吳之如繪

　　改革發(fā)展，需要不斷攻堅克難。毫無疑問，領(lǐng)導(dǎo)干部的果敢精神、知難而上精神以及無私奉獻精神，都十分重要，但更重要的還是要依靠群眾的智慧和力量。習(xí)主席在日前發(fā)表的《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》一文中說，“在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”這就告訴我們，只要我們以群眾的利益為出發(fā)點，一切以實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾利益為前提，那么，改革進程中就沒有什么革除不了的痼疾，掃除不了的障礙。

　　鄧小平同志曾談到，改革的標(biāo)準(zhǔn)，就是看人民擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)。我們的一切工作都是為著人民群眾利益的，人民群眾的利益就是改革的最高標(biāo)準(zhǔn)，改革進程中始終把人民群眾的利益放在最高位置，得到人民群眾的廣泛支持，聚集起強大的改革力量，就沒有啃不下的骨頭、涉不過的險灘、搬不走的路障、闖不過的難關(guān)。

　　習(xí)主席說，在改革遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題時，要認(rèn)真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？這就告訴我們要提高改革決策的科學(xué)性，使復(fù)雜的矛盾得到有效化解，就必須先搞好調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見建議，切實要把現(xiàn)實矛盾搞清楚，從而知道改革的起點在哪里，難題在哪里，真正懂得“改什么”。改革開放35年來，各方面建設(shè)取得巨大成效，但新的桎梏也日漸生成，發(fā)展的活力受到制約，人民群眾的聰明才智不能完全得到充分發(fā)揮。為此，黨的十八屆三中全會《決定》作出了“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”“支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展”“放寬投資準(zhǔn)入”等一系列決策。不難看出，這些決策無不是出于對人民群眾實際情況的了解，無一不是人民群眾的期待。軍隊的改革也不例外，我們不僅要看到傳統(tǒng)安全的需要，還要看到新形勢下非傳統(tǒng)安全需要，不僅要捍衛(wèi)好國家的陸海空邊疆，還要能維護國家的利益邊疆。哪里有人民利益，就應(yīng)當(dāng)有人民軍隊的安全保障。懂得了人民群眾對我們的要求和期待，也就懂得了改革的基點，知道改革的步子往哪里邁，從而也就有勇氣和決心沖破各種改革阻力。

　　習(xí)主席還指出，改革必須充分考慮到群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？這不只涉及到改什么的問題，還涉及到怎么改的問題。也就是說，我們不只是改了，還要改得讓群眾接受、滿意，使群眾的利益得到最大程度的保障。在以往的改革中不難看到，有些領(lǐng)域一提改革，群眾反而生疑，原因就是，改雖改了，但群眾獲益很少，甚至利益受損。如有些物價改革，改過之后群眾需要付出更多的生活成本，生活質(zhì)量反而降低。這樣的改革就要慎之又慎，不能輕易出臺。軍隊改革也是這樣，在保證戰(zhàn)斗力提升的前提下，要顧及到官兵的正當(dāng)權(quán)益是否得到有效保障。比如人事制度改革，是否切實做到了公平公正，是否真正讓老實人不吃虧，是否能讓以往用人問題上的不正之風(fēng)得到有效遏制。這些方面如果都能得到實現(xiàn)，官兵的權(quán)益就得到了保障，對改革就支持、就滿意。

　　群眾是社會進步的推動者，也是改革的推動者；而群眾能不能成為改革的推動者，那就要看群眾是不是改革的受益者，只要是改革的受益者，改革的頂層設(shè)計和決策就會得到群眾的支持，任何阻擋改革的藩籬都會被沖破。莫道改革有難關(guān)，心有群眾就不難。