王建太

　　習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭為主線，科學回答了如何落實“黨要管黨、從嚴治黨”這一重大理論和實踐問題。筆者對此談幾點學習體會。　　

　　科學回答了“黨要管黨、從嚴治黨”怎么抓的問題　　

　　一是運用兩種力量，即以正確理論體現(xiàn)的真理力量和以優(yōu)良作風體現(xiàn)的人格力量。從嚴治黨，要用真理力量堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，對黨和人民的事業(yè)就敢于擔當。人格力量就是以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，夯實黨執(zhí)政的根基。二是落實兩個責任，即黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，明確了“黨要管黨、從嚴治黨”由誰來抓的問題。黨要管黨首先是黨委要管、黨委書記要管，黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設成效，要強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導。同時，講話著重強調(diào)了落實責任的問題，指出“黨委、紀委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責”，出了問題就要問責。如果不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。三是采取兩種方法，即以上帶下和扶正祛邪。“黨要管黨、從嚴治黨”怎么抓？各級領(lǐng)導干部要以高度的思想自覺和行動自覺，嚴格要求、作好表率；扶正祛邪主要是選準目標，集中火力，解決突出問題，開展群眾路線教育實踐活動就是解決作風問題的戰(zhàn)略舉措。四是堅持兩種態(tài)度。一方面，對腐敗問題和不正之風“零容忍”，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執(zhí)紀監(jiān)督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去。另一方面，堅持抓早抓小，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。五是抓好兩個關(guān)鍵，即在“常”“長”二字上下功夫，經(jīng)常抓、長期抓。經(jīng)常抓體現(xiàn)工作的頻次和節(jié)奏，著眼于從每一個重要時間節(jié)點抓起，一個節(jié)點接著一個節(jié)點抓，一個問題接著一個問題抓；長期抓體現(xiàn)工作布局的整體性、系統(tǒng)性，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，一個階段一個階段抓，堅持不懈、一抓到底�！　�

　　科學回答了“黨要管黨、從嚴治黨”抓什么的問題　　

　　一是抓作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十八大以來黨中央突出強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，并決定從作風問題抓起。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對干部的要求。在作風問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字。作風問題很多是因公私關(guān)系沒有擺正而產(chǎn)生的。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。解決作風問題，大問題要抓，小問題也要抓，嚴肅查處和曝光各種違規(guī)行為，通過抓黨風政風帶民風社風，努力營造廉潔從政的政治生態(tài)。二是抓嚴懲腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。堅定不移懲治腐敗是我們黨有力量的表現(xiàn)。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，不管是誰、不管地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律，就要一查到底，決不手軟。三是抓規(guī)劃落實，努力構(gòu)建懲治和預防腐敗體系。建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設計，要把懲防體系建設貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中，制定實施辦法，將各項任務落到實處。四是抓強化監(jiān)督，促進權(quán)力規(guī)范運行。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先是籠子要建得好，避免牛欄關(guān)貓、進出自由；要強化制約，合理分解權(quán)力，科學配置權(quán)力，形成科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；要強化監(jiān)督，著力改進對領(lǐng)導干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督；要強化公開，讓權(quán)力在陽光下運行。五是抓改革創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制；推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程；深化各領(lǐng)域改革，在破舊立新中注意配套和銜接、時序和步驟，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，避免出現(xiàn)制度真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞�！　�

　　科學回答了“黨要管黨、從嚴治黨”靠什么的問題　　

　　習近平總書記強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。一是加強黨性修養(yǎng)，對黨忠誠。黨性說到底就是立場問題。無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民的立場上，而不能把個人利益放在第一位。要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。二是遵守組織制度，接受監(jiān)督。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。嚴明紀律首要的是嚴明政治紀律。黨章規(guī)定的“四個服從”既是基本原則也是最基本的組織紀律，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執(zhí)行。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要嚴格執(zhí)行請示報告制度。全黨同志都要強化組織意識，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。三是加強組織管理，敢抓敢管。要引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織的教育和監(jiān)督。四是執(zhí)行組織紀律，說到做到。遵守黨的紀律是無條件的，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，敢于板起臉來批評，這是對干部的愛護。要有紀必執(zhí)、有違必查，對問題突出的要啟動問責機制，追究責任，防止“破窗效應”，確保紀律剛性約束，使紀律真正成為帶電的高壓線�！�

　　綜合來看，十八大以來，我們黨深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，作風在抓，腐敗在查，風氣在變，得到了廣大干部群眾的積極評價。但同時也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。作風問題是廣大人民群眾反映最強烈的問題，組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛、不良習氣甚深是一個需要嚴肅對待的問題，一些不正之風和腐敗問題嚴重損害黨的肌體健康，影響惡劣，亟待解決。對此，我們必須要有清醒認識，堅決落實“黨要管黨、從嚴治黨”，以習近平總書記重要講話精神為行動指南，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

　�。ㄗ髡呦蹈拭C省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長）