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6月28日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》,強調(diào)要喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神,層層傳導壓力,讓失責必問成為常態(tài)。
今年以來,規(guī)范黨風廉政建設和強化黨員干部紀律、作風與責任的制度與條例密集出臺。2016年1月1日起,新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式施行!秵栘煑l例》的通過使黨內(nèi)法規(guī)制度建設得到進一步充實。一個準則和兩個條例,共同構成了全面、系統(tǒng)和完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,表明了黨中央對黨風及黨員作風的剛性約束越來越強。
黨內(nèi)紀律和制度的最大剛性在于強制性,必須遵守,不遵守就要被問責,而制度本身的生命力在于嚴格執(zhí)行!读疂嵶月蓽蕜t》之要義在于告訴和告誡每個黨員應該怎么做,必須這么做;《紀律處分條例》及《問責條例》則明確不守《廉潔自律準則》、失責失職所要承擔的責任,以及受到的懲戒和處理。區(qū)別在于,《紀律處分條例》針對的是全體黨員,《問責條例》主要針對黨員領導干部。
問責必嚴是確保制度剛性的重要舉措,失責必問成常態(tài)則是讓制度持續(xù)和永久發(fā)揮威力、壓力、震懾力的必然要求。要達到這種效果,關鍵要做到問責鐵面無私,不留情面,不網(wǎng)開一面,不讓失責者蒙混過關。
鐵面無私的一個必要前提是胸裝“戒尺”。黨員干部首先要認真學習、深刻領會《問責條例》,將其內(nèi)容內(nèi)化于心,融入行動,切實增強對《問責條例》的敬畏感、懼怕感,時刻誡勉自我,強化責任,勇于擔當。如此,才能在工作中少犯錯誤或不失責。心中有“戒”,就會不越“界”、不“翻船”,自然就不會受到“戒尺”的懲罰。
問責鐵面無私關鍵在嚴,板子要打到痛處。一方面要克服“好人主義”。明知失職失責,視而不見,少說為佳,見而不管,或用批評代替追責;或問責大事化小、小事化無。另一方面要摒棄“交學費”觀念。有的領導對下屬失責過于遷就和寬容,認為工作犯錯屬于沒有經(jīng)驗所致,算是交點“學費”,這顯然不對。只有不折不扣地嚴格執(zhí)行《問責條例》,制度的剛性與威力才能落地。
鐵面無私的問責,還需厘清一個問題,問責不是一棍子把人“打死”,問責既是懲前毖后,更是治病救人。工作失責與違法腐敗有本質(zhì)區(qū)別,腐敗必須嚴懲。而對工作有錯誤的干部,主要是通過批評、教育和必要的處分等問責手段,幫助失責官員吸取教訓,吃一塹長一智,使以后工作更加謹慎和警醒,不再重蹈覆轍走回頭路。某種意義上講,問責是對干部的關心與愛護,有利于干部更好地健康成長與成熟。
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