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據(jù)《資治通鑒》記載,唐宣宗大中二年,周墀為相,問同僚韋澳,我為相責(zé)任重,能力有限,你如何幫助?韋對(duì)曰:“愿相國(guó)無權(quán)!敝懿唤馄湟。韋解釋說,就是不以相國(guó)身份行獎(jiǎng)賞,與仁人志士及平民百姓商量辦事;不耍權(quán)威,不憑感情辦事,國(guó)家一定治理得好。自此周墀慎權(quán),朝綱紀(jì)嚴(yán),獲百姓稱道!跋鄧(guó)無權(quán)”,言雖簡(jiǎn),但意深遠(yuǎn),值得黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深思。
行使權(quán)力是基本的領(lǐng)導(dǎo)行為方式。如何正確對(duì)待和行使權(quán)力,既是群眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是領(lǐng)導(dǎo)干部要解決好的怎樣從政的根本問題。像周墀那樣,堂堂一國(guó)宰相,居一人之下,萬(wàn)人之上,卻能以“相國(guó)無權(quán)”自勉,不謀私權(quán),不逐私利,其可貴之處就在于,大權(quán)在握知輕重,惑念面前不擅權(quán)。
古人謀求清廉、嚴(yán)于律己、謹(jǐn)慎為官的“無權(quán)”之法至今仍不失其借鑒意義。權(quán)力是一桿秤,稱出的是責(zé)任。手中有權(quán),意味著擁有職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量,需要承擔(dān)與之相應(yīng)的公共責(zé)任,而不是為個(gè)人或家庭、小集團(tuán)謀私利。權(quán)力是一面鏡子,照出的是人品官德,意志薄弱者容易迷失自我深陷其中,堅(jiān)守黨性原則者才能時(shí)刻保持清醒拒腐防變。權(quán)力又是一把“雙刃劍”,用之為民服務(wù),黨的事業(yè)從中受益,個(gè)人才能贏得尊重和威望;用之為己謀私,則會(huì)蛻變?yōu)橹x,損害黨的事業(yè)和黨員干部的形象。
所以有“無權(quán)”之說,是因?yàn)樗撜呱钪獧?quán)力并非個(gè)人的附屬物。現(xiàn)實(shí)中有的領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路,根本原因就在于沒有把“權(quán)從哪里來、應(yīng)該怎么用”這個(gè)重要問題想清楚、弄明白。他們有的錯(cuò)把權(quán)力當(dāng)成待遇,把享受殊榮等同為“工作需要”,心里想的是追求“特權(quán)”;有的把權(quán)力當(dāng)成權(quán)威,搞獨(dú)斷專行;還有的甚至把權(quán)力當(dāng)成商品,為一己之私而貪?rùn)?quán)、弄權(quán),搞權(quán)力尋租等等。最終走上了黨和人民的對(duì)立面,受到了黨紀(jì)國(guó)法的懲處。所以,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀,認(rèn)識(shí)到自己是在為黨和人民掌權(quán)用權(quán),必須把服務(wù)人民群眾作為用權(quán)的根本目的,把群眾滿意作為用權(quán)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
古人云:“居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚!敝v的就是掌權(quán)用權(quán)都要落在一個(gè)“公”字上。公權(quán)為公,一絲一毫都不能私用。位越高、權(quán)越重,為人民服務(wù)的擔(dān)子就越重,越應(yīng)該為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。而在涉及自己或親友之私時(shí),不論手中的權(quán)有多大,都要秉公守法、公私分明。真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
“無權(quán)”的實(shí)質(zhì)是無法外之權(quán)。權(quán)力如流水一般,在溝渠之內(nèi)奔涌,可灌溉田地、運(yùn)輸貨物;倘若破堤決壩,肆意泛濫,則將淹田毀屋,破壞力巨大。“位高者不能仗恃,權(quán)重者不可橫行”,任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都不能濫用手中的權(quán)力:“法無授權(quán)不可為”,任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。惟有樹立法治思維,謹(jǐn)守權(quán)力邊界,秉持職權(quán)法定,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,依法用權(quán)、秉公用權(quán),才能從根本上防范權(quán)力濫用,做到從心所欲不逾矩。
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