帕斯卡爾·拉米（Pascal Lamy）出生于法國。他接受過良好的教育，曾先后就讀于包括巴黎高等商業(yè)學(xué)校(HEC)和法國國立行政學(xué)院(ENA)在內(nèi)的多所知名的政治和經(jīng)濟(jì)院校。

　　1981年至1983年，拉米擔(dān)任法國前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長雅克·德洛爾的顧問，后又擔(dān)任法國前總理皮埃爾·莫魯瓦的私人辦公室副主任。德洛爾1985年出任歐盟委員會主席后，再次將拉米招入麾下。1985年至1994年，拉米一直擔(dān)任德洛爾的辦公室主任，并代表德洛爾參加西方七國會議。1994年至1999年，拉米進(jìn)入里昂信貸銀行擔(dān)任首席執(zhí)行官。1999年9月至2004年11月，拉米出任歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員。

　　從2005年9月到2013年8月，拉米連續(xù)擔(dān)任兩屆世界貿(mào)易組織總干事。

　　目前他還參與歐洲-雅克德洛爾學(xué)院研究所智庫的工作，擔(dān)任世界旅游業(yè)道德委員會主席、牛津馬丁學(xué)院"后代委員會"主席、歐洲進(jìn)步研究基金會副主席，并參與到全球海洋委員會和聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署以及相關(guān)國際事務(wù)的各種項(xiàng)目中。他還是盧浮宮音樂家古樂團(tuán)（馬克·閔可夫斯基樂團(tuán)）董事會主席,國家政治科學(xué)基金會以及湯姆森路透創(chuàng)辦者股份公司董事會成員，巴黎高等商業(yè)學(xué)校兼職教授，歐洲的西蒙娜·韋伊治理中心(洪堡-瓦德利那治理大學(xué))戰(zhàn)略顧問等。

　　拉米是關(guān)于全球治理、歐洲和國際貿(mào)易的若干書籍和報告的作者。他最近的出版著作是《為了將來的現(xiàn)在》和《日內(nèi)瓦共識》。

　　2月21日，拉米應(yīng)邀參加以"探索中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的潛在機(jī)遇"為主題的學(xué)術(shù)研討會，這也是同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院30周年院慶系列活動的首場報告會。拉米在主旨演講中說，隨著世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的配置發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化成為新的特征。建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是中國深化改革開放、應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化的重要舉措，對中國未來發(fā)展大有裨益。他指出，隨著中國勞動力低成本優(yōu)勢的失去，勞動力市場亟待轉(zhuǎn)型；中國要更多關(guān)注高附加值的服務(wù)業(yè)發(fā)展，自貿(mào)區(qū)在這些領(lǐng)域可發(fā)揮重要作用。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立與運(yùn)作顯示了中國進(jìn)一步改革和開放的決心，也對政府的管理模式創(chuàng)新提出了新的要求。

　　會后，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長石建勛教授受本報委托與拉米先生進(jìn)行了對話和郵件交流訪談。

　　□石建勛 周華

　　國際經(jīng)濟(jì)正處于較大轉(zhuǎn)型過程中，與此同時，中國正進(jìn)行新一輪改革開放。近日，本報請?jiān)?jīng)連任兩屆WTO總干事的拉米先生，談?wù)勊绾慰创袊尤隬TO十多年來的表現(xiàn)，談?wù)勊麑ξ磥碇袊约爸袊ㄉ虾＃┳再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)的期望。 ——編者

　　中國政府和企業(yè)需更專注并利用比較優(yōu)勢，同時創(chuàng)造新優(yōu)勢

　　文匯報：拉米先生，您在演講中提到，國際經(jīng)濟(jì)正處于比較大的轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，請問這一轉(zhuǎn)型的主要原因是什么？有什么特點(diǎn)，又有怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？作為各國政府和企業(yè)，應(yīng)該如何應(yīng)對這一轉(zhuǎn)變？

