當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由要素、投資驅(qū)動(dòng)階段進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿�，提高�?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。與之相適應(yīng)，我國科技改革穩(wěn)步推進(jìn)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。但不可否認(rèn)，我國科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題依然突出，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新要素集聚程度低、自主創(chuàng)新技術(shù)缺乏、科技成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)品附加值低等，根源主要在于創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、科研與產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同能力、對(duì)國外技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境等方面相對(duì)薄弱。提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，需要從這幾個(gè)方面著手。

　　創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本條件。我國科技資源共享服務(wù)平臺(tái)逐步建立，過去資源分散、封閉和壟斷的狀況正在改變，科技資源利用效率有一定程度提高。今后應(yīng)更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃，在科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中更好平衡資源提供者和利用者之間的關(guān)系，更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提高創(chuàng)新資源的整合利用效率。同時(shí)，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的創(chuàng)新源頭作用，支持科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造培養(yǎng)創(chuàng)新人才的良好環(huán)境，將創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合起來，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，打造具有國際影響的科研和技術(shù)創(chuàng)新基地。

　　科研與產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必要條件。我國科技和經(jīng)濟(jì)兩張皮現(xiàn)象長期存在，許多科研成果難以付諸生產(chǎn)實(shí)踐，迫切需要構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。應(yīng)進(jìn)一步明確企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求選擇研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)借助科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的力量進(jìn)行科技攻關(guān)。合理的收益分配機(jī)制是科研與產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同關(guān)系保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，需要完善科研與產(chǎn)業(yè)部門各方創(chuàng)新收益分配機(jī)制。

　　對(duì)國外技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈中低端，采用的技術(shù)很多是國外成熟技術(shù)，不少技術(shù)進(jìn)步屬于國外技術(shù)創(chuàng)新的溢出，技術(shù)受制于人的情況比較普遍。提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，必須加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。應(yīng)進(jìn)一步明確技術(shù)引進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，將以產(chǎn)品和生產(chǎn)為主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)高層次發(fā)展為方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)核心技術(shù)、主導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)，避免盲目、重復(fù)引進(jìn)。設(shè)立技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，建立專項(xiàng)消化創(chuàng)新基金，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場給予適度保護(hù)。

　　創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本保障。鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情，有效的市場競爭是科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的最大動(dòng)力。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字化手段在全社會(huì)傳播創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新技術(shù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)、創(chuàng)新型國家建設(shè)。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才聘用機(jī)制，深化向創(chuàng)新傾斜的收入分配機(jī)制改革，解除科研人員后顧之憂，讓他們有更多精力進(jìn)行研究創(chuàng)新。完善人才流動(dòng)管理機(jī)制，尊重創(chuàng)造性人才個(gè)性特點(diǎn)，為其提供宜居、宜研的環(huán)境，激發(fā)科研人員創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。健全科研成果評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，改變重論文、輕轉(zhuǎn)化的科研成果評(píng)價(jià)辦法，側(cè)重考核科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的程度。

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