認(rèn)同和遵守憲法、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)就是認(rèn)同和效忠這個(gè)國家。對憲法的宣誓，也是對人民的宣誓。人民這一共同體的意志構(gòu)成了法律和憲法的基本內(nèi)容。人民通過憲法授權(quán)給官員，相關(guān)公職擔(dān)任者的鄭重態(tài)度，顯示的是對權(quán)力來自人民的敬畏

　　黨的十八屆四中全會(huì)明確提出建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。這是對中外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和借鑒基礎(chǔ)上的一個(gè)新舉措，這一制度也有利于形成和強(qiáng)化在憲法之下的法的共同體意識(shí)。

　　憲法宣誓制度，是一項(xiàng)針對部分公職人員就職時(shí)必須要履行的法定義務(wù)。在全世界142個(gè)有成文憲法的國家中，規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護(hù)或者效忠憲法的有97個(gè)。這一制度有助于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹立憲法權(quán)威。

　　憲法是法律體系的穹頂。憲法規(guī)定了國家生活中最重要的原則和制度，是公民基本權(quán)利的權(quán)威宣示，因此在法治體系中有著突出地位，起著關(guān)鍵作用。依法治國，首先是依憲治國，依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。欲使憲法在整個(gè)社會(huì)上廣為人知，使人們特別是公共職務(wù)擔(dān)任者尊重它，信賴它，奉行不虞，當(dāng)然需要理性的說服、制度的保障，但是，一些感性的事物，比如儀式卻可能給人們留下更為鮮明的印象，更為深刻的記憶。

　　憲法宣誓，就是一種儀式，而且這種儀式在法律文明中的意義更加突出。

　　國家工作人員對憲法的宣誓，首先是對國家效忠的宣誓。法律體系是現(xiàn)代國家的規(guī)則化表達(dá)和體現(xiàn)，憲法更是一個(gè)國家基本精神的彰顯。認(rèn)同和遵守憲法、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)就是認(rèn)同和效忠這個(gè)國家。對憲法的宣誓，也是對人民的宣誓。人民這一共同體的意志構(gòu)成了法律和憲法的基本內(nèi)容。人民通過憲法授權(quán)給官員，相關(guān)公職擔(dān)任者的鄭重態(tài)度，顯示的是對權(quán)力來自人民的敬畏。對憲法的宣誓，還意味著權(quán)力必須依法行使。權(quán)力再高，也仍然在法律之下。這正是現(xiàn)代法治的精義所在。

　　憲法宣誓制度，對強(qiáng)化國家工作人員的憲法理念、憲法知識(shí)水平和樹立憲法思維，提高運(yùn)用憲法的能力，無疑極具現(xiàn)實(shí)意義和法治意義。各級政府官員和領(lǐng)導(dǎo)者在作出具體決策時(shí)，不能簡單地以所謂的現(xiàn)實(shí)合理性為由隨意突破現(xiàn)行憲法體制的框架，否則就會(huì)破壞憲法秩序，損害憲法的權(quán)威。

　　憲法宣誓不僅提升了公職人員的憲法意識(shí)和信念，更重要的是會(huì)感染其身邊的人，使他們成為憲法的忠實(shí)崇尚者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。在共同的憲法文本和憲法故事之下，觀禮者感覺到自己與宣誓者分享相同的憲法精神，有著共同的憲法體驗(yàn)，對于憲法歷史有共同的經(jīng)歷。這樣，宣誓者和觀禮者就形成了一種“我們”意識(shí)，即一種共同體意識(shí)。通過電視等傳媒，更多的人參加進(jìn)來，大家感到生活在同一個(gè)憲法的共同體之內(nèi)，這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越日常的普法功效了。（上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長、教授）