　　拉米：我們知道國際經(jīng)濟(jì)正處于比較大的轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，而這樣一個轉(zhuǎn)型主要特征就是生產(chǎn)全球化的進(jìn)一步發(fā)展。這些變化是由于技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生的，因?yàn)樗鼫p少了距離成本，從而促進(jìn)了商品和服務(wù)多樣化的生產(chǎn)供應(yīng)，產(chǎn)生了越來越多“世界制造”的全球供應(yīng)鏈，商品生產(chǎn)過程可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置和轉(zhuǎn)移。我們現(xiàn)在可以觀察到，有一些產(chǎn)品，特別是制造業(yè)的一些產(chǎn)品，在全球進(jìn)行生產(chǎn)配置。我們都知道互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的飛速發(fā)展，以及其他一些新的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。隨著這些新技術(shù)的發(fā)展，它將會進(jìn)一步幫助企業(yè)降低成本，更好地去應(yīng)對一些國際勞動力分工過程中所面臨一些摩擦和沖突，技術(shù)進(jìn)步有助于降低這些摩擦和沖突。

　　另外，地區(qū)化和區(qū)域化也是一個特征。尤其我們觀察到整個亞洲地區(qū)，盡管到目前為止，亞洲區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易一體化還并未達(dá)到一個完全相應(yīng)的一體化水平，但是總體來說，也獲得了長足的發(fā)展，所以亞洲區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)一體化也是地區(qū)發(fā)展過程中非常好的案例。我相信這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將會繼續(xù)下去，因?yàn)樗殡S著技術(shù)進(jìn)步而發(fā)展。

　　在競爭優(yōu)勢方面，世界各國家都在博弈，在資源獲取及分配方面都在博弈，我相信博弈將會持續(xù)下去，而其中一個比較明顯變化的地區(qū)，就是亞洲地區(qū)的變化�，F(xiàn)在中國包括整個亞洲正在向工業(yè)化的第二階段發(fā)展，也就是實(shí)現(xiàn)精細(xì)的多元化，包括進(jìn)一步提高其工業(yè)品產(chǎn)出的效率和質(zhì)量。而隨著工業(yè)產(chǎn)出水平的提高，亞洲特別是中國的勞動力市場也在轉(zhuǎn)型，勞動力的工資水平不再像最初那么低了，所以中國在勞動力成本方面競爭優(yōu)勢已經(jīng)有所消減，一些勞動力密集產(chǎn)品正在尋求一些替代國，這些國家的勞動力成本仍然有比較優(yōu)勢。

　　隨著國際分工的深化，資源會相對集聚，以提高投資和貿(mào)易的效率。國際分工的轉(zhuǎn)型既給我們帶來機(jī)遇，同時，也使我們面臨新的挑戰(zhàn)。中國政府和企業(yè)需要更加專注并利用自己的比較優(yōu)勢：地理位置、勞動力成本、專有技術(shù)以及物流效率等，同時，要創(chuàng)造新優(yōu)勢。不管是對政府、企業(yè)，還是對員工來說，必須對過去習(xí)慣的商業(yè)模式和生產(chǎn)生活方式進(jìn)行更快的調(diào)整和改變，才能夠更好地去應(yīng)對外部環(huán)境的快速變化。比如要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新革命、對勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，對薪資福利體系進(jìn)行重建等，這一切都會對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成重要的社會支撐。

　　所以，我認(rèn)為有必要把中國經(jīng)濟(jì)改革開放推向一個新的階段，進(jìn)一步深化改革。在開放的進(jìn)程中，在進(jìn)行貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，可能會有新的競爭，所以進(jìn)一步對外開放是一把“雙刃劍”，它能夠帶來新的發(fā)展機(jī)遇、全球性新的資源，也伴隨著競爭壓力的痛苦，但痛并快樂著，這兩者是有千絲萬縷的聯(lián)系。

　　文匯報：中國在2001年正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員國，您如何評價和看待中國加入WTO以后的表現(xiàn)？目前，WTO談判遇到許多困難，有人認(rèn)為，WTO已經(jīng)停滯，沒有前途，美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）將終結(jié)WTO。作為曾經(jīng)連任兩屆的WTO總干事，您對此怎么看？

