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一份實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)建設(shè)成績(jī)單
——寫在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收官之際
霍小光 華春雨//8858151.com2014-10-08來源:新華社
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  根據(jù)黨的十八大部署,2013年6月至2014年9月,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央親身示范和有力領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

  歷時(shí)一年多的教育實(shí)踐活動(dòng),針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),解決了一些多年想解決沒有解決的問題,剎住了許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng),取得實(shí)實(shí)在在的成效,向全黨全國(guó)人民交上了一本反“四風(fēng)”的明白賬,亮出了一份作風(fēng)建設(shè)的成績(jī)單,在干部群眾中引起熱烈反響,使全黨全國(guó)為之一振。

  教育實(shí)踐活動(dòng),在黨的建設(shè)史上寫下新的時(shí)代篇章,讓全黨全軍全國(guó)各族人民真切感受到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心,進(jìn)一步增強(qiáng)了人們的道路自信、理論自信、制度自信,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起了一往無前的磅礴力量。

  以上率下——黨中央以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)推動(dòng)全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

  黨的十八大作出一項(xiàng)戰(zhàn)略部署:“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力!

  “開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起,為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!2013年6月18日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出號(hào)令。

  一年多來,教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),黨中央以身作則、以上率下,為全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)樹立標(biāo)高。

  中央政治局制定并帶頭落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,為開展教育實(shí)踐活動(dòng)作了思想動(dòng)員、工作準(zhǔn)備和行動(dòng)示范。

  2013年6月22日至25日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局專門會(huì)議,對(duì)照檢查落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況,分析存在的“四風(fēng)”問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及制度規(guī)定,為全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)先行一步、作出表率。

  一年多來,習(xí)近平總書記在每批活動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)多次發(fā)表重要講話、作出重要批示,為深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循。

  從整治會(huì)所中的歪風(fēng)到整治培訓(xùn)中心的腐;從整治“裸官”問題到整治奢華浪費(fèi)建設(shè),再到整治領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價(jià)培訓(xùn)……在活動(dòng)不同階段,總書記又作出一系列重要批示,將多個(gè)群眾反映強(qiáng)烈、直接觸動(dòng)利益“奶酪”的問題納入教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治范圍。

  一年多來,中央政治局常委同志深入各自聯(lián)系點(diǎn),參加專題民主生活會(huì)、全程指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng),體現(xiàn)了黨中央抓好作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心,極大增強(qiáng)了全黨搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的信心。

  中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指示,超前謀劃部署每個(gè)批次、每個(gè)環(huán)節(jié)工作,針對(duì)不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同對(duì)象提出不同要求,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

  嚴(yán)格的督導(dǎo)確保將黨中央要求和部署落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。第一批活動(dòng)中派出45個(gè)中央督導(dǎo)組,第二批活動(dòng)中派出14個(gè)中央巡回督導(dǎo)組,省市縣三級(jí)也分別派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組深入督導(dǎo)單位基層,隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪,實(shí)地了解情況、聽取意見,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

  各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署,以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為基礎(chǔ),以查擺問題、開展批評(píng)為關(guān)鍵,以整改落實(shí)、建章立制為根本,三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推動(dòng),一個(gè)問題一個(gè)問題跟進(jìn)解決。

  縱觀整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng),人們看到,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,以“講認(rèn)真”的精神、“有擔(dān)當(dāng)”的行動(dòng),把真理力量和人格力量高度結(jié)合,動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干,形成巨大的“頭雁效應(yīng)”,帶領(lǐng)全黨同志除積弊、樹新風(fēng),推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程走向新的勝利。

  務(wù)求實(shí)效——教育實(shí)踐活動(dòng)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律查擺和解決問題,以釘釘子精神反“四風(fēng)”,出重拳、用重典,標(biāo)本兼治、扶正祛邪,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效,交上令人信服的成績(jī)單

  教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”頑癥,是對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行的大排查、大檢修、大掃除,從一開始就堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、立行立改。整個(gè)活動(dòng)過程中,中央先后確定了21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)“四風(fēng)”打出“組合拳”。

  金秋十月,教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入收尾階段。反映各地區(qū)各部門各單位專項(xiàng)整治工作成果的材料陸續(xù)匯總到中央。

  “這些材料都要由省區(qū)市和部門單位的‘一把手’簽字負(fù)責(zé),誰在成果統(tǒng)計(jì)上作假,誰就要受到問責(zé)!敝醒虢逃龑(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)同志說。

  這是向全黨全國(guó)交出的一份反“四風(fēng)”的成績(jī)單。

  ——給文山會(huì)海“瘦身”。相比活動(dòng)開展前,全國(guó)壓縮會(huì)議58.6萬多個(gè),下降24.6%;壓縮文件190.8萬多個(gè),下降26.7%;壓縮評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)19.2萬多個(gè),下降31.2%。取消各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)13.2萬多個(gè),減少18.4%。減少“一票否決”事項(xiàng)5451項(xiàng),下降11.8%。

  ——向“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”說“不”。13.7萬多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)被取消、下放,減少13.7%。查處“吃拿卡要”“庸懶散拖”問題5萬多起、6萬多人。查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租問題2245起、1991人。

  ——對(duì)公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)喊“!。查處在公務(wù)活動(dòng)和節(jié)日期間贈(zèng)送、接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的問題1.3萬多起、4024人。查處公款吃喝、參與高消費(fèi)的問題3083起、4144人。

  ——大力整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。應(yīng)清理清退公務(wù)用車11.9萬多輛,實(shí)際清理清退11.4萬多輛,占95.5%。應(yīng)調(diào)整清理的辦公用房面積2425.7萬平方米,實(shí)際調(diào)整清理2227.6萬平方米,占91.8%。停建樓堂館所2580個(gè),面積1512.4萬平方米。

