陳振熙

　　深化“三轉(zhuǎn)”，對(duì)于推動(dòng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。那么“三轉(zhuǎn)”如何轉(zhuǎn)？要解決這個(gè)問(wèn)題，就要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，找準(zhǔn)“轉(zhuǎn)”的方向和路徑，保證“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)得實(shí)、轉(zhuǎn)到位、轉(zhuǎn)出成效�！　�

　　轉(zhuǎn)職能，就要“圍繞中心轉(zhuǎn)”。在職能方面，多數(shù)部門(mén)和單位都會(huì)有擴(kuò)張的沖動(dòng)和本能，希望職能越多越好，因?yàn)閿U(kuò)張意味著權(quán)力越大。尤其對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，業(yè)務(wù)輻射范圍廣，綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，想攬職權(quán)、搞“副業(yè)”更加便利。然而，“主業(yè)”和“副業(yè)”往往是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，“副業(yè)”搞大搞強(qiáng)，“主業(yè)”就容易淡化弱化，結(jié)果只能是“耕了別人的地，荒了自己的田”。因此，轉(zhuǎn)職能首先必須舍得“放”。要依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法，明確自身職責(zé)定位，把不該管的放手交還給主責(zé)部門(mén)去管。其次還必須懂得“收”。要收攏五指，聚焦目標(biāo)，圍繞中心任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好工作。在這里，“放”與“收”二者相輔相成，并不矛盾�！胺拧钡瞄_(kāi)才能“轉(zhuǎn)”得動(dòng)。只有該放的放，才能卸下包袱，甩開(kāi)膀子輕裝上陣�！笆铡钡镁o才能“轉(zhuǎn)”得穩(wěn)。中心越聚焦，職責(zé)越明確，工作方向性就越強(qiáng)，越不可能偏離正確的軌道。正確把握“放”和“收”，還必須注意兩點(diǎn)。一是要防止“手放心不放”，防止有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想沒(méi)有完全轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，還有戀權(quán)攬權(quán)的思想，把轉(zhuǎn)職能作為權(quán)宜之計(jì)，把攬職能作為長(zhǎng)久打算。二是要防止“形收神不收”，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部也強(qiáng)調(diào)聚焦主業(yè)，可是對(duì)主業(yè)的認(rèn)識(shí)飄忽不定，今天強(qiáng)調(diào)這個(gè)主業(yè)，明天強(qiáng)調(diào)那個(gè)主業(yè)，實(shí)際上也就沒(méi)有主業(yè)可言�！　�

　　轉(zhuǎn)方式，就要“多個(gè)角度轉(zhuǎn)”。轉(zhuǎn)職能是為了讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)更加聚焦明確，轉(zhuǎn)方式則是為了讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作方法更加靈活多樣、優(yōu)質(zhì)高效。轉(zhuǎn)方式就要克服工作安于現(xiàn)狀、思維固化、墨守成規(guī)，要開(kāi)拓進(jìn)取、勇于探索、改革創(chuàng)新。首先，要有克服困難的信心和決心。“山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村�！焙芏鄤�(chuàng)新的動(dòng)力和基礎(chǔ)都來(lái)自于在工作實(shí)踐中攻堅(jiān)克難形成的方法和成果。新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的困難不少，如監(jiān)督工作難，監(jiān)督同級(jí)黨委更難。為了解決這個(gè)難題，十八屆三中全會(huì)提出“兩個(gè)為主”，使紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng)。其次，要有發(fā)散性思維，多角度考慮問(wèn)題�！皢�(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。”開(kāi)展工作的思路要寬、形式要多、方法要活。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委在開(kāi)展巡視工作中有很多創(chuàng)新性的舉措，如建立中央巡視組長(zhǎng)庫(kù)，一次一授權(quán)，實(shí)行巡視組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系不固定。又如關(guān)口前移，“下沉一級(jí)”，到領(lǐng)導(dǎo)干部曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)重要職務(wù)的地區(qū)和部門(mén)了解情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了巡視工作的獨(dú)立性和實(shí)效性，更好地發(fā)揮了巡視監(jiān)督的震懾力�！　�

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)，就要“盯緊目標(biāo)轉(zhuǎn)”。王岐山同志在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上指出，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式難，轉(zhuǎn)作風(fēng)更難。轉(zhuǎn)作風(fēng)之所以更難，是因?yàn)椤八娘L(fēng)”具有反復(fù)性和頑固性，只要放松警惕，各種不良習(xí)氣就容易卷土重來(lái)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)要持之以恒，避免反彈和回潮。轉(zhuǎn)作風(fēng)不可能一蹴而就、一勞永逸，它是一個(gè)循序漸進(jìn)、螺旋式上升的過(guò)程，所以要有充分的心理準(zhǔn)備和堅(jiān)韌不拔的毅力，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一場(chǎng)戰(zhàn)役一場(chǎng)戰(zhàn)役地打，沿著既定的目標(biāo)堅(jiān)持不懈地努力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)還要做好表率，發(fā)揮示范性。在反對(duì)“四風(fēng)”方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既是監(jiān)督者，又是參與者。監(jiān)督者的一言一行對(duì)監(jiān)督對(duì)象都具有示范效應(yīng)，所以監(jiān)督者只有做好表率，監(jiān)督別人才能有威懾力和公信力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭糾正“四風(fēng)”， 形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭羊、排頭兵�！�

　�。ㄗ髡邌挝唬褐醒爰o(jì)委監(jiān)察部駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組監(jiān)察局）