　　拉米：如果有人問我，在過去的50多年中，世界發(fā)生的最重大事件是什么？我的答案是：柏林墻倒塌和中國加入WTO。中國加入WTO極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響了全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和模式。

　　首先，加入WTO后，中國不僅為世界各國提供了不同類型消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起、可供充分選擇的優(yōu)質(zhì)商品，而且也保證了中國自身具有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得國內(nèi)4億多人口在如此短暫的歷史時段內(nèi)得以脫貧，這不僅是人類歷史上非常了不起的成就，簡直也是個奇跡。其次，中國為推動世界貿(mào)易蓬勃發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。中國加入WTO前的貿(mào)易總量僅占全球貿(mào)易量的4%，十多年的時間，中國已經(jīng)是世界上最大的貿(mào)易國之一，不僅出口方面，進(jìn)口方面也是如此。第三，為WTO其他成員的商品進(jìn)入中國市場敞開了大門。由于中國經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展多年后，國民可用于自由支配的經(jīng)濟(jì)支付能力獲得快速提高，目前世界上諸如美國、澳大利亞、巴西、阿根廷、日本、韓國等WTO的其他發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員的商品均已大量進(jìn)入中國巨大的國內(nèi)市場，種種跡象顯示，中國商品進(jìn)口需求趨勢還將獲得進(jìn)一步提振。因此，中國加入WTO是世界多邊貿(mào)易體系中一個非常重要的歷史性事件，由于中國的加入，使得WTO本身更加展現(xiàn)出是具有全球性貿(mào)易特征的世界貿(mào)易組織。

　　展望未來，作為WTO的關(guān)鍵成員，中國將在合力推進(jìn)貿(mào)易開放和全球貿(mào)易規(guī)制方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。希望中國繼續(xù)參與WTO工作，幫助WTO繼續(xù)推進(jìn)更加開放和公平的國際貿(mào)易環(huán)境，希望WTO繼續(xù)加深與中國的關(guān)系，幫助中國應(yīng)對改革挑戰(zhàn)。無論過去、現(xiàn)在還是將來，中國都需要WTO，WTO也同樣需要中國。

　　WTO有缺陷，我不止一次說過WTO不是盡善盡美的，過去10年的多邊貿(mào)易合作表明，我們需要這樣的國際組織，即使它不完美。WTO這一多邊貿(mào)易體系不是個可有可無的“雞肋”，我并不認(rèn)為它已窮途末路，恰恰相反，它真真實(shí)實(shí)地在良好運(yùn)轉(zhuǎn)著。雖然它受到了沖擊和挑戰(zhàn)，但它產(chǎn)生和發(fā)展的目的是讓國際貿(mào)易保持開放、引領(lǐng)全球走向復(fù)蘇。多邊貿(mào)易體系在消除貧困、解決危機(jī)方面都發(fā)揮著重要作用，在危機(jī)過程中，多邊貿(mào)易體制實(shí)際上發(fā)揮了遏制貿(mào)易保護(hù)主義的重要作用。雖然目前爭議不斷，但國際社會對以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識并未發(fā)生根本性動搖。WTO成員當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，就是設(shè)法推動多哈回合談判起死回生，進(jìn)而促進(jìn)總體改革。

　　TTP和TTIP并不是什么新威脅。這些多種形式的貿(mào)易協(xié)定從多邊貿(mào)易體系建立之初就存在著，但都列在全球貿(mào)易協(xié)議之后的次佳選擇，它們只是一種優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定類型，對多邊貿(mào)易體系并不會產(chǎn)生多大影響。另外，由于談判進(jìn)程很慢，我們沒必要對這種還未完成的談判杞人憂天；談判也很復(fù)雜，現(xiàn)在我們不能確切地判斷美歐的TTIP和TTP到底會對多邊貿(mào)易體系產(chǎn)生多大影響，必須等到談判結(jié)束時，看各國之間究竟能達(dá)成多少互利協(xié)議。

