黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視全面從嚴(yán)治黨，站在黨和國家全局的高度，圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要論述，為加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南�！读�(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書于今年1月正式出版發(fā)行，該書收錄200段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)，其中許多論述是第一次公開發(fā)表。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對于全黨深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，具有十分重要的意義。自本期起，本版陸續(xù)刊發(fā)由中央黨校權(quán)威專家學(xué)者撰寫的《論述摘編》精神系列解讀文章，詮釋紀(jì)律要義，詳解論述精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹，敬請關(guān)注。

　　——編者

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓。”中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢�！读�(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》第一部分開宗明義，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

　　全面從嚴(yán)治黨重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

　　黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要條件，更是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。過去戰(zhàn)爭年代我們打勝仗靠的是這一條，現(xiàn)在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)同樣離不開這一條。特別是在黨面臨的形勢越來越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越來越艱巨的現(xiàn)階段，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。

　　紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。黨的十八大以來，對于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，習(xí)近平總書記一直都十分重視、多次強(qiáng)調(diào)。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)：我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。又如，在三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。2013年6月25日，他在中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時(shí)有效解決，那么我們黨遲早會(huì)出大問題。

　　“小智治事，中智治人，大智立法�！薄墩帯芬粫珍浟肆�(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的諸多重要觀點(diǎn)，其中之一就是從嚴(yán)治黨要多管齊下、標(biāo)本兼治�？倳浿赋�，我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來管好自己的隊(duì)伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來落實(shí)，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束，靠紀(jì)律推動(dòng)。黨內(nèi)的剛性約束就是黨的紀(jì)律。在五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記從理想信念和黨的紀(jì)律的關(guān)系角度分析了紀(jì)律建設(shè)的重要性，那就是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。

　　講規(guī)矩是對黨員黨性的重要考驗(yàn)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承了我們黨始終重視紀(jì)律建設(shè)的管黨治黨傳統(tǒng)，同時(shí)又從新的實(shí)際出發(fā)，把守紀(jì)律和講規(guī)矩結(jié)合起來。2015年1月13日，習(xí)近平總書記在五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。習(xí)近平總書記把黨的規(guī)矩概括為四個(gè)方面，包括黨章、黨的紀(jì)律、國家法律，以及黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等。在這里，習(xí)近平總書記把講規(guī)矩作為紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，這需要我們深刻理解和把握。

　　習(xí)近平總書記指出，為什么說黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩呢？這是因?yàn)�，對我們這么一個(gè)大黨來講，不僅要靠黨章和紀(jì)律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。他舉例說，黨內(nèi)規(guī)矩有的有明文規(guī)定，有的沒有，沒有明文規(guī)定一定要報(bào)的事項(xiàng)，報(bào)還是不報(bào)，關(guān)鍵看黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、黨性強(qiáng)不強(qiáng)。所以，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。

　　黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。習(xí)近平總書記的重要講話，一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律、講規(guī)矩。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作出表率。

　　把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員心上

　　《摘編》一書收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)重要性的內(nèi)容，也收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)當(dāng)前存在問題的分析，這就是他在十八屆中央政治局常委會(huì)第119次會(huì)議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)講到的，“當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛”，我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。2015年10月，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩項(xiàng)法規(guī)�！稖�(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。2016年1月12日，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

　　具有嚴(yán)密的組織性和鐵的紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)重要優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是充分發(fā)揮黨的其他各方面優(yōu)勢的重要保證。黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律，又是鐵的紀(jì)律。90多年來，我們黨之所以能夠保持先進(jìn)性和純潔性，一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是把反映全黨統(tǒng)一意志的鐵的紀(jì)律變?yōu)閺V大黨員的自覺行動(dòng)，同時(shí)充分運(yùn)用黨的紀(jì)律，對違反黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)、損害黨和人民利益的行為，及時(shí)予以處置和糾正。在新的歷史條件下，雖然黨所處的環(huán)境在變化，黨所承擔(dān)的任務(wù)在發(fā)展，黨員隊(duì)伍在擴(kuò)大，但是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，只能加強(qiáng)，不能削弱。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律的約束，自覺遵守黨的紀(jì)律。（作者系中央黨校教授、博士生導(dǎo)師）