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全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)
光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員//8858151.com2014-10-29來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)于10月28日全文公布。

  《決定》分為七大部分。在“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”的總目標(biāo)、總原則和指導(dǎo)思想下,《決定》從法治的基本格局出發(fā),對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行了分述和部署,最后專門(mén)闡述了“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”兩個(gè)重要主題。從內(nèi)在邏輯上看,《決定》展現(xiàn)了依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè),是一份涵蓋了目標(biāo)、原則、方法、改革路徑、具體任務(wù)的綱領(lǐng)性文件,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要里程碑。

  從歷史上看,《決定》是中國(guó)特色社會(huì)主義持續(xù)探索和不斷推進(jìn)的重要成果,是對(duì)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。我們黨歷來(lái)高度重視法治建設(shè):新中國(guó)成立初期系統(tǒng)建立了社會(huì)主義法律制度;黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn);十五大正式提出將依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。此次十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,是對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華,是對(duì)法治建設(shè)之于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義重要性的再認(rèn)識(shí),是對(duì)歷史大勢(shì)的把握、改革要求的回應(yīng)!稕Q定》從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā),為我們黨更好治國(guó)理政提出了重大戰(zhàn)略任務(wù),展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論在法治建設(shè)上的高度,展現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握,必將極大地增強(qiáng)全體社會(huì)成員的道路自信、理論自信和制度自信。

  從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,《決定》將為國(guó)家治理領(lǐng)域帶來(lái)一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的保障。四中全會(huì)是在全面深化改革的歷史時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議,而《決定》則是對(duì)全面深化改革的深層呼應(yīng),是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的邏輯延伸。它對(duì)法治建設(shè)和法治領(lǐng)域改革的部署,規(guī)模之大、動(dòng)員之廣、理論創(chuàng)新之多、改革路徑之清晰、具體任務(wù)之明確,前所未有。其中所包含的眾多制度創(chuàng)新和司法改革措施,說(shuō)明中國(guó)的法治建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)在普法、知法、懂法等理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,躍升到更加具體的機(jī)制體制層面、操作層面。因此,《決定》不僅圍繞著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,確定了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總框架和路線圖,而且為全面深化改革提供堅(jiān)固的支點(diǎn)和堅(jiān)實(shí)的保障。

  目前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)極其繁重、矛盾挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。《決定》明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,針對(duì)法治工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出了強(qiáng)有力的措施,對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)。這份綱領(lǐng)性文件,關(guān)乎我們黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)乎人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,需要我們?nèi)尕瀼兀J(rèn)真落實(shí),為建設(shè)法治中國(guó)作出不懈努力。

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