在發(fā)達(dá)國(guó)家，融資租賃已成為僅次于銀行信貸的第二大金融工具。目前，融資租賃每年全球交易規(guī)模超過7000億美元，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”及“新經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)者”，與銀行、保險(xiǎn)、信托、證券等共同構(gòu)成西方現(xiàn)代金融的五大支柱。

　　融資租賃可為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供新的戰(zhàn)略支撐。融資租賃通過“融物”方式實(shí)現(xiàn)“融資”目的，可以促進(jìn)金融資本先進(jìn)入租賃公司，然后與租賃公司的資金一起進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)提供了一條新的融資途徑，使企業(yè)可以快速獲得生產(chǎn)設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。

　　融資租賃可成為中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需背景下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。融資租賃通過降低投資者自有資金比例，簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，免除標(biāo)的物本身的抵押設(shè)置等降低投資門檻的措施，有效地促進(jìn)了生產(chǎn)性需求和消費(fèi)需求的雙重增長(zhǎng)；還可通過銀行信貸支持，將居民的儲(chǔ)蓄存款轉(zhuǎn)化為租賃消費(fèi)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　融資租賃可有效促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)并防范金融風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)因?yàn)槠滟Y信問題，很難從銀行取得貸款，陷入融資困難資金緊張的發(fā)展困境。融資租賃對(duì)承租企業(yè)的資信要求相對(duì)較低，且其租賃周期可以接近這項(xiàng)資產(chǎn)的使用壽命期限，遠(yuǎn)高于銀行的貸款期限，從而在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)分?jǐn)偝杀�，有望成為中小企業(yè)突破融資困境的有效方式。而租賃資產(chǎn)是不被列為破產(chǎn)資源的，比抵押貸款更安全，也有利于降低出租人的管理成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　融資租賃還有望為外向型經(jīng)濟(jì)開辟新的發(fā)展路徑。近年來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭且愈演愈烈，通過增加稅收、貿(mào)易壁壘等手段對(duì)中國(guó)出口商品和企業(yè)進(jìn)行干預(yù)。2011年，由英利投資的天津鑫海融資租賃有限公司掛牌成立，通過融資租賃，幫助上下游客戶解決想購(gòu)買設(shè)備但資金又不足的困境，既促進(jìn)了光伏產(chǎn)品的銷售，又能與客戶之間形成更加緊密的聯(lián)系，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)融資租賃先河，為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新提供了啟示。

　　加快我們?nèi)谫Y租賃行業(yè)的健康發(fā)展，首先需完善法規(guī)，為融資租賃發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

　　從天津、上海等國(guó)內(nèi)融資租賃發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，制定完善的扶持政策是當(dāng)?shù)厝谫Y租賃行業(yè)得以快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。但總體而言這些法規(guī)內(nèi)容以促進(jìn)發(fā)展為主，行業(yè)規(guī)范為輔，遠(yuǎn)構(gòu)不成法規(guī)體系。從國(guó)家層面上，建議有關(guān)部門重新啟動(dòng)融資租賃相關(guān)法規(guī)的制定和審議程序，對(duì)包括明確融資租賃物種類、租賃物所有權(quán)確定、融資租賃活動(dòng)范圍、融資租賃合同中相關(guān)主體的約束條件界定、融資租賃活動(dòng)規(guī)范規(guī)則等諸多關(guān)鍵問題進(jìn)行明確，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康快速發(fā)展。

　　其次是擴(kuò)大集聚范圍，在更多有條件區(qū)域進(jìn)行先行先試。

　　建議在有條件的區(qū)域設(shè)立更多的融資租賃行業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，高規(guī)格建設(shè)硬軟件配套資源，出臺(tái)區(qū)域性優(yōu)惠扶持政策，扶持有實(shí)力的本土企業(yè)進(jìn)入融資租賃行業(yè)，并吸引國(guó)內(nèi)外上規(guī)模、高水平融資租賃企業(yè)入駐，在該區(qū)域內(nèi)對(duì)于融資租賃行業(yè)發(fā)展和管理進(jìn)行先行先試，加快形成融資租賃的發(fā)展高地，為全國(guó)其他區(qū)域提供借鑒和示范。

　　再者是強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范和提高融資租賃發(fā)展水平。

　　積極推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，研究制定融資租賃行業(yè)的管理辦法，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)水平。充分發(fā)揮第三方組織在融資租賃行業(yè)發(fā)展中的橋梁紐帶和指導(dǎo)監(jiān)督作用。研究制訂融資租賃統(tǒng)計(jì)制度，建立全國(guó)統(tǒng)一的融資租賃網(wǎng)站和數(shù)據(jù)中心，提高行業(yè)信息化建設(shè)水平和共享程度。加強(qiáng)融資租賃行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制各項(xiàng)制度文件和業(yè)務(wù)流程規(guī)范，建立適應(yīng)融資租賃行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　�。ㄗ髡吲藨椛�、湯大軍供職于江蘇省商務(wù)廳，丁宏供職于江蘇省社會(huì)科學(xué)院。）

　　名詞解釋

　　融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物件的特定要求和對(duì)供貨人的選擇，出資向供貨人購(gòu)買租賃物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租賃物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權(quán)。它是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。