黨的十八大指出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。這段重要論述，深刻闡述了建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)涵，為建設(shè)服務(wù)型政府指明了方向。建設(shè)服務(wù)型政府，是人民政府性質(zhì)決定的，是深化行政體制改革、加強政府自身建設(shè)的核心目標，任務(wù)十分艱巨。公務(wù)員是政府職能的具體履行者，是實現(xiàn)政府目標的關(guān)鍵力量。因此，在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，不斷提高公務(wù)員公共服務(wù)水平，顯得尤為重要。

　　公共服務(wù)是政府為老百姓提供的基本職能。公共服務(wù)有三大特征：大眾化服務(wù)、基本服務(wù)、非營利性服務(wù)，其本質(zhì)是一種責任、一種公共道德意識。服務(wù)型政府必須牢固樹立為人民服務(wù)的理念、必須強化政府公共服務(wù)職能、必須創(chuàng)新行政體制和管理方式，以廉潔高效的良好形象取信于民，提高政府公信力和執(zhí)行力。公務(wù)員是建設(shè)服務(wù)型政府的主體，其能力建設(shè)直接影響服務(wù)型政府建設(shè)目標的實現(xiàn)，并成為服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公務(wù)員的公共服務(wù)水平，在某種意義上則代表著政府的公共服務(wù)水平。

　　馬克思指出：“舊政權(quán)的合理職能從潛越和凌駕于社會之上的當局那里奪取過來，歸還給社會的負責任的勤務(wù)員�！比嗣袢罕姴攀菄液蜕鐣闹魅�，公職人員扮演的角色是為人民和社會服務(wù)的公仆。馬克思主義公仆理論和中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的服務(wù)思想是一脈相承的，為廣大公務(wù)員樹立為民服務(wù)理念，強化公共服務(wù)能力，建設(shè)“以人為本”的服務(wù)型政府提供了最直接的思想支撐。我國正處于服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵時期，公務(wù)員作為政府職能的履行者，其能力建設(shè)直接影響服務(wù)型政府建設(shè)目標的實現(xiàn)，并成為服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二者緊密聯(lián)系、相互促進、互相影響。服務(wù)型政府是在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)下，通過法定程序，按公民意志組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔責任的政府。服務(wù)是一種基本理念和價值追求，政府定位于服務(wù)者的角色上，把為社會、為公眾服務(wù)作為政府存在、運行和發(fā)展的基本宗旨。公務(wù)員擔負著依法運用公共權(quán)力和其他公共資源，科學(xué)有效地履行行政職能、治理國家、服務(wù)群眾、推進社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)公平和效率的職責，是通過解決現(xiàn)實中的具體實際問題來為公民和社會服務(wù)的。這就意味著，公務(wù)員能力直接決定著公務(wù)員實現(xiàn)公共利益的程度。因此，公務(wù)員的公共服務(wù)能力的大小，將直接影響服務(wù)型政府的建設(shè)進程。

　　建設(shè)服務(wù)型政府意味著政府在行政模式和行政職能上有了新的轉(zhuǎn)變，公務(wù)員的角色也必須隨之改變。根據(jù)服務(wù)型政府的特點和職能，應(yīng)不斷提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和公共服務(wù)水平，以適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的要求。首先，必須堅定理想信念。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神之鈣�！睕]有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。公務(wù)員一定要掌好自己的人生之舵，志存高遠，胸懷寬廣，把“熱愛祖國、忠于人民”的要求，化作勤奮工作的動力；把“恪盡職守、廉潔奉公”的要求，落實到具體的行為操守中；把“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的要求，體現(xiàn)在各項工作中；把“顧全大局、團結(jié)協(xié)作”的要求，貫穿于每一項工作的各個環(huán)節(jié)中。在理想信念的支配下，心甘情愿地為人民服務(wù)，才能在實踐中不斷提高公共服務(wù)水平。公務(wù)員要強化責任意識，提高履職水平。作為公務(wù)員必須要清醒地認識到自身的地位和肩負的責任，認識到自己所掌握的權(quán)力是國家和人民賦予的，要把為國工作和為人民服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)和責任。根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，認真查找不足，看看自己在思想上、工作上、生活上有沒有與自己身份不符的言行，經(jīng)常檢點自己，始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕。同時，要志趣高遠，以身作則，守住小節(jié)，始終保持一種高尚的道德情操。還要根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求和加快推進服務(wù)型政府建設(shè)的實際，不斷提高公務(wù)員的依法執(zhí)政能力，公務(wù)員素質(zhì)有高有低，執(zhí)法能力有強有弱，執(zhí)法態(tài)度有好有壞，這些都直接影響著依法行政的水平。提高公務(wù)員依法執(zhí)政能力，必須遵循依法行政基本原則。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)育，規(guī)范政府共同行為的法律制度正在逐步完善，形成了一系列指導(dǎo)行政權(quán)運行的基本原則和具體制度。要嚴格依法行政，要遵循合法原則，必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)行政。真正做到依法行政，要求公務(wù)員以身作則，嚴于律己，成為學(xué)法守法的榜樣。公務(wù)員必須從自身做起，廉潔奉公，公平執(zhí)法，不偏不倚，提高遵紀守法的自覺性。在新形勢、新任務(wù)下，公務(wù)員要努力提高依法行政能力，在尊重法律權(quán)威的基礎(chǔ)上通過嚴格公正的執(zhí)法來樹立自己的威信。領(lǐng)導(dǎo)干部在以身作則的同時，還要監(jiān)督好自己的同事、帶好自己的隊伍，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴厲查處，維護法律尊嚴，群眾才會心悅誠服。