群眾路線是我們黨把馬克思主義群眾觀和認識論與群眾工作實際相結合的產(chǎn)物。在中國特色社會主義法治視野中，群眾路線作為我國政治邏輯中民主的基本概括和本質(zhì)體現(xiàn)，對于中國特色社會主義法治的培育、形成、建設和發(fā)展發(fā)揮了關鍵作用，具有獨特功能。同時，只有全面推進依法治國，使法治成為治國理政的基本方式，人民的民主權利才能得到有效保障。群眾路線與中國特色社會主義法治二者在本質(zhì)要求、價值取向、實踐主體和發(fā)展路徑等方面具有內(nèi)在的一致性和必然聯(lián)系。

　　群眾路線集中體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的本質(zhì)要求

　　法治是一個內(nèi)涵民主、自由、平等、人權、理性、文明、秩序、正義、效益等諸多社會價值的綜合概念。我國積極吸收借鑒人類社會法治文明發(fā)展的成果，從具體國情出發(fā)，形成了中國特色社會主義法治。中國特色社會主義法治的本質(zhì)是人民民主，即人民當家作主，人民是國家權力的主體。以人民當家作主為本質(zhì)的中國特色社會主義法治，必須以維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，必須切實維護公民合法的政治權利和經(jīng)濟文化社會等方面的權利，保障人民當家作主。

　　群眾路線在我國革命、建設和改革中發(fā)揮著無可替代的作用�！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姟笔菍θ嗣裨趪艺紊钪械匚坏募卸ㄎ�，即人民是歷史的主體，是國家的主人。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，必須堅持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，為人民謀利益；必須維護、保障和尊重人民群眾的主體地位，支持人民當家作主；必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，虛心聽取群眾意見，廣泛吸納群眾智慧，不斷完善各項路線方針政策，使之最大限度地反映和符合最廣大人民群眾的根本利益，讓人民當家作主的要求能夠最大化地體現(xiàn)在黨的路線方針政策之中，體現(xiàn)在國家政治生活之中，體現(xiàn)在國家經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等各項事業(yè)發(fā)展之中。

　　因此，群眾路線高度體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的本質(zhì)特征，是中國共產(chǎn)黨人對待人民群眾的態(tài)度和基本政治立場在國家政治生活中的集中體現(xiàn)。群眾路線與中國特色社會主義法治在邏輯起點和終極目標上具有本質(zhì)的一致性，都表現(xiàn)為人民當家作主。

　　群眾路線高度契合了中國特色社會主義法治的價值取向

　　中國特色社會主義法治的本質(zhì)和特征決定了其價值取向的核心是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務。因此，對群眾充滿深厚感情，把群眾的根本利益放在心中最高位置，對群眾負責、為群眾謀利，并通過人民當家作主，切實保障最廣大人民群眾的各項權益，就成為中國特色社會主義法治的基本價值取向。

　　群眾路線高度契合了中國特色社會主義法治的基本價值取向。一方面，我們黨代表工人階級和人民群眾的根本利益，始終高度尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，暢通人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的渠道，為人民群眾發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性開辟廣闊的發(fā)展空間。另一方面，我們黨自誕生之日起，就將維護和保障絕大多數(shù)群眾的根本利益作為自己的行動指南和價值目標。改革開放以來，我們黨明確提出要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這對于推進中國特色社會主義法治建設發(fā)揮了積極作用。

　　群眾路線與中國特色社會主義法治的價值契合，通過堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路來實現(xiàn)；通過堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義政治文明的方式來實現(xiàn)。它體現(xiàn)在不斷發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化和社會權益之中；體現(xiàn)在更加注重運用法治思維和法治方式科學有序地推進群眾路線教育實踐活動之中。

　　群眾路線推動形成了中國特色社會主義法治的實踐主體

　　毛澤東同志曾這樣概括人民的主體地位：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線”。他從馬克思主義唯物史觀的高度闡明了歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是建設中國特色社會主義各項事業(yè)的主體。在我國，法治是人民意志與利益的體現(xiàn)，人民自然就是法治的主體，因此，中國特色社會主義法治的實踐主體是人民群眾。

　　我們黨自誕生之日起，就非常重視發(fā)動群眾、組織群眾、武裝群眾；在發(fā)動群眾之后，非常重視建立健全群眾組織生活，注重對群眾進行思想政治教育工作。這些啟蒙和教育都是通過群眾路線的方式實現(xiàn)的。在我國革命、建設和改革的進程中，我們黨通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、武裝群眾、教育群眾、引導群眾等多種方式，使人民群眾成為既符合我國民主政治發(fā)展要求、又滿足中國特色社會主義法治的實踐主體。

　　使人民群眾成為中國特色社會主義法治的實踐主體，必須正確處理各方面的利益關系，把一切可以團結的力量團結起來，把一切可以調(diào)動的積極因素調(diào)動起來，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面；積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展；不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，堅持社會主義分配制度，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民；依法保障公民的權利和自由，保證公民的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權利得到切實落實，保障人民群眾對美好生活的向往和追求。

　　群眾路線不斷開辟了中國特色社會主義法治的發(fā)展路徑

　　中國特色社會主義法治的建設和發(fā)展，是緊緊圍繞群眾路線的辯證邏輯和深刻內(nèi)涵展開的。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，群眾路線集中反映了民主集中制原則的根本性要求。民主集中制原則應用到黨所領導的各項建設事業(yè)中，反映和體現(xiàn)在黨的群眾路線中，同時也是中國特色社會主義法治的重要特征。

　　中國特色社會主義法治的建設和發(fā)展，在實踐過程中和具體操作層面上，主要依靠廣大人民群眾的廣泛參與�，F(xiàn)階段，日益增強的法律意識和權利意識，不僅轉化為公民維護自身權利的自覺行為，而且還轉化為公民對法治進程的積極參與行為，成為推動法律發(fā)展和中國特色社會主義法治建設的重要力量。

　　無論是群眾路線教育實踐活動，還是中國特色社會主義法治建設，公眾參與從內(nèi)容和形式等方面都必須與時俱進，力求創(chuàng)新。必須看到，形成于革命戰(zhàn)爭年代的群眾路線，在特定的歷史條件下，其主體是有限的。改革開放以來，我國的社會結構發(fā)生了重大變化，群眾路線必須適應時代潮流發(fā)展的需要，適時深化其內(nèi)涵，使其結構更趨合理。同時，群眾參與無論從內(nèi)容到形式，都必須進行創(chuàng)新和拓展，使群眾路線真正成為推動中國特色社會主義法治建設的重要平臺和有效載體。此外，還要健全公民參與制度，完善公民參與機制，拓展公民參與渠道和途徑，使公民參與逐步走上制度化、程序化和規(guī)范化軌道。

　�。▓�(zhí)筆人：張廉、周曉軍、賈德榮）