蔣舒建

　　日前，中組部發(fā)布的黨政干部政績考核新規(guī)，明確了中央關(guān)于不簡單以GDP論英雄的要求，并從多個(gè)方面進(jìn)行了大力度的改革�！拔℅DP”政績考核方式的破除，意味著要在政績考核中突出科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向和評價(jià)指標(biāo)的進(jìn)一步完善。而要探索出科學(xué)的新的考核機(jī)制，確保政績考核更多地指向國民幸福，政績考核實(shí)行責(zé)任追究不可或缺。

　　責(zé)任追究即是對那些只顧經(jīng)濟(jì)增長速度不顧增長質(zhì)量、只顧眼前利益不顧長遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，追問行政決策過失、追查黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對于“唯GDP”至上的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，實(shí)行責(zé)任追究是一個(gè)能關(guān)住他們?yōu)E用權(quán)力的制度籠子；對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展來說，實(shí)行責(zé)任追究不失為一道有效管用的防火墻；對于選人用人導(dǎo)向而言，實(shí)行責(zé)任追究則是一個(gè)新的風(fēng)向標(biāo)。

　　如何樹立正確的政績觀，并非是個(gè)新話題，但多年的實(shí)踐證明，在一些地方，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，仍不時(shí)再現(xiàn)短視行為，不惜犧牲綠水青山換取GDP增長，不怕盲目舉債留下一攤爛賬，無懼搞“政績工程”“形象工程”損害黨的形象，等等。究其原因，除個(gè)人思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力偏低等原因所致外，缺乏一套嚴(yán)密科學(xué)的政績考核評價(jià)體系或是不實(shí)行責(zé)任追究也是重要原因。鑒于此，我們要筑牢責(zé)任追究這個(gè)制度的籠子，做到領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力行使到哪里，政績考核跟蹤到哪里，責(zé)任追究就延伸到哪里。只有對那些拍腦袋拍胸脯亂干、蠻干給國家利益造成重大損失、造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、盲目舉債留下無窮后患的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，違反法律法規(guī)的追究法律責(zé)任，才能達(dá)到“一人喊疼、人人警醒”之效。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)是社會發(fā)展重心的指示器，更是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部作出科學(xué)決策的指揮棒。政績考核實(shí)行責(zé)任追究，從一定程度上說，既能引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部作出科學(xué)的行政決策，也能警鐘長鳴或及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部所犯的錯(cuò)誤。因此，制定科學(xué)的考核評價(jià)指標(biāo)并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究顯得尤為重要。無論是中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“堅(jiān)決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部”問題，還是中組部發(fā)布的將“民生改善、生態(tài)效益、舉債情況等指標(biāo)作為重要考核內(nèi)容”的政績考核新規(guī)，都是引導(dǎo)干部作出科學(xué)行政決策行為的指揮棒，以及實(shí)行責(zé)任追究的準(zhǔn)繩。這樣的指揮棒和準(zhǔn)繩不失為一道有效管用的防火墻，既能及時(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)少犯甚至不犯錯(cuò)誤，更能產(chǎn)生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展之良效。

　　政績考核實(shí)行責(zé)任追究是一個(gè)新的風(fēng)向標(biāo)。美國管理學(xué)大師彼得·德魯克曾說：“如果沒有羅盤，航船既找不到港口，也不可能估算到達(dá)港口所需要的時(shí)間�！币粋�(gè)時(shí)期以來，在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中，由于沒有建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，于是產(chǎn)生了這樣的怪現(xiàn)象：一些熱衷于搞政績工程而對民生需求缺乏熱情的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻屢屢仕途順暢；一些熱衷于比拼發(fā)展規(guī)模，而忽視資源環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻順利逃過被追責(zé)。痛定思痛，中央明確提出政績考核要實(shí)行責(zé)任追究，以制度約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，一如羅盤與航標(biāo)，是引領(lǐng)中國這艘航船駛向科學(xué)發(fā)展彼岸新的風(fēng)向標(biāo)。各地區(qū)各部門應(yīng)該盡快摒棄不科學(xué)的政績考核標(biāo)準(zhǔn)和錯(cuò)誤的政績觀，從“做秀”轉(zhuǎn)向“做事”，從“造勢一時(shí)”轉(zhuǎn)向“造福一方”，從搞“政績工程”“形象工程”轉(zhuǎn)向打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的民生工程，真正做出一番經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績。

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