全面深化改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)地區(qū)和部門實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)決不能有絲毫自滿思想和懈怠情緒，必須著眼于打牢率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，在全面深化改革上求突破作表率，在全面深化改革中促發(fā)展惠民生。

　　加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的特點(diǎn)，江蘇省常州市以轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞軌道交通、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械等十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)特色；鼓勵(lì)紡織服裝、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。建立新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)、落后產(chǎn)能退出和節(jié)能減排等機(jī)制，整合利用全球高端要素，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出問題，也是全面深化改革必須解決的重大問題。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大人民群眾共享現(xiàn)代化成果。常州市以統(tǒng)籌發(fā)展為手段，按照提升中心、優(yōu)化南北、拓展東西的思路，加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)國家級(jí)智慧城市試點(diǎn)，構(gòu)建空間布局更加合理、功能定位更加明晰、區(qū)域特色更加彰顯的現(xiàn)代化城市。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)西進(jìn)、科技西進(jìn)、項(xiàng)目西進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施西進(jìn)；做好中心鎮(zhèn)建設(shè)和小城鎮(zhèn)培育工作，進(jìn)行強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)。著眼于城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式同步變革，努力形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是全面深化改革的題中應(yīng)有之義。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。常州市以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力構(gòu)建全境生態(tài)、全域生態(tài)、全程生態(tài)和全民生態(tài)的生態(tài)文明體系，努力實(shí)現(xiàn)由國家生態(tài)市向國家生態(tài)文明示范市的跨越。創(chuàng)新有利于生態(tài)文明建設(shè)的投資、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、土地、環(huán)境等政策，實(shí)現(xiàn)誰保護(hù)誰受益、誰損害誰補(bǔ)償。嚴(yán)控環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，淘汰高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，確保完成主要污染物排放強(qiáng)度和節(jié)能降耗等約束性指標(biāo)。抓緊循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范工程和示范企業(yè)建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急體系，解決好空氣、水質(zhì)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

　　持續(xù)保障改善民生。更好保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉，是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須大力發(fā)展民生事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。常州市圍繞農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”，拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社保、投資和幫扶等增收渠道，強(qiáng)化醫(yī)療、教育、住房等社會(huì)保障。完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機(jī)制，推行“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理服務(wù)模式，開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層與大接訪活動(dòng)，增強(qiáng)基層組織為民服務(wù)、化解矛盾、凝聚群眾的能力。豐富公共文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。（作者為中共江蘇省常州市委書記）