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農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新
—聚焦全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)(上)
//8858151.com2014-02-12來(lái)源:河南日?qǐng)?bào)
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  作為糧食生產(chǎn)大省,我省依靠豐富的農(nóng)業(yè)資源,借鑒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)驗(yàn),把工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái),在全國(guó)首創(chuàng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上蹚出了河南特色。河南的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生翻天覆地的變化。去年11月底,國(guó)家農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門到河南進(jìn)行專題調(diào)研。專家們稱贊:“這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形式上的重大創(chuàng)新!

  為貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,本報(bào)從今日起推出系列報(bào)道,回顧我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的歷程,總結(jié)發(fā)展中的成就和經(jīng)驗(yàn),以期推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

  □本報(bào)記者張光輝 李曉瑋

  陳 茁 胡心潔

  在中原農(nóng)業(yè)的新版圖上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群無(wú)疑是“搶眼”的一筆:12大類139個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,同全省星羅棋布的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相映生輝,共同集聚著建設(shè)富強(qiáng)河南、推動(dòng)中原崛起的核心力量。

  為保障國(guó)家糧食安全,河南始終把農(nóng)業(yè)作為重中之重,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。經(jīng)過(guò)不懈的探索,河南找到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的新路子,實(shí)踐證明,這在釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面,發(fā)揮出了遠(yuǎn)比修一條渠、打一眼井、建一座水庫(kù)更大的威力。

  探索:產(chǎn)糧大省的“糧食革命”

  河南是小麥大省,卻沒(méi)能誕生全國(guó)最大的面粉企業(yè);是大豆的主產(chǎn)省,餐桌上擺的卻是外地的豆瓣醬。

  “這樣不行,不能老做原糧省,沒(méi)前途!睒I(yè)內(nèi)人士時(shí)常發(fā)出這樣的感慨。

  糧食加工成面粉、再到食品,每公斤增值3-10倍。專家們預(yù)測(cè),河南若將每年輸出的200億斤原糧,加工成食品后向外輸出,可增加800億元的產(chǎn)值,并可創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。

  從小麥到面粉,再到餅干、方便面、速凍食品;從玉米到飼料,再到畜牧養(yǎng)殖、屠宰加工、熟食制品,糧食在不斷“旅行”中升值十幾倍、幾十倍是不爭(zhēng)的事實(shí)。

  讓糧食“旅行”,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),產(chǎn)糧大省河南,發(fā)起了一場(chǎng)“糧食革命”。

  作為全國(guó)商品糧基地和國(guó)家小麥生產(chǎn)、良種繁育基地,永城市是“糧食革命”的第一批實(shí)踐者。這里流傳著一句話“產(chǎn)糧不賣糧”,意思是不向外地銷售原糧,而是以面粉加工為主,延伸多條產(chǎn)業(yè)鏈。

  面粉加工會(huì)產(chǎn)生麩皮,于是有了飼料加工業(yè);有了飼料,養(yǎng)殖業(yè)也跟著興旺起來(lái);養(yǎng)殖業(yè)的興旺,又帶動(dòng)肉制品加工業(yè)的發(fā)達(dá)。就這樣,永城市小麥深加工的產(chǎn)業(yè)鏈不僅越拉越長(zhǎng),而且產(chǎn)生了“裂變”,由此形成的糧食、肉類、酒品三大精深加工業(yè)成了當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)奶厣a(chǎn)業(yè)。

  行走在中原大地,各地圍繞優(yōu)勢(shì)資源打造的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)遍地開(kāi)花、隨處可見(jiàn)。鄭州的乳制品、信陽(yáng)的茶產(chǎn)業(yè)、漯河的食品加工、南陽(yáng)的中藥材、三門峽的果蔬產(chǎn)業(yè)、駐馬店的油脂業(yè)等,正在顯示著蓬勃生機(jī)。

  有專家指出,這場(chǎng)由“糧食革命”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不但帶動(dòng)了糧食和其他農(nóng)業(yè)資源的轉(zhuǎn)化增值,還通過(guò)原料供給、生產(chǎn)、銷售、物流等系統(tǒng)的建立,使農(nóng)民就地就業(yè)、就地增收,大大提高了城鎮(zhèn)吸引剩余勞動(dòng)力的能力。

  嬗變:用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)

  農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勃興,為河南農(nóng)業(yè)的壯大注入了強(qiáng)心劑。但也一直受到幾個(gè)瓶頸問(wèn)題的困擾:大而不強(qiáng),80%的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備仍處于20世紀(jì)末的世界平均水平;產(chǎn)業(yè)集中度不高,企業(yè)呈現(xiàn)大群體、小規(guī)模特征;產(chǎn)業(yè)鏈不健全,產(chǎn)地初加工方法原始,附加值不高。