　　從全球國際貿(mào)易的大格局看，雙邊協(xié)議對于訂立雙方而言是透明的，但對于其他貿(mào)易伙伴則可能是缺乏透明度的；在訂立雙邊協(xié)議時，小國、窮國往往處于劣勢。國際貿(mào)易問題的核心是發(fā)達(dá)國家同新興國家之間的差異，而窮國基于政治現(xiàn)實(shí)考慮往往支持多邊協(xié)議。我認(rèn)為，無論多邊的還是雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），都無法取代WTO。

　　目前在談的TTP和TTIP，如果中國不參加，這個協(xié)議的作用就非常有限，如果中國參加，那它就會是一個比較多邊的全球協(xié)議。中國正在和許多國家展開FTA談判，它們也許能滿足中國地緣政治以及短期的商業(yè)需求，但長遠(yuǎn)看來，這不能滿足中國的長遠(yuǎn)需求。中國在全球貿(mào)易中的地位非常重要的，是一個舉足輕重的因素，就中國的貿(mào)易規(guī)模來看，它們也無法代替WTO。

　　中國新一輪改革會讓整個中國受益，也會讓全世界都受益

　　文匯報：現(xiàn)在許多人認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定跡象，但尚未走出危險區(qū)，美國QE縮量后，最近一些新興經(jīng)濟(jì)體國家的貨幣出現(xiàn)大幅度貶值和嚴(yán)重的通貨膨脹，新的金融危機(jī)正在孕育。也有人說新興經(jīng)濟(jì)體國家代表的金磚國家經(jīng)濟(jì)前景不樂觀，金磚的成色在下降。您對這兩個觀點(diǎn)作何評價？

　　拉米：我不認(rèn)為最近一些新興經(jīng)濟(jì)體國家的貨幣出現(xiàn)大幅度貶值會導(dǎo)致新的金融危機(jī)。美國QE縮量后，短期內(nèi)會產(chǎn)生一些全球性流動性緊張，但這是減少全球流動性過剩、消除過度杠桿化必須要有的痛苦。全球金融業(yè)應(yīng)該采取持續(xù)調(diào)控措施，消除過度杠桿化的風(fēng)險，避免產(chǎn)生新的投機(jī)泡沫是必要的，但它需要非常謹(jǐn)慎地由各國央行以合作的方式來完成。

　　目前，全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的同時，還存在一些風(fēng)險。由于世界各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況很不平衡——一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力，一些新興經(jīng)濟(jì)體國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)了暫時的困難，因此，一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦增加。保持世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，必須消除貿(mào)易壁壘、推進(jìn)南南合作、增加新技術(shù)產(chǎn)品、全球金融流通以及經(jīng)濟(jì)全球化，建立公平開放的國際貿(mào)易體系。

　　我不贊成對金磚國家等新興經(jīng)濟(jì)體國家的這種悲觀看法。新興經(jīng)濟(jì)體國家的發(fā)展需求和潛力依然巨大，其在未來幾年的增長率將可能是發(fā)達(dá)國家的兩倍。當(dāng)然，它們需要采取適當(dāng)?shù)恼�，首先，也是最重要的是加�?qiáng)教育培訓(xùn)，提升勞動力水平；其次，要保持國家政治和社會秩序的穩(wěn)定性，對投資者來說，要確保投資者的政治穩(wěn)定性和可預(yù)見性，要解決社會和地區(qū)間的不平等和不平衡。另外，需要解決的最引人注目的緊迫問題都與全球性問題有關(guān)：環(huán)境惡化，地緣政治緊張局勢和當(dāng)?shù)氐奈溲b沖突。比如，中國也會面臨巨大的國內(nèi)外挑戰(zhàn)：收入鴻溝、房價飛漲、污染以及服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等。這些都需要認(rèn)真加以解決。

