作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。要打造作風(fēng)建設(shè)的升級版，須從問責(zé)、制度、文化三管齊下，構(gòu)建黨員干部畏法度不敢腐、守制度不能腐、明禮度不想腐的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。

　　畏法度——以問責(zé)強(qiáng)化“自律”意識�！盎鹦螄�(yán)，故人鮮灼；水形懦，故人多溺�！眹�(yán)問責(zé)、重懲治，是作風(fēng)建設(shè)中最基礎(chǔ)、最重要的內(nèi)容。一要“常、長”相重�！爸蚊裾�，禁奸于未萌�！睂τ谧黠L(fēng)問題，僅僅依靠一兩次選擇性的“風(fēng)暴問責(zé)”是不夠的，必須常抓不懈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在堅持事后問責(zé)的同時，加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)的日常管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，既注重對重大作風(fēng)問題實行懲處，也對一些苗頭性、傾向性問題實行問責(zé)，堅決遏制不良風(fēng)氣。要確保作風(fēng)問責(zé)的持續(xù)性，形成常態(tài)問責(zé)工作機(jī)制。二要“上、下”相通。既重點查辦社會反映強(qiáng)烈的突出問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，又將視線向下，采取輿情監(jiān)測、日常巡查和明察暗訪等方式，對干部作風(fēng)情況進(jìn)行督查和檢查。三要“表、里”相融。將事后追責(zé)與深層究責(zé)結(jié)合起來，針對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的作風(fēng)問題，既要注重問責(zé)于作風(fēng)不良等表面顯性的錯誤，同時還要深挖背后可能存在的腐敗問題。

　　守制度——以標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格“自制”紅線�！爸贫葐栴}不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了�！币阎贫燃s束作為剛性約束，令行禁止。一要精準(zhǔn)化設(shè)計。作風(fēng)問題屢禁屢發(fā)，一個重要原因就是有些作風(fēng)方面的制度規(guī)定過于籠統(tǒng)，不易操作，甚至存在矛盾沖突。因此，制度設(shè)計要突出精準(zhǔn)，全局規(guī)劃、科學(xué)設(shè)定，本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，對籠統(tǒng)的規(guī)定盡量明確化，對原則的表述盡量具體化，對需要制定實施細(xì)則的盡快予以配套完善，建立健全主體明確、職責(zé)清晰、具體量化、易于操作的長效制度體系。二要標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。要以一把尺子的公平，一究到底的決心，不斷強(qiáng)化黨員干部的制度意識，使作風(fēng)建設(shè)制度得到普遍遵守，堅決防止制度執(zhí)行的隨意性，嚴(yán)肅懲處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為。三要常態(tài)化維護(hù)。嘗試建立執(zhí)行制度的預(yù)警反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)制度和執(zhí)行上存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)、分析、糾正制度執(zhí)行中的偏差，結(jié)合新情況進(jìn)行修訂完善，確保制度的科學(xué)性、針對性。

　　明禮度——以文化引導(dǎo)“自覺”精神。“文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。”作風(fēng)的背后都有文化的因素，每種文化都會孕育出一種作風(fēng)。一要賦予傳統(tǒng)文化新風(fēng)尚。以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，緊貼時代脈搏，吸收“清正廉明”等傳統(tǒng)廉政文化中的精華因素，弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)展當(dāng)代社會主義的廉政文化，以強(qiáng)大的文化力量重塑黨員干部恪盡職守、清廉立身、修齊治平等美德。二要汲取社會文化正能量。社會上有很多平凡而偉大的人，有很多樸素而感人的文化。黨員干部作為社會一分子，自當(dāng)率先示范，不僅從中獲取“感動因子”，更汲取他們的“行動元素”，汲取為民務(wù)實、奮發(fā)向上的正能量。三要營造機(jī)關(guān)文化好氛圍。完善規(guī)范實用的機(jī)關(guān)文化體系，著力營造“執(zhí)政為民”的觀念文化、“高效干事”的行為文化、“集體榮譽”的形象文化，打造公平公正、相互尊重、平等競爭的激勵機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部對機(jī)關(guān)文化的認(rèn)同，發(fā)揮機(jī)關(guān)文化的導(dǎo)向、凝聚、約束和激勵作用。（作者系江西省都昌縣委常委、縣紀(jì)委書記）