  “當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變,由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變的階段!辈簧賹<艺J(rèn)為,要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新階段的需要,農(nóng)業(yè)大省需要另辟蹊徑,蹚一條新路子。

  省委書(shū)記郭庚茂指出,上億人口的農(nóng)業(yè)大省,要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,決不可寄望于繼續(xù)依靠傳統(tǒng)模式維系粗放式增長(zhǎng);要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口,招商引資的主平臺(tái),農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地,改革創(chuàng)新的示范區(qū)。

  用抓工業(yè)的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)!突破傳統(tǒng)思維定式,就能打開(kāi)一片新的天地。

  在這個(gè)思路的指引下,省委、省政府借鑒工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式,把工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái),以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),打造“全鏈條、全循環(huán),高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

  “一年之計(jì)在于春”。2012年春節(jié)剛過(guò),省政府下發(fā)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展擂響戰(zhàn)鼓。

  “發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,有利于實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,走出一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子!敝笇(dǎo)意見(jiàn)如此闡釋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的現(xiàn)實(shí)意義。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,影響不止于農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)一步指出:“在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展過(guò)程中,由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷集聚,人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中,有利于帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化。”

  省委、省政府揮動(dòng)如椽巨筆,繪就了一幅12大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的藍(lán)圖,并通過(guò)完善用地政策、落實(shí)用電優(yōu)惠政策、加大財(cái)政扶持力度、強(qiáng)化金融支持、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放、強(qiáng)化人才培養(yǎng),對(duì)集群建設(shè)給予大力支持。

  兩年來(lái),各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群如雨后春筍破土而出。省政府從中擇出在地域和空間上高度聚集、近年發(fā)展最快的139家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,認(rèn)定為2013年我省重點(diǎn)培育發(fā)展的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

  轉(zhuǎn)型:河南農(nóng)業(yè)從“大”到“優(yōu)”

  “河南農(nóng)業(yè)的體量已經(jīng)很大了,當(dāng)前著重解決的問(wèn)題則是如何‘做優(yōu)’!笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟洲如是說(shuō)。

  在普通消費(fèi)者眼中,一頭牛也許只是牛肉;而在專業(yè)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)眼中,牛毛、牛皮、牛肉、牛骨、牛角,處處是寶。僅僅牛皮,就能揭下20多層,層層都能出效益。

  “一頭牛牽進(jìn)去,一輛寶馬開(kāi)出來(lái)”。河南農(nóng)業(yè)期待著從“大”到“優(yōu)”、從低效益變?yōu)楦吒郊又怠膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫胎換骨的改變。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的培育,為河南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力——

  “深”。不靠賣原糧致富,靠“深加工”提高附加值。在產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)下,全省新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力400多萬(wàn)噸,農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化,意味著有更多的利潤(rùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)留在了本地。

  “大”。集群內(nèi)的龍頭企業(yè)不斷壯大,“大塊頭”企業(yè)越來(lái)越多。銷售收入超億元的2972家,超10億元的173家,超50億元的15家,超100億元的5家。

  “高”。依靠高科技點(diǎn)石成金,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也能“高端大氣上檔次”。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共投入研發(fā)資金13.2億元,研發(fā)新產(chǎn)品達(dá)2156個(gè)。用茶葉生產(chǎn)的茶多酚膠囊、用香菇制成的香菇糖片,大大提高了產(chǎn)品的附加值,成為消費(fèi)市場(chǎng)的寵兒。

  轉(zhuǎn)型發(fā)展,讓河南農(nóng)業(yè)的附加值不斷提高,在全省經(jīng)濟(jì)大盤子中的分量也日漸加重:2013年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占全省工業(yè)增加值的近30%,成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

  農(nóng)民們不看宏觀數(shù)據(jù),但他們實(shí)實(shí)在在地感受到了收入的增加:集群中各級(jí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶1330萬(wàn)戶,占全省農(nóng)村總戶數(shù)的50%以上,帶動(dòng)農(nóng)民增收290億元,戶均增收2179元。

  更加可觀的是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展,推動(dòng)了各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈倍速增長(zhǎng),為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培育了一大批有生力量。目前,全省集群內(nèi)各經(jīng)營(yíng)組織達(dá)5.13萬(wàn)家,其中專業(yè)合作社4.49萬(wàn)家,各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6400多家。

  剛剛閉幕的省委農(nóng)村工作會(huì)議提出,2014年我省將繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,全年新建20個(gè)以上示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

  農(nóng)業(yè),從此將擺脫人們傳統(tǒng)印象中的“廉價(jià)”和“土氣”,搖身變?yōu)椤案吒粠洝,成為“富?qiáng)河南”的強(qiáng)大推動(dòng)器!③5

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