反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是人民關(guān)注的重大政治問題。實現(xiàn)國家治理腐敗體系和治理腐敗能力現(xiàn)代化，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范；社會主義廉潔政治建設(shè)，離不開法治的保障和支撐。

　　黨的十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和依法治國的一系列新觀點、新政策、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)做出了全面部署。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是人民關(guān)注的重大政治問題。實現(xiàn)國家治理腐敗體系和治理腐敗能力現(xiàn)代化，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范；社會主義廉潔政治建設(shè)，離不開法治的保障和支撐。十八屆四中全會必將有力推進(jìn)依法治國和法治反腐的歷史進(jìn)程。

　　法治反腐是現(xiàn)代國家治理腐敗的基本方式和價值追求

　　“法者，治之端也�！狈ㄖ畏锤�，就是通過法律反腐敗的方式，通過法律治理權(quán)力腐敗和其他腐敗、維護(hù)公民權(quán)利和人民權(quán)益的理想狀態(tài)和價值追求，即實現(xiàn)反腐敗的法治化。

　　法治是現(xiàn)代國家反腐敗的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)委二次全會上就明確提出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行�！绷�(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)反腐敗既要有完備的反腐敗國家法律體系，又要有完備的反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度體系；同時還要使反腐敗法律法規(guī)制度體系剛性運行。實際上已經(jīng)闡明了實現(xiàn)反腐敗法治化的目標(biāo)要求。

　　法治是現(xiàn)代國家治理腐敗的價值追求。法治不僅是國家治理腐敗的基本方式，也是國家治理腐敗的價值追求。當(dāng)今世界各國政治文明和法治文明發(fā)展的歷史進(jìn)程表明，法律對于治理權(quán)力腐敗具有根本性價值。因此，實現(xiàn)反腐敗的法治化就成為人類社會反腐敗政策的價值追求。國家治理體系的現(xiàn)代化必然要求國家治理腐敗體系的法治化，國家治理能力的現(xiàn)代化必然要求國家依法治理腐敗能力的現(xiàn)代化。當(dāng)前我國反腐敗所面臨的形勢依然嚴(yán)峻、復(fù)雜，要從根本上防治腐敗，必須堅持走法治反腐的路子，實現(xiàn)反腐敗的法治化。

　　法治反腐是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求

　　實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必然要求全面推進(jìn)依法治國歷史進(jìn)程，必然要求建設(shè)中國特色社會主義法治體系和建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八屆四中全會明確指出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)社會主義法治體系和建設(shè)社會主義法治國家。而建設(shè)社會主義法治國家必然要求反腐敗的法治化。

　　法治反腐是依法執(zhí)政的必然要求。黨的十八屆四中全會指出：依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和社會主義國家的性質(zhì)規(guī)定了執(zhí)政黨和國家政權(quán)同腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。這就必然要求黨和國家對腐敗持零容忍的態(tài)度，必然要求執(zhí)政黨首先按照黨規(guī)黨法從嚴(yán)治理黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，同時要求執(zhí)政黨依據(jù)法律領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)構(gòu)治理國家各機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象，還要求執(zhí)政黨依據(jù)法律領(lǐng)導(dǎo)國家機(jī)構(gòu)各機(jī)關(guān)在全社會展開反腐敗實踐。

　　法治反腐是建設(shè)法治政府的必然要求。黨的十八屆四中全會指出：各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。這里明確規(guī)定了建設(shè)法治政府的科學(xué)內(nèi)涵、深刻意蘊(yùn)和價值目標(biāo)。

　　在法治軌道上防治行政權(quán)力運行腐敗、建設(shè)廉潔高效政府，必然要求推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，促進(jìn)政府依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，防止行政權(quán)力運行過程滋生腐�。槐厝灰蠼⑿姓䴔C(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，促進(jìn)政府健全依法決策機(jī)制，防止行政決策權(quán)運行滋生腐敗；必然要求全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)政府深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，防止利用行政執(zhí)法“自由裁量權(quán)”滋生腐��；必然要求強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，要求政府行政權(quán)運行公開透明，防止行政權(quán)運行過程“暗箱操作”滋生腐敗。

　　法治反腐是建設(shè)為民、公正、廉潔司法機(jī)關(guān)的必然要求。公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。只有公正司法才能堅守住通過法律保障公民權(quán)益的底線。在當(dāng)代中國推進(jìn)依法治國過程中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的司法腐敗現(xiàn)象，知法違法、執(zhí)法犯法、司法腐敗行為是現(xiàn)代法治文明社會最不能容忍的行為。因此，公正司法必然要求厲行法治反腐。

　　在法治軌道上防治司法權(quán)力運行腐敗，建設(shè)為民、公正、廉潔司法機(jī)關(guān)，就必然要求完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　法治反腐是建設(shè)法治社會的必然要求。建設(shè)法治社會必然要求更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為。建設(shè)法治社會是建設(shè)廉潔社會的有力保障和支撐。而法治反腐，有利于壓縮社會腐敗亞文化的萌生和蔓延趨勢，有利于在全社會倡導(dǎo)廉潔文化和法治文化，實現(xiàn)社會公平正義。黨的十八屆四中全會要求在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　建構(gòu)法治反腐機(jī)制是促進(jìn)“不愿腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制

　　如何構(gòu)建法治反腐的有效機(jī)制，促進(jìn)全體社會成員特別是官員“不愿腐、不能腐、不敢腐”，最終達(dá)到建設(shè)社會主義廉潔政治、廉潔市場和廉潔社會之目標(biāo)，是必須務(wù)實思考的實踐課題。建設(shè)社會主義法治體系和國家治理腐敗體系必然要求構(gòu)建法治反腐的有效機(jī)制。

　　依法治官使官員不愿腐。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。依法治國必然要求依法治官。只有依法治官，促進(jìn)官員自覺樹立法治理念，運用法治思維和法治方式行使權(quán)力，模范遵守黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律，提高依法辦事能力，才能保證官員廉潔自律。依法治官必須從嚴(yán)管理好黨員、干部隊伍。只有從嚴(yán)管理好黨員、干部，才能使黨員、干部成為全社會的表率。

　　依法治權(quán)使官員不能腐。依法治國必然要求依法治權(quán)。加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不能腐的防范機(jī)制。要行成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，由此推進(jìn)實現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律的有機(jī)銜接，形成規(guī)范官員權(quán)力行使的嚴(yán)密制度體系之籠。

　　依法懲治使官員不敢腐。依法治國必然要求依法懲治腐敗。堅定不移懲治腐敗，是共產(chǎn)黨和人民政權(quán)有力量的表現(xiàn)，也是全黨和廣大人民群眾的共同愿望。中國共產(chǎn)黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明：不論什么人、不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，決不姑息。

　　綜上所述，只有堅持走法治反腐之路，建立健全反腐敗法律法規(guī)制度體系并使其剛性運行，才能實現(xiàn)國家治理腐敗體系和治理腐敗能力的現(xiàn)代化。只有構(gòu)建社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，才能使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。（作者系武漢大學(xué)廉政研究中心二級教授、博士生導(dǎo)師，中國監(jiān)察學(xué)會理事）