黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”新論述的在基層具有實(shí)際意義，很多基層黨組織只設(shè)黨支部，這樣基層黨支部就既要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任又要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，也就是“一崗雙責(zé)”。這就意味著黨支部既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體，也要承擔(dān)主要的責(zé)任，如果黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不好，首先要問基層黨支部的責(zé)。這就給基層黨支部及其班子成員特別是一把手增加了壓力，加重了責(zé)任，從而增強(qiáng)他們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。另外，在基層黨支有它的特殊性，點(diǎn)多面廣，面對的問題多數(shù)是小而雜，不容易引起注意，隱蔽性強(qiáng)，面對的人群主要是一線的黨員干部、職工，絕大部分都是單位各個(gè)崗位的能手、榜樣和中堅(jiān)力量，本身自覺性和覺悟都很高，因此在基層黨支部“兩個(gè)責(zé)任”的重點(diǎn)應(yīng)該著重放在對黨員干部的“警、防、堵”和正確引導(dǎo)上來，更多的是鼓勵(lì)他們，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的精神和工作積極性，讓他們起到每個(gè)崗位的先鋒模范帶頭作用。所以我認(rèn)為基層黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”都應(yīng)圍繞這個(gè)主題開展工作。

　　然而，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想也隨之侵蝕黨員干部隊(duì)伍，“拜金主義”、“享樂主義”、“權(quán)錢交易”等腐朽思想和行為，目前，在一部分黨員干部身上仍在滋生和蔓延。與此同時(shí)“貪污受賄”、“虛假政績”、“形象工程”等現(xiàn)象愈演愈烈，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，破壞了黨群、干群關(guān)系，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，歸根結(jié)底都源自于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和作風(fēng)問題。因此，反腐倡廉只有從干部自身抓起，才能從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

　　首先，要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念。基層黨支部在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作中避免開個(gè)會、講個(gè)話就萬事大吉了。要深入了解，發(fā)現(xiàn)動向，在剛剛有苗頭的時(shí)候不能只表態(tài)、不行動，說一套、做一套，裝糊涂、當(dāng)好人。這是很多基層黨支部存在的問題。我國憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，這就說明了領(lǐng)導(dǎo)干部只是人民的公仆，而不是像以前那樣高高在上，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正自己的位置，“父母官”的觀念要徹底的改變，要意識到人民才是衣食父母。一些干部，觀念落后陳舊，享受意識強(qiáng)烈，群眾意識淡薄，在人民頭上作威作福，像成克杰、胡長清、程維高等，都是典型的代表。他們的所作所為，有很多是封建思想殘余的體現(xiàn)。所有的這些，都是產(chǎn)生腐敗的直接根源。因此，防止腐敗現(xiàn)象，提倡廉潔自律，要十分地注意干部的思想觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立“為人民服務(wù)”的觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提升拒腐防變的能力。要做好動員部署，開展專題宣傳活動，利用各種形式宣傳廉政建設(shè)方面的優(yōu)秀典型，形成學(xué)典型、做典型的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也研究分析反面典型，起到警示教育作用，做到別人有病，自己吃藥。選擇的事例要結(jié)合工作實(shí)際情況，避免“大而空”。各基層部門要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求，做好學(xué)習(xí)記錄�？傊ВㄖР浚┮M織編寫學(xué)習(xí)資料，研究上級的文件會議精神，結(jié)合工作實(shí)際和身邊的事例，匯總成資料以便于黨員干部學(xué)習(xí)。營造宣傳氛圍�；鶎痈鞑块T要開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)園地，制作標(biāo)語條幅、展牌展板，懸掛或擺放到辦公樓、宣傳欄等顯著位置，積極營造濃厚的活動宣傳氛圍。

　　其次，要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)。強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束，以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；在我們工作和生活周圍我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前社會環(huán)境比較復(fù)雜，通過各種媒體和渠道，我們能了解到各種腐敗行為發(fā)生，這些都會影響我們的思想和行為，我們要看清主流，從我做起，從身邊做起抵制社會不良風(fēng)氣。國人重德，頌揚(yáng)仁義，提倡君子“修身齊家治國平天下”。修身為其中之第一要義，正所謂己身不正，何以正人。如何防止干部腐敗，提高工作效率？一方面要不斷的完善管理機(jī)制，加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，另一方面就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識水平，提高干部的道德修養(yǎng)，廉潔自律。現(xiàn)代社會已經(jīng)逐步開明，但是很多干部的思想道德水平還比較低下，跟不上時(shí)代發(fā)展的潮流。在中國，有很多人是為錢做官當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，為面子做官，于是職位“尋租”現(xiàn)象屢有發(fā)生，貪污腐敗現(xiàn)象更是常見。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不利于國家的常治久安。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，做到謙虛謹(jǐn)慎，勤儉節(jié)約，勤政為民，樹立和維護(hù)黨和政府在人民群眾中的崇高威信和良好形象。要知足，不貪財(cái)，不失信，認(rèn)清自己的現(xiàn)狀，看到自己不足，肯聽人民群眾的意見，培養(yǎng)良好的唯物觀和道德觀，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，正確利用手中的權(quán)力為人民辦好事、辦實(shí)事。