　　文匯報：去年以來，中國經(jīng)濟(jì)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，對此，國際上有人唱衰中國經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長速度步入下降通道，又有人指責(zé)中國經(jīng)濟(jì)故意放慢速度，拖了世界經(jīng)濟(jì)增長的后腿，您對此怎么看？您如何看待和評價中國新一輪改革開放，您對中國新一輪改革開放有什么期待和建議？

　　拉米：在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，相較于過去，中國的增長速度將不可避免地放緩，這是正常的現(xiàn)象，是健康的調(diào)整，是為未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的主動放緩，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅對未來中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展都是有益的。鑒于中國發(fā)展的潛力和龐大人口的需求，未來，中國經(jīng)濟(jì)增長速度仍將遠(yuǎn)高于世界平均水平，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)是清晰的。

　　未來，無論在中國發(fā)生什么或者不發(fā)生什么，它對世界有非常大的影響。為了保持經(jīng)濟(jì)增長，中國需要在以前成功的基礎(chǔ)上開始新一輪的經(jīng)濟(jì)開放。通過貿(mào)易環(huán)境的一些開放，進(jìn)一步促成國內(nèi)一系列的改革，以實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。中國應(yīng)該從系統(tǒng)和機(jī)制建設(shè)的角度，不斷提高中國的國際競爭力。無論進(jìn)行什么樣的改革，總會有一部分人反對，改革是一個痛苦的過程，就像開車一樣，有的人會拼命踩剎車，有的人拼命踩油門，如果同時踩剎車和油門的話，你想這個車會開成什么樣，開這個車就不容易了。因此中國需要非常謹(jǐn)慎地制定好改革政策，駕馭好改革這輛汽車，毫無疑問，有時候改革的道路會非常的崎嶇不平，但據(jù)我的判斷，根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，我感覺中國新一輪改革一定會成功，而且它會讓整個中國受益，也會讓全世界都受益。從WTO的視角，我對未來中國的期待是：

　　一、中國有待在多哈回合談判中發(fā)揮更重要的作用。目前，在多哈回合談判進(jìn)程中，沒有中國的參與就不會有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，為推動多哈回合談判取得進(jìn)展，中國應(yīng)該更多地參與談判，更主動地向外開放市場，在其中發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)作用，特別在制定21世紀(jì)全球多邊貿(mào)易新法規(guī)方面發(fā)揮更積極的作用。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)需要新的全球性解決方案，中國在整個進(jìn)程中的主導(dǎo)角色至關(guān)重要。目前中國比較關(guān)注國內(nèi)的一些問題，希望中國在應(yīng)對全球挑戰(zhàn)時成為積極主動的參與者。中國的發(fā)展需要穩(wěn)定的外部環(huán)境，這種穩(wěn)定來自穩(wěn)健的全球貨幣體系，中國是重要的利益攸關(guān)方，應(yīng)該積極參與全球經(jīng)濟(jì)的治理，包括爭取在年內(nèi)推動多哈回合就早期收獲達(dá)成共識。中國更多地起到引領(lǐng)作用，發(fā)揮主動精神，是我的期待。

　　二、努力加大開放公共采購市場。值得注意的是，中國目前正在談判加入WTO成員自愿簽署的《政府采購協(xié)議》(GPA)，這意味著中國政府設(shè)法通過加入這一多邊協(xié)議來幫助中方企業(yè)更多地進(jìn)入?yún)f(xié)議簽署經(jīng)濟(jì)體的市場，同時也顯示中國政府的投資項(xiàng)目向外來競爭者開放的意愿。這一舉措將使中國政府的采購變得更加開放、更加透明、更具競爭力。這也意味著中國愿意更大程度地實(shí)施其開放政策，同時也將惠及中方國內(nèi)的改革政策。

