截至2012年底，我國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億，人口老齡化進(jìn)程加速。一直以來(lái)，家庭養(yǎng)老是我國(guó)最主要的養(yǎng)老方式。上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)開(kāi)始步入小型化，家庭養(yǎng)老的功能隨之弱化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)主要是為城市的“三無(wú)”老人（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人）、農(nóng)村的“五�！崩先恕埣怖先颂峁┚戎唾狆B(yǎng)。上世紀(jì)80年代，我國(guó)著手進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老福利制度改革，養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象開(kāi)始面向所有老人。但是，由于改革起步晚，目前仍處于探索階段，相對(duì)于數(shù)量龐大的老年群體以及快速推進(jìn)的人口老齡化進(jìn)程，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展明顯滯后。近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，老年消費(fèi)市場(chǎng)初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題仍然十分突出。

　　臺(tái)灣地區(qū)早于大陸進(jìn)入老齡化社會(huì)，目前，65歲以上老人已達(dá)10.74%。為應(yīng)對(duì)人口老齡化進(jìn)程快速推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，1998年臺(tái)灣開(kāi)始推行居家服務(wù)，旨在緩解家庭的贍養(yǎng)壓力，并逐步解決老年人的養(yǎng)老保障問(wèn)題，社區(qū)養(yǎng)老政策目標(biāo)指向“在宅服務(wù)”。所謂“在宅服務(wù)”，是指為了增強(qiáng)老人的生活能力，由社會(huì)和民間組織等提供各種福利活動(dòng)和社會(huì)資源，以入宅服務(wù)的方式，充分滿(mǎn)足老人的多元需求，協(xié)助老人在家養(yǎng)老。在臺(tái)灣地區(qū)，“在宅服務(wù)”大致可分為五種形式：一是居家服務(wù)，包括飲食提供、衣物清洗和縫補(bǔ)、住宅清潔等；二是介護(hù)服務(wù)，包括協(xié)助問(wèn)診、陪同就醫(yī)、康復(fù)護(hù)理等；三是精神服務(wù)，包括日常聊天、慈善訪問(wèn)、電話問(wèn)候等；四是外出服務(wù)，包括陪同外出購(gòu)物、散步及參與社會(huì)活動(dòng)等；五是生活器具的提供。為了更快地推動(dòng)“在宅服務(wù)”，1998年臺(tái)灣頒布了有關(guān)居家服務(wù)實(shí)施方案，制定了相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助原則，并鼓勵(lì)家庭、社區(qū)、慈善機(jī)構(gòu)等民間組織通力合作，為社區(qū)老人提供服務(wù)。在臺(tái)灣，家庭在老年人的照料中扮演著重要角色。實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老模式的唯一途徑是建立社會(huì)支持體系，以幫助家庭更好地解決高齡老人的長(zhǎng)期照護(hù)問(wèn)題。近年來(lái)，由于少子化、家庭小型化、年輕人工作繁忙等因素的影響，臺(tái)灣居家養(yǎng)老模式發(fā)生了很大變化，從過(guò)去主要由子女照顧，逐步過(guò)渡到現(xiàn)在通過(guò)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)或雇請(qǐng)外籍護(hù)工照護(hù)。應(yīng)該看到，不管居家養(yǎng)老模式如何變革，其最終目的都是去醫(yī)院化、去機(jī)構(gòu)化，讓老年人在自己熟悉的環(huán)境里舒適養(yǎng)老。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，臺(tái)灣商業(yè)機(jī)構(gòu)介入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，商業(yè)機(jī)構(gòu)從老年養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)上分享到了巨額利潤(rùn)，促進(jìn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。目前，臺(tái)灣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已涵蓋衣、食、住、行、樂(lè)、醫(yī)、健等老年人的多層次多方面需求，涉及服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融與保險(xiǎn)業(yè)、休閑文化養(yǎng)生業(yè)、老年教育等領(lǐng)域，形成較為完整的市場(chǎng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

