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讓失責(zé)必問成常態(tài)
孫華嶼
//8858151.com2016-02-16來源:廣西日報
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  問責(zé)是倒逼責(zé)任落實(shí)的有效途徑,是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。讓失責(zé)必問成為常態(tài),體現(xiàn)的是黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)政治定力,彰顯對黨忠誠對民負(fù)責(zé)的執(zhí)政智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神,其中一個重要的方面,就是從深化體制機(jī)制改革入手,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,推進(jìn)問責(zé)常態(tài)化。

  整合問責(zé)制度。制度建設(shè)管根本管長遠(yuǎn),完善問責(zé)制度是實(shí)現(xiàn)有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的基礎(chǔ)和前提。整合分散在社會治安綜合治理、全面深化改革、安全生產(chǎn)、黨建紀(jì)檢等各領(lǐng)域規(guī)范性文件中的問責(zé)辦法,整合組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等現(xiàn)有力量,把責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚,重點(diǎn)解決好問責(zé)誰、誰問責(zé)、如何問責(zé)等問題,確保問責(zé)事項(xiàng)不留空白、失責(zé)必問不留死角。要圍繞黨的建設(shè)和反腐敗工作新形勢新要求,突出問題導(dǎo)向,聚焦細(xì)則實(shí)施,深入推進(jìn)問責(zé)制度的梳理修訂工作。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的法規(guī)制度,以制定黨內(nèi)問責(zé)條例,修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,以研究修改行政監(jiān)察法等為契機(jī),建立監(jiān)督與問責(zé)、黨內(nèi)與黨外、紀(jì)律與法規(guī)相互配合、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的問責(zé)制度實(shí)施體系,確保問責(zé)的制度化、規(guī)范化和實(shí)效化。

  健全問責(zé)機(jī)制。要積極推行責(zé)任清單制度,健全責(zé)任分解機(jī)制,規(guī)范責(zé)任落實(shí)機(jī)制,做實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。以精簡高效、務(wù)實(shí)管用為原則,規(guī)范問責(zé)啟動機(jī)制、案件受理機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、整改落實(shí)機(jī)制、反饋跟蹤機(jī)制等,打通問責(zé)穴位關(guān)節(jié),向體制機(jī)制要活力。要織密問責(zé)鏈條,完善一案雙查、責(zé)任倒查、離任審查等工作機(jī)制,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。要創(chuàng)新對政治紀(jì)律執(zhí)行情況和黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督問責(zé)方式,抓早抓小、動輒則咎、形成震懾。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)定位不放松,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,深化“三轉(zhuǎn)”,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

  規(guī)范問責(zé)程序。程序基于邏輯,程序規(guī)范是實(shí)質(zhì)規(guī)范的重要保障。要規(guī)范線索受理、核實(shí)調(diào)查、申訴申辯、研究上報、決定執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),規(guī)范問責(zé)程序,嚴(yán)肅問責(zé)紀(jì)律,明確問責(zé)權(quán)限,把問責(zé)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。堅(jiān)持對失責(zé)行為問題線索精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破;堅(jiān)持用黨紀(jì)尺子衡量失責(zé)行為,用紀(jì)律語言詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng),用規(guī)范程序護(hù)航問責(zé)問效。要創(chuàng)新問責(zé)程序設(shè)計(jì),以問責(zé)的明程序,杜絕講情面、打招呼等失范失序潛規(guī)則,確保有責(zé)必問,問必合規(guī),規(guī)必嚴(yán)循。

  強(qiáng)化問責(zé)實(shí)效。責(zé)任重如泰山。動員千遍,不如問責(zé)一次。要聚焦各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)問責(zé)問效向基層延伸、向深處拓展、向廣度覆蓋。落實(shí)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)工作要求,對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,深挖細(xì)查、嚴(yán)肅問責(zé)、決不放過。對于侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,既要問責(zé)更要訴法,形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)與依法治理整體合力。要整合黨內(nèi)監(jiān)督、政治巡視、群眾參與、媒體曝光正能量,確保問責(zé)板子“高高舉起,重重落下”。要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭,把紀(jì)律挺在前面,向問責(zé)要實(shí)效,不斷取得從嚴(yán)治黨新成效。

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