是否全面降息并非根本問題
吳青//8858151.com2014-10-31來源:經(jīng)濟參考報
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  目前,中國經(jīng)濟似乎走到了一個關(guān)鍵點上,在第二季度經(jīng)濟增速略有回升之后,三季度各項指標顯露出再度走低趨勢,研究機構(gòu)預測,四季度經(jīng)濟增長壓力較大,全年完成7.5%的增速目標難度較大。從經(jīng)濟增速明顯放緩,物價持續(xù)回落,PPI連續(xù)30個月負增長等經(jīng)濟現(xiàn)象看,似乎需要貨幣政策的更大作為。焦點最近集中于央行是否應(yīng)當以全面降息方式開閘放水。然而,全面降息與否是否真的是個問題,卻值得商榷。

  在目前的市場環(huán)境下,全面降息無益于解決當前中小微企業(yè)融資難和融資貴的問題,更無助于改革的推進。如果全面降息放水貨幣,有可能出現(xiàn)的情況是,市場對利率調(diào)整缺乏敏感的積極反應(yīng),反而會出現(xiàn)對政策取向的誤讀,特別是對改革預期出現(xiàn)不同的理解。

  隨著我國利率市場化的逐步推進,特別是存款利率市場化放開之后,作為管制利率的信號意義就在逐步下降了。從操作層面上看,隨著貸款基礎(chǔ)利率集中報價機制正式運行,以及商業(yè)銀行負債端金融脫媒進程加速,目前的存貸款利率在衡量實體經(jīng)濟融資成本方面已經(jīng)逐漸失去真實性。從貨幣增量的角度看,銀行表外市場、資本市場和民間融資市場的發(fā)展,使得以城投債、信托、理財產(chǎn)品為代表的產(chǎn)品提供的無風險利率,成為影響市場上投融資雙方行為的主流利率。而如果通過降低同業(yè)拆借市場利率,加權(quán)平均利率大概是3.5%左右,高不了太多,降低一些,也難以影響整個市場。所以,依靠傳統(tǒng)的全面降息手段,其市場調(diào)節(jié)作用非常有限。

  從目前看,市場流動性并不缺乏。上海銀行間拆借市場利率一直維持平穩(wěn)略降趨勢,說明市場總體流動性充足,“錢荒”現(xiàn)象很難再出現(xiàn)。目前市場尤其是中小微企業(yè)存在的一定程度的融資難和融資貴的問題,主要在于資金無法流向需要的領(lǐng)域。一方面,我國非金融企業(yè)的債務(wù)上升速度在近年來持續(xù)加快,債務(wù)的持續(xù)上升帶來持續(xù)的融資需求,反過來又推高企業(yè)負債;另一方面,產(chǎn)能過剩和低效國企長期占用信貸資金,其他市場化融資主體受到影響。而從自身出發(fā),金融機構(gòu)自發(fā)選擇盈利能力和風險控制強的信貸主體。所以,根本問題在于如何讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,而不是放水貨幣信貸總量。如果盲目全面降息放水貨幣,只會使得市場流動性嚴重過剩,最終流向房地產(chǎn)等泡沫領(lǐng)域。

  從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的角度看,單一的GDP指標已經(jīng)成為失靈的衡量標準。隨著經(jīng)濟改革的進一步深化,單位GDP對就業(yè)的吸納能力在增強。過去GDP增速對就業(yè)影響較為線性,GDP每增長1個百分點,拉動大概100萬人就業(yè);而目前,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重逐漸增大,GDP增長對就業(yè)演變?yōu)榉蔷性特征:GDP增長1個百分點,能夠拉動130萬-150萬人就業(yè)。政府對GDP的關(guān)注主要是在就業(yè)方面,只要經(jīng)濟增速的下滑不影響就業(yè),就無需出臺總量寬松的逆周期經(jīng)濟政策。

  目前中國經(jīng)濟問題是結(jié)構(gòu)性問題,而不是周期性問題,要從舊的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌目沙掷m(xù)性的增長模式。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡主要表現(xiàn)在GDP結(jié)構(gòu)的失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡、區(qū)域發(fā)展的相對失衡、收入分配的失衡等多個方面。就像李克強總理所說,要解決這些問題,不能靠“強刺激”,而要靠“強改革”。目前,只要經(jīng)濟不發(fā)生大的滑坡,宏觀政策仍然要著眼于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和惠民生的綜合目標。而以全面降息為代表的寬松貨幣政策解決不了中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題,反而可能加劇金融風險的產(chǎn)生。

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