛機(jī)、航油、機(jī)場(chǎng)服務(wù)、餐食等都是航空公司需要付出的成本。

　　“采購(gòu)飛機(jī)的成本占航空公司成本的比例非常高。一架中型空客A320差不多要3億到4億元，批量采購(gòu)和不批量采購(gòu)，成本能相差幾百萬(wàn)美元�！眹�(guó)內(nèi)首家低成本航空公司春秋航空董事長(zhǎng)王正華曾坦言。而一直以來(lái)，為避免運(yùn)力過剩，導(dǎo)致航空公司巨虧，我國(guó)在引進(jìn)飛機(jī)政策上很謹(jǐn)慎，低成本航空公司很難實(shí)現(xiàn)大批量采購(gòu)。

　　此外，低成本航空公司與傳統(tǒng)公司在同一航站樓運(yùn)營(yíng)，不能簡(jiǎn)化流程，降低成本。我國(guó)統(tǒng)一制定的機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也導(dǎo)致低成本航空公司不能享受較為低廉的機(jī)場(chǎng)收費(fèi)。

　　對(duì)此，夏興華建議，應(yīng)當(dāng)逐步放松對(duì)國(guó)內(nèi)低成本航空公司的運(yùn)輸管理以及在飛機(jī)采購(gòu)、運(yùn)價(jià)、航線準(zhǔn)入等方面的政策，為低成本航空公司營(yíng)造較為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。他表示，民航局正在加緊對(duì)低成本航空的發(fā)展進(jìn)行研究并出臺(tái)有關(guān)意見。

　　市場(chǎng)方面則認(rèn)為本次《通知》對(duì)低成本航空公司的發(fā)展意義重大�！斑@是里程碑式的重大變革，對(duì)旅客來(lái)說(shuō)也是利好消息。下浮限制取消后，公司可以自主定價(jià)，淡季可能會(huì)投放更多低價(jià)票刺激需求。”春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)低成本航空公司隊(duì)伍正逐步壯大。利好政策出臺(tái)、航空公司進(jìn)入，未來(lái)，低成本航空時(shí)代的到來(lái)不會(huì)太遙遠(yuǎn)。

　　蛋糕變大，分割方式未變

　　低成本航空公司迎來(lái)發(fā)展期，會(huì)對(duì)其他航空公司產(chǎn)生多大的沖擊？市場(chǎng)格局會(huì)不會(huì)輕易改變？

　　一位大型國(guó)有航空公司的工作人員告訴記者，目前機(jī)票價(jià)格的市場(chǎng)化已經(jīng)很高，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)相當(dāng)激烈。而國(guó)內(nèi)的廉價(jià)航空發(fā)展機(jī)制還并不成熟，對(duì)市場(chǎng)的沖擊作用不大。

　　針對(duì)民航局提出鼓勵(lì)現(xiàn)有骨干航企投資低成本航空的說(shuō)法，該工作人員表示，公司將會(huì)關(guān)注低成本航空的發(fā)展，但目前公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)定位并不在此，對(duì)已經(jīng)成熟的發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，需要很大的成本�！肮�司目前還沒有具體的調(diào)整計(jì)劃，但會(huì)對(duì)低成本航空市場(chǎng)的需求保持密切關(guān)注�！�

　　廉價(jià)航空公司主打低價(jià)票，能否搶占市場(chǎng)？打亂現(xiàn)有的市場(chǎng)格局？對(duì)此，中國(guó)旅游研究院副研究員楊彥鋒認(rèn)為，決定航空市場(chǎng)格局的并不僅僅是票價(jià)，更重要的是航線管制�！艾F(xiàn)在幾大國(guó)有航空公司已經(jīng)形成了自己的航空飛行路線，比如東航主攻上海一帶，南航主攻廣州一帶。市場(chǎng)格局是按照航線錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的，因此價(jià)格的影響不會(huì)太大�！�

　　“市場(chǎng)定位不同，提供的服務(wù)也不同，消費(fèi)群體也存在著差別。廉價(jià)航空公司提供的主要是經(jīng)濟(jì)型的服務(wù)，比如不提供餐食，免費(fèi)行李額度比較低等。”李曉津說(shuō)，“兩類航空公司各自挖掘自己的消費(fèi)群體，其實(shí)是把市場(chǎng)的蛋糕做大了，但蛋糕的分割方式并沒有受到影響�！保ū緢�(bào)記者 陳 晨）