　　再次，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我廉政、法紀(jì)教育。加強(qiáng)自我廉政、法紀(jì)教育，可以塑造黨員干部廉潔自律形象和消除干部隊(duì)伍中的“法盲”。黨員干部的一言一行，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。近幾年來，由于少數(shù)黨員干部“宗旨”、“群眾”意識淡化，把人民賦予的權(quán)利當(dāng)作謀取私利的資本，大搞以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，有的甚至利用職權(quán)大肆侵吞國家財(cái)產(chǎn)等等，不僅使自己陷入了違法亂紀(jì)的“泥坑”，而且也損害了黨和人民的血肉關(guān)系，這些都是廉潔意識不強(qiáng)造成的。同時(shí)在一些違法違紀(jì)案件中，筆者還發(fā)現(xiàn)有些當(dāng)事人不懂得有關(guān)法規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)，或者是對政策界限分辨不清所致。這就要求黨員干部要從自身做起，加強(qiáng)廉潔自律教育和法紀(jì)教育，努力提升自己的覺悟和法律意識，發(fā)揚(yáng)廉潔奉公，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，依法辦事，克勤克儉，做一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的、知法守法的好干部。建立科學(xué)的考核機(jī)制。建立健全考核預(yù)告制度、公開評議制度、分類分時(shí)段考核制度、隨時(shí)抽查制度、信息共享制度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況公開，以便互相監(jiān)督。

　　最后，要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。這三講是統(tǒng)一的，講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，無學(xué)何以為政為領(lǐng)導(dǎo)，無學(xué)何以有正氣？高尚的人格，美好的操守，堅(jiān)強(qiáng)的政治素質(zhì)，剛正不阿的凜然正氣，都不是天生的，而是一種積累，在長期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中鍛煉培育而成。不學(xué)理論，不知?dú)v史之進(jìn)程，不學(xué)古今賢達(dá)，不知人格之高潔。所以古人說“學(xué)猶殖也，不學(xué)將落�！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部無論職位高低，每天都有新知要學(xué)，都有要?jiǎng)?wù)要做，每天都面臨著執(zhí)政的考驗(yàn)，尤其需要提高素質(zhì)、品格和能力，如不思進(jìn)取，不肯學(xué)習(xí)，就很難擺脫低級趣味，成為高尚的人、有道德的人；就很難提高辨別能力，抵御各種誘惑，成為真正的共產(chǎn)黨人。因此，開展反腐倡廉，特別是解決領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，實(shí)為治本之策。做好調(diào)研工作解決黨員干部思想問題。基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中存在的問題，全面分析解決。

　　有數(shù)據(jù)顯示，近些年基層黨組織設(shè)置方式不斷創(chuàng)新，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，截止到2014年底基層黨組織黨員人數(shù)已經(jīng)占到了黨員總?cè)藬?shù)的80%以上。因此，基層黨支部落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”具有重要意義�；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到位，廣大黨員干部的思想覺悟就會提高，工作積極性也會隨之提升，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就會得到更充分發(fā)揮。廣大黨員沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)的精神充分展示出共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格和時(shí)代風(fēng)范，我們的黨員干部就會更深入的推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)等各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。反腐敗斗爭中暴露出的大量事實(shí)證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的一個(gè)重要原因是，不求新知，不思進(jìn)取，放松了世界觀和人生觀的改造。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高理論水平、精神境界和政治素質(zhì)，是拒腐防變的一個(gè)重要途徑。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以確保人民所賦予的權(quán)力。同時(shí)要加強(qiáng)各種現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)，以保證有足夠的知識和能力領(lǐng)導(dǎo)好現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，要有制度和措施，不能只停留在口號上，停留在幾分鐘的心血來潮上。對于那些不學(xué)無術(shù)，裝腔作勢，不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人要堅(jiān)決撤換，只有這樣，才能推動反腐倡廉工作的深入開展。（作者單位：省農(nóng)科院機(jī)關(guān)黨委）