重慶市委常委、市紀(jì)委書記 徐松南

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會黨中央對反腐敗斗爭作出的形勢判斷和任務(wù)部署，把做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，推動十八屆中央紀(jì)委三次全會部署任務(wù)的全面落實(shí)�！　�

　　深化反腐敗體制機(jī)制改革，形成利于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的制度環(huán)境　　

　　強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，要從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、解決體制機(jī)制問題著手。要把強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作為黨的紀(jì)律檢查體制改革的重要目標(biāo)，完善反腐敗體制機(jī)制，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更有效地履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能提供良好制度環(huán)境。要堅(jiān)決按照中央部署，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組，根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作的意見，研究制定具體的實(shí)施辦法，明確市委和區(qū)縣黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé)，增強(qiáng)反腐敗工作合力。要進(jìn)一步規(guī)范市委反腐敗斗爭查辦大案要案協(xié)調(diào)小組工作，制定完善工作規(guī)則，明確協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé)、運(yùn)作方式和紀(jì)律要求，規(guī)范協(xié)調(diào)小組的工作行為。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)之間案件線索協(xié)調(diào)會商機(jī)制和移送機(jī)制，以運(yùn)行順暢的協(xié)作機(jī)制保障執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效果。完善黨的紀(jì)律檢查工作體制，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定，完善年中和年底報(bào)告工作制度、貫徹落實(shí)上級紀(jì)委重要決策部署情況報(bào)告制度，建立完善下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告重要情況制度、上級紀(jì)委向下級紀(jì)委通報(bào)工作制度，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，完善市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施意見，做好市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制配備工作，理順派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、駐在部門的關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實(shí)效。　　

　　加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，提高善于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的工作能力　

　　實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作能力的重要途徑�！�

　　要加快轉(zhuǎn)職能，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從參與者變監(jiān)督者，加強(qiáng)對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)管者的監(jiān)督，使越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位；緊跟中央紀(jì)委部署，進(jìn)一步精簡和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整和優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，理清職能定位，理順工作關(guān)系，突出主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，把工作精力集中到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)上；完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)考核辦法，形成突出主業(yè)的良好導(dǎo)向。　　

　　要加快轉(zhuǎn)方式，更加注重督促檢查，用好約談、明察暗訪、簽字背書等工作方法，強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任；更加注重抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題釀成大錯誤；更加注重從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，改進(jìn)巡視工作方式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露違紀(jì)違法行為，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的震懾力�！　�

　　要加快轉(zhuǎn)作風(fēng)，教育引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大干部以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，自覺投身到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，切實(shí)解決工作不實(shí)、衙門習(xí)氣等問題�！　�

　　要引導(dǎo)、督促全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“三轉(zhuǎn)”要求貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具體工作中，進(jìn)一步突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化。要把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，加大審查違紀(jì)違法黨員干部力度，以零容忍態(tài)度懲腐肅貪，以反腐敗成效取信于民�！　�

　　強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)勤于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)生動力　　

　　十八屆中央紀(jì)委三次全會提出，各級黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。這些年來，由于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不完善，一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任劃分困難、責(zé)任追究不力，一些紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的積極性受到不同程度的影響。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能，一個(gè)很重要的方面是分清責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確其他相關(guān)職能部門的職責(zé)，對每一個(gè)問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)無旁貸。要把強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任放在重要位置，細(xì)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督程序，明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，促使各級紀(jì)委更好地履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，提高做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的針對性、有效性。要抓緊制定貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究實(shí)施意見，明確責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)、程序、形式、量紀(jì)幅度，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究等完整鏈條。堅(jiān)持有錯必究、有責(zé)必問，落實(shí)“一案雙查”制度，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的區(qū)縣、部門和國有企事業(yè)單位，在依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)黨委（黨組）及部門責(zé)任的同時(shí)，對協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力的紀(jì)委（紀(jì)檢組），要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能作用得到最大限度的發(fā)揮，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處�！　�

　　嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，打造敢于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過硬隊(duì)伍　　

　　打鐵還需自身硬。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信念、嚴(yán)于律己、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　要選準(zhǔn)用好紀(jì)檢監(jiān)察干部，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，嚴(yán)把干部入口關(guān)，強(qiáng)化日常管理，選用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)做到寧缺毋濫，對不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，始終保持隊(duì)伍的純潔性。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、教育力度，對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要落實(shí)“信任不能代替監(jiān)督”的要求，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法，規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力受到必要的、有效的監(jiān)督制約。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，切實(shí)防止、堅(jiān)決治理“燈下黑”問題。要強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)者必須先守紀(jì)，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作人員“六不準(zhǔn)”要求，自覺遵守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，做遵紀(jì)守法的模范。對跑風(fēng)漏氣、泄露秘密、以案謀私辦人情案等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部一身正氣、秉公用權(quán)、鐵面執(zhí)紀(jì)，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。