習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在新冠肺炎疫情阻隔跨境經(jīng)貿(mào)往來和國際上保護(hù)主義思潮上升的背景下，中國一方面要發(fā)揮超大規(guī)模內(nèi)需市場優(yōu)勢，暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)；另一方面要維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　以國內(nèi)大循環(huán)為主體是形勢所迫、自身所需、市場所能

　　疫情，沒有改變中國，也沒有改變美國以及其他國家，但卻已經(jīng)改變了世界，改變了以往的全球化模式。在疫情最為嚴(yán)重的時(shí)刻：口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等防護(hù)物資被中轉(zhuǎn)國截用；各國重新發(fā)展防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)；糧食出口國停止出口糧食；美國繼續(xù)強(qiáng)化限制本國產(chǎn)品和技術(shù)相關(guān)企業(yè)向中國企業(yè)供應(yīng)零部件和軟件服務(wù)，威脅斷供；跨國跨境的人員流動近乎停滯……毫不夸張地說，疫情的發(fā)生讓之前平穩(wěn)運(yùn)行多年的世界經(jīng)濟(jì)及其規(guī)律，被行政力量和抗疫所需瞬間扭轉(zhuǎn)，全球貿(mào)易格局被迅速重塑。當(dāng)前疫情仍在全球持續(xù)，各國的疫情管控措施已經(jīng)在不斷放松，但跨境的經(jīng)貿(mào)活動依然嚴(yán)格受限。從特朗普政府的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義和政治民粹化傾向，到歐債危機(jī)、難民危機(jī)，再到英國脫歐，新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓之前已有苗頭的逆全球化“火上澆油呈燎原之勢”，未來貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)、人員跨境流動的流向、流速、流量將出現(xiàn)轉(zhuǎn)化和弱化，正如美國《外交政策》雜志在3月底撰文所指出的——我們所認(rèn)識的全球化將終結(jié)。

　　對我國而言，美國政客對疫情的“甩鍋”加劇了其對華已有的貿(mào)易限制和技術(shù)封鎖，這進(jìn)一步強(qiáng)化了我國自主研發(fā)的緊迫性、必要性和重要性。在美國國內(nèi)疫情沒有得到較好管控和大選輿論造勢的背景下，中美這兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體存在經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的可能性。但我們也需要明白，在完全獨(dú)立自主（封閉經(jīng)濟(jì)）和完全依賴進(jìn)出口之間，有無數(shù)個(gè)中間狀態(tài)，不是簡單非此即彼的關(guān)系；但現(xiàn)在和未來一段時(shí)間內(nèi)，中國和外部世界會朝著前者大幅移動。這不是中國單方所能決定的（相反中國繼續(xù)秉持?jǐn)U大開放理念和姿態(tài)，樹立自身在全球供應(yīng)鏈中可靠的形象和地位），而是全球的趨勢，對此必須有清晰和清醒的認(rèn)知，拋棄不切實(shí)際的幻想，在對外開放上，盡最大的努力，做最壞的打算，牢固樹立底線思維和危機(jī)意識。當(dāng)然，各個(gè)行業(yè)、甚至同一行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題并不相同；小國和大國開放的成本收益也不同，要理解因開放受限導(dǎo)致的問題及其復(fù)雜性，尊重和適應(yīng)不同國家的政策選擇。

　　相比2008年的全球金融危機(jī)，今天的中國經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)的戰(zhàn)略縱深和韌性，改革開放40多年來積累的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、物流支持系統(tǒng)、工業(yè)化產(chǎn)能以及我國龐大人口規(guī)模所帶來的巨大優(yōu)勢，能使得中國經(jīng)濟(jì)形成一定的國內(nèi)大循環(huán)，這是我們要充分利用的發(fā)力點(diǎn)，也是形勢所迫、自身所需、市場所能。

　　國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求

　　習(xí)近平總書記最近在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。理解中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)知的基礎(chǔ)是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，即從三個(gè)維度切入：增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換。增速維度是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)，最容易被觀測到；結(jié)構(gòu)維度是產(chǎn)業(yè)層面的呈現(xiàn)，是發(fā)展質(zhì)量的形態(tài)；動能維度是發(fā)展的動力所在，是最核心的本質(zhì)。此三者轉(zhuǎn)換過程就是中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路，它在中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的互動過程中形成，也必然要在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深入開放和不斷循環(huán)中得以完成。

　　例如，中國家用電器產(chǎn)業(yè)在早期通過大市場吸引外資企業(yè)進(jìn)入，龐大的市場需求、激勵的市場競爭推動了國內(nèi)家電企業(yè)的成長，隨后國內(nèi)的家電企業(yè)又通過貿(mào)易出口和對外投資“走出去”，在此期間，家電企業(yè)在國內(nèi)市場的需求刺激下，獲得了高速增長，與外資企業(yè)競爭促使其不斷改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和提升核心技術(shù)，而“走出去”又讓自身的成本、設(shè)計(jì)和技術(shù)優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮和施展，這才成就了當(dāng)前中國家電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先國際的競爭力和高質(zhì)量發(fā)展。通過這個(gè)案例不難發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，外部市場不是可有可無或可用可不用的存在，而是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力量；失去了國際循環(huán)的促進(jìn)和推動，中國的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就像失去了一條“腿”，不僅會走得慢，而且會不穩(wěn)甚至跌到。

　　國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)體現(xiàn)了維護(hù)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的大國擔(dān)當(dāng)

　　中國通過持續(xù)擴(kuò)大對外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)外聯(lián)通、循環(huán)，不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更有利于維護(hù)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。習(xí)近平總書記在疫情期間的多次重要講話中，呼吁加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，向世界發(fā)出了穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的理性聲音。同時(shí)再次明確，中國將“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大對外投資，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)”。

　　中國秉持的互利共贏價(jià)值觀，是遏制單邊主義和逆全球化的歷史正確力量，體現(xiàn)了中國倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要性。一個(gè)既定的事實(shí)是，疫情在全球暴發(fā)和持續(xù)蔓延，嚴(yán)重沖擊了各國經(jīng)濟(jì)增長。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部5月13日發(fā)布2020年中期《世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》指出，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將在2020年萎縮3.2%，這標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了自1929年至1933年大蕭條以來最強(qiáng)烈的收縮，將導(dǎo)致各國失業(yè)率大幅攀升，而低收入國家受到的沖擊會更大，特別是疫情期間非洲、拉美以及南亞等地的貧困問題將進(jìn)一步加劇。世界銀行表示，疫情或?qū)⒃斐扇�球多達(dá)6000萬人陷入極端貧困，即每人每天生活費(fèi)不足1.9美元（約合13.5元人民幣）。疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)萎縮將抹去近年來在減貧方面取得的進(jìn)展。中國在做好扶貧攻堅(jiān)的同時(shí)，不斷激活市場活力，釋放消費(fèi)潛力，把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略支點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)；抓住共建“一帶一路”重大機(jī)遇，堅(jiān)持對內(nèi)開放和對外開放相結(jié)合，培育開放型經(jīng)濟(jì)主體，營造開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

　�。ㄗ髡呦抵泄矎V東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任）