  ——大幅壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)開支。“三公”經(jīng)費(fèi)較活動(dòng)開展前壓縮530.2億元,下降27.5%。減少因公臨時(shí)出國(guó)(境)2.7萬多個(gè)批次、9.6萬多人。

  ——擺花架子的“形象工程”和“政績(jī)工程”得到遏制。叫停“形象工程”“政績(jī)工程”663個(gè),查處弄虛作假的問題436起、418人。

  ——侵害群眾利益的行為受到查處。征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益的問題38.6萬多起、逾20萬人被查處。

  ——整治群眾辦事難,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”?h鄉(xiāng)村建立健全便民服務(wù)中心49.7萬多個(gè)。超過19萬個(gè)單位公開和簡(jiǎn)化辦事程序,占69.6%。查處辦事刁難群眾典型案例3685起、3761人。

  ——整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,為社會(huì)減負(fù)。較活動(dòng)開展前,減少的收費(fèi)、罰款項(xiàng)目達(dá)3.1萬多個(gè)。查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題1.1萬多起,涉及金額15.1億元,處理8519人。

  ——懲治落實(shí)惠民政策縮水走樣問題。查糾城鄉(xiāng)低保錯(cuò)保漏保151.4萬多人。查糾違規(guī)納入農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房5.4萬多人。查處落實(shí)惠民政策優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私的問題5545起、6494人。

  ——解決對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還問題。在整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物中,查處不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款、侵占挪用各種補(bǔ)助資金問題6499起,處理3968人,涉及金額21.7億元。查處對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還、“打白條”、耍賴賬的問題1.6萬多起、5萬余人。

  ——狠剎“會(huì)所中的歪風(fēng)”。應(yīng)關(guān)停歷史建筑和公園中的會(huì)所512家,已關(guān)停轉(zhuǎn)型457家,占89.3%。查處違規(guī)出入會(huì)所的黨員干部12人。

  ——嚴(yán)查培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)。初步統(tǒng)計(jì),黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)自建培訓(xùn)中心2397個(gè)。已查處培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)問題16起、9人。

  ——查處奢華浪費(fèi)建設(shè)。這項(xiàng)工作剛開始部署,部分省區(qū)市、部委已排查奢華浪費(fèi)建設(shè)212個(gè),處理89個(gè)。

  ——“走讀”干部要不得。共有6484名“走讀”問題干部在專項(xiàng)整治中被查處。

  ——清退“吃空餉”的人員。專項(xiàng)整治中,共清理清退“吃空餉”人員16.2萬多人。

  ——“紅包”并不僅僅是人情往來。在對(duì)收“紅包”及購(gòu)物卡的專項(xiàng)整治中,10萬余人主動(dòng)上交“紅包”及購(gòu)物卡、涉及金額5.2億元,查處2550人,涉及金額2.5億元。

  ——“賭風(fēng)”要與黨員干部“絕緣”。共查處黨員干部參賭涉賭案件6122起、7162人。

  ——打掃某些官員構(gòu)建人脈圈的“名利場(chǎng)”。在專項(xiàng)整治中,排查出參加天價(jià)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部2982人,叫停培訓(xùn)班7個(gè),涉及735人。

  ——清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職行為。全國(guó)排查出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職人數(shù)8.4萬多人,已清理6.3萬多人。

  數(shù)字背后,是一個(gè)個(gè)鮮活的事例,反映的是黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的具體變化。

  應(yīng)接不暇的會(huì)議評(píng)比少了。在福建,廈門思明區(qū)鷺港街道黨工委書記姚玉萍說:“以往幾乎天天有會(huì),三天兩頭往區(qū)里跑,到社區(qū)和群眾家里的時(shí)間沒多少,F(xiàn)在基層干部有更多時(shí)間和群眾交流,為百姓辦事。”霞浦縣松城街道辦事處主任蔡松根說:“以前檢查考評(píng)通常是上級(jí)各部門輪流進(jìn)行,基層干部很大精力花在了作匯報(bào)、陪同檢查等方面,F(xiàn)在的檢查不一樣了,縣里各部門組成工作組,集中一次檢查,集中匯報(bào)一次,檢查后不安排就餐,我們輕松了很多!

  公款消費(fèi)的“虛火”降了。大連長(zhǎng)海縣的海參經(jīng)銷商王雅麗說,自己以前都是坐在家中等客上門,如今,來自政府和企事業(yè)單位的訂單幾乎見不到,她經(jīng)銷的海參價(jià)格跌了一半還不好賣。“未來我們的出路只能是‘向下看’,推出更多物美價(jià)廉、適合百姓群體的產(chǎn)品!彼f。

  服務(wù)群眾能力強(qiáng)了,百姓辦事快了。河北正定實(shí)施“農(nóng)民辦事不出村”工程,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)村的便民服務(wù)站全部建成并運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)民政、社保、計(jì)生等方面104個(gè)事項(xiàng)辦理不出村。北早現(xiàn)鄉(xiāng)上水屯村村民肖紅嶺在村便民服務(wù)站領(lǐng)到老年人優(yōu)待證后驚訝地說:“10分鐘就完成了審批流程,快得讓人無法相信!

  中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)同志表示,教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效,與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央采取的一系列重大舉措密切相關(guān),是在全黨深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)巡視工作和反腐敗工作、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及全面深化改革的大背景下,綜合發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)取得的成果,同時(shí),教育實(shí)踐活動(dòng)也在不斷為各項(xiàng)工作的推進(jìn)注入動(dòng)力。

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