　　三、繼續(xù)加大國內(nèi)改革，促進(jìn)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。從整體看，中國經(jīng)濟(jì)已有了非常了不起的跨越式發(fā)展，但正像每個WTO成員一樣，某些領(lǐng)域仍可通過改革來獲得進(jìn)一步完善。譬如，許多WTO成員普遍認(rèn)為，中國過去經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要依靠制造業(yè)和出口貿(mào)易來拉動，為取得外部經(jīng)濟(jì)更加平衡發(fā)展，中國也應(yīng)該繼續(xù)增加國內(nèi)消費(fèi)。這將意味著繼續(xù)加大國內(nèi)一系列的改革舉措，其中包括對教育、研究及創(chuàng)新活動等有更多投資。

　　四、要進(jìn)一步開放服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)在當(dāng)今有非常重要的地位，更加開放和有競爭力的服務(wù)業(yè)將給我們帶來更多就業(yè)，也有利于促進(jìn)中國制造業(yè)的升級。

　　中國培育新的競爭優(yōu)勢，應(yīng)更多地把注意力偏向服務(wù)

　　文匯報：您在演講中對中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)給予了較高評價，您認(rèn)為，未來上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該在哪些方面繼續(xù)推進(jìn)，在中國經(jīng)濟(jì)新一輪改革開放中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？

　　拉米：去年以來，中國新的領(lǐng)導(dǎo)采取了一些新的措施，取得了一些新進(jìn)展，這些進(jìn)展說明，中國已經(jīng)充分地認(rèn)識到，有必要去構(gòu)建和過去完全不同的新的競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為，中國培育新的競爭優(yōu)勢，可能就是更多地把注意力偏向服務(wù)，而不應(yīng)該再像過去這么關(guān)注商品。在構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢方面，上海自貿(mào)區(qū)能夠扮演非常重要的角色，它也很好地回應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些最新的變化。改革實(shí)踐已證明邊做邊學(xué)是一個很好的方法，從中國的貿(mào)易開放和經(jīng)濟(jì)改革的早期開始，上海一直位于實(shí)驗(yàn)的第一線。我們看到，在過去一年里，中國的領(lǐng)導(dǎo)層作出了一些英明的選擇，以科學(xué)的方法去做一些實(shí)驗(yàn)，通過上海自貿(mào)區(qū)這個“試驗(yàn)區(qū)”的一些項(xiàng)目，進(jìn)行一些新的舉措的一些嘗試，進(jìn)一步深化貿(mào)易、投資領(lǐng)域的改革和開放，取得成功經(jīng)驗(yàn)之后，可以慢慢把它復(fù)制到其他一些地區(qū)。

　　通過自貿(mào)區(qū)，可以對深化改革進(jìn)行卓有成果的一些嘗試。這方面上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)取得了一些成果，例如對企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營的支持，對于外商投資的國民待遇，進(jìn)一步推動服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，在行政管理方面進(jìn)一步提高效率，對企業(yè)許可制度的調(diào)整，從而進(jìn)一步地改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。還有很多其他的創(chuàng)新，一系列的便利化通關(guān)措施，包括海關(guān)的清關(guān)，從前端的審批到事中和事后監(jiān)管等改革措施，這些都是關(guān)鍵的一些步驟，很大的一個轉(zhuǎn)變，中國有很大的潛力。這些新的嘗試促進(jìn)了投資。

　　值得稱道的是，上海自貿(mào)區(qū)從正面清單轉(zhuǎn)向了負(fù)面清單管理，這個聽起來可能是比較技術(shù)的，正面清單就是說一切都是禁止的，除非政府同意，而負(fù)面清單正好相反，除非是在這個負(fù)面清單上，你都是可以做的，這個代表了一個很大的文化的轉(zhuǎn)變，也就是監(jiān)管文化的轉(zhuǎn)變，負(fù)面清單這樣的管理理念是非常好的。此外就是國民待遇，國民待遇也是一個非常大的進(jìn)展，跟以前的監(jiān)管環(huán)境相比，在金融領(lǐng)域的經(jīng)營環(huán)境大大改善，自貿(mào)區(qū)正在試驗(yàn)金融業(yè)的自由化運(yùn)作，還有跨境的資金流動、更多市場的利率、開放資本項(xiàng)目下人民幣可自由兌換，上海自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新將會極大地推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。