　　兩岸在人口老齡化問(wèn)題及其解決方案上雖有異同，但各有經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)閩臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的合作機(jī)制，具有良好的實(shí)踐價(jià)值。

　　臺(tái)灣地區(qū)早于大陸進(jìn)入人口老齡化階段，以“長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村”為代表的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)把供應(yīng)鏈管理思想融入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，通過(guò)鏈?zhǔn)絻?yōu)化管理，打造“醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、樂(lè)、健”一體化功能的養(yǎng)老院舍，作為成功的商業(yè)模式，展現(xiàn)了良好的市場(chǎng)前景。福建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正處于探索起步階段，借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)合作發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)獨(dú)具“五緣”優(yōu)勢(shì)。閩臺(tái)血脈相通，有著相同的文化、語(yǔ)言和便捷的大三通優(yōu)勢(shì)。以廈門(mén)市為例，優(yōu)美的城市環(huán)境、宜人的氣候堪稱(chēng)養(yǎng)老勝地；從人文角度看，廈臺(tái)兩地有著深厚的人緣、地緣和親緣關(guān)系。在臺(tái)灣人口中，講閩南話的占75%，講客家話的占13%，兩種語(yǔ)系的人口構(gòu)成了臺(tái)灣族群的社會(huì)主體。血緣相親、語(yǔ)言相通、民情風(fēng)俗相近，為兩岸養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的交流與合作提供了天然紐帶。在臺(tái)灣同胞中，還有不少老人因?yàn)闅v史原因年輕時(shí)離鄉(xiāng)赴臺(tái)，有著強(qiáng)烈的思鄉(xiāng)情和落葉歸根的意愿。福建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如果能夠滿(mǎn)足這些老人的愿望與需求，打造優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)品，并提供完備的服務(wù)讓更多臺(tái)灣老人來(lái)閩養(yǎng)老，無(wú)疑是一個(gè)極具吸引力的服務(wù)項(xiàng)目。如此，通過(guò)創(chuàng)設(shè)閩臺(tái)老齡服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，可大大提升福建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

　　大陸人口老齡化速度加快，老齡產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。借鑒臺(tái)灣成熟的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)合作正當(dāng)其時(shí)，而文化同源性恰是閩臺(tái)合作發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文化基礎(chǔ)。過(guò)去，由于各種原因，兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)的交集相對(duì)較小，人口老齡化為兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其模式借鑒提供了合作的動(dòng)力基礎(chǔ)，而不同時(shí)間序列下兩岸整體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在速度、質(zhì)量和模式上的差異，決定了兩岸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平上的互補(bǔ)性，為閩臺(tái)建立合作機(jī)制提供了很大的產(chǎn)業(yè)空間。以照護(hù)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的臺(tái)資長(zhǎng)庚醫(yī)院在廈門(mén)落戶(hù)是一個(gè)良好開(kāi)端。

　　近年來(lái)，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)拓寬領(lǐng)域、深化合作趨勢(shì)可期。從大陸方面看，醫(yī)療康復(fù)等老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。從臺(tái)灣方面看，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)逐漸成為臺(tái)商進(jìn)軍大陸的主流產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)涵蓋制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，且以服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹�，閩臺(tái)老齡產(chǎn)業(yè)合作前景十分可觀。當(dāng)前，福建老齡服務(wù)業(yè)正處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，閩臺(tái)兩地可利用電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)推動(dòng)老年市場(chǎng)的發(fā)展，充分發(fā)揮兩岸產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)協(xié)同合作的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃兩岸老齡服務(wù)業(yè)合作技術(shù)路線圖，優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和照料護(hù)理的產(chǎn)品與服務(wù)，以及健康服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)；培育發(fā)展老年產(chǎn)品制造業(yè)、老年特色服務(wù)業(yè)、老年文化休閑旅游業(yè)和老年金融保險(xiǎn)業(yè)。福建可根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)資源稟賦，實(shí)施政策支持，推進(jìn)閩臺(tái)合作發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。（作者為福建師范大學(xué)社會(huì)建設(shè)研究所所長(zhǎng)）