黨的十八屆三中全會的召開，極大地鼓舞了全黨全軍和全國各族人民堅持黨的領導、堅定走中國特色社會主義道路的信心，也極大地調動了人們支持改革、投身改革的政治熱情。11月20日，國防大學科研部、全軍中國特色社會主義理論體系研究中心和本報聯(lián)合舉辦“學習貫徹黨的十八屆三中全會精神理論座談會”，數(shù)十名領導干部、專家學者和部隊代表參加座談，現(xiàn)將座談發(fā)言摘要刊發(fā)如下，供學習參考。

　　——編 者

　　深刻認識三中全會的重大意義

　　■國防大學政治委員 劉亞洲

　　學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，是全黨全軍當前的首要政治任務。我們要深刻認識十八屆三中全會的重大意義。

　　全會是全面深化改革的總部署、總動員，對于我們在新的歷史起點上推進中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢意義重大。人類發(fā)展史表明，越是危機四伏、困難重重，越能產(chǎn)生大思想，實現(xiàn)大變革。20世紀30年代，即將崛起的美國，在世界經(jīng)濟大蕭條的打擊下，危機四伏，羅斯�？偨y(tǒng)下決心實行新政，才化危為機，使美國走上強盛之路。中國改革開放的偉大道路，也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關頭開辟出來的。經(jīng)過35年快速發(fā)展，我們黨帶領人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界。同時我們也面臨一系列問題，發(fā)展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題，改革再一次走到新的拐點，黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇。無疑，這次會議的《決定》是黨的十一屆三中全會以來，涉及的改革領域最廣、舉措最有力、思想最解放的一次會議。全會順應人民的熱切期待，鮮明提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為改革發(fā)展實現(xiàn)新突破的里程碑。

　　全會關于深化黨的制度建設改革的重大決策，將為完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，加強和改善黨對改革開放的領導，提供堅強政治保證。我們比以往任何時候都更加接近民族復興的夢想，同時，也面臨更為嚴峻復雜的考驗。歷史上，我們黨曾一路凱歌，也遇到過嚴重挫折，但總能夠實現(xiàn)自我更新。今天，中國既處于歷史最好時期，也面臨前所未有的風險。內有改革突圍和發(fā)展破局的難題，外有霸權勢力圍堵和西化分化的壓力，面臨外部挑戰(zhàn)和自身改革的雙重考驗。這次全會圍繞黨的制度建設改革，對強化權力運行制約和監(jiān)督體系、創(chuàng)新反腐敗體制機制、健全改進作風常態(tài)化制度、建立聚集人才體制機制作出一系列重要部署，是執(zhí)政黨建設的重大創(chuàng)新。

　　全會吹響了推進國防和軍隊改革的進軍號，對建設與我國國際地位相稱、與國家安全與發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，推動中國由大國向強國跨越極為重要。這次全會把國防和軍隊改革與總布局中的“五大領域”改革并列寫入《決定》，說明黨中央對國防和軍隊改革的高度重視�！稕Q定》關于國防和軍隊改革部分最突出的關鍵詞是改革體制機制。這是我軍迎接世界新軍事革命挑戰(zhàn)的必然選擇。長期以來，由于多方面因素影響，我軍的體制機制與打信息化戰(zhàn)爭的要求不相適應的矛盾十分突出。全會鮮明提出國防和軍隊改革要從體制機制入手，這就為實現(xiàn)強軍目標提供了有力抓手。我們必須深刻領會中央的決心和意圖，堅決破除制約軍隊建設發(fā)展的體制機制障礙，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構建中國特色新型軍事力量體系，為實現(xiàn)中國夢提供有力的安全支撐。

　　以習近平同志為總書記的黨中央一年來的治國理政實踐和黨的十八屆三中全會作出的重大決策，是新一屆中央領導集體向全黨全國各族人民交出的精彩答卷。全會作出的關于全面深化改革的決定，深度廣度和力度都是前所未有的，深得黨心民心軍心。中國全面深化改革不僅將給中國人民帶來更大福祉，而且對全世界都是利好消息。我堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全面深化改革一定能取得巨大成功。

　　奮力深化國防和軍隊改革

　　■國防大學副校長 畢京京

　　黨的十八屆三中全會將國防和軍隊改革納入國家改革總體部署，這在中央關于改革的歷次決定中是第一次。全會對國防和軍隊改革的部署，立意高遠，科學周密，我們要認真領會，全面貫徹。

　　歷史和現(xiàn)實表明，強大的軍隊對綜合國力的提升具有杠桿效應。歷史上，那些抓住強軍機遇推進軍隊改革的國家，往往乘勢而上進入強國行列。反之，則可能淪為落后國家。我們要實現(xiàn)民族復興的中國夢，就必須牢牢把握改革時間窗口，抓住強軍歷史機遇，以強軍助推強國。全會《決定》強調緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。這是深化國防和軍隊改革的總的目標要求，也是對軍隊改革作出的戰(zhàn)略籌劃和頂層設計。

　　深化國防和軍隊改革，是黨中央、習主席順應形勢發(fā)展作出的戰(zhàn)略抉擇。第一，這是國家安全面臨嚴峻威脅所迫。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，中國國力大幅提升，引發(fā)了會不會成為守成國家的強烈擔憂和疑懼。同時，我國周邊特別是海上安全面臨的現(xiàn)實威脅在加大。面對威脅，唯一的出路是變革強軍。第二，這是世界新軍事革命大勢所趨。當前，世界各國競相推動軍隊改革。在這樣的潮流面前，不改革則敗，慢改革、小改革也會敗。我軍必須加速改革，推動實質性改革。第三，這是適應國家全面深化改革形勢所需。我軍經(jīng)過不斷調整改革，成績很大，但改革步伐與國家經(jīng)濟社會改革還有不協(xié)調的地方，必須緊緊跟上國家全面深化改革的步伐，積極推進各項改革。

　　全會《決定》關于深化國防和軍隊改革的部署有著鮮明的問題導向，著眼破解國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，力度和范圍都是空前的。《決定》從三個方面作出系統(tǒng)部署。第一，關于深化軍隊體制編制調整改革�！稕Q定》明確了兩方面任務：一是推進領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革，二是優(yōu)化軍隊規(guī)模結構和力量編成。這些部署抓住了體制編制調整改革的著力點和突破口，將使我軍基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力大大提高。第二，關于推進軍隊政策制度調整改革。主要有三大項：一是健全完善與軍隊職能任務需求和國家政策制度創(chuàng)新相適應的軍事人力資源政策制度，重點是建立軍官職業(yè)化制度。二是健全軍費管理制度，建立需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導資源配置機制。三是健全軍事法規(guī)制度體系，探索改進部隊科學管理的方式方法。第三，關于推動軍民融合深度發(fā)展�！稕Q定》第一次從國家層面進行軍民融合的總體制度設計，抓住了軍民融合深度發(fā)展的關鍵�！稕Q定》還對主要領域的軍民融合發(fā)展作了全面部署。

　　在解放思想中統(tǒng)一思想

　　■北京軍區(qū)政治部副主任 馬譽煒

　　黨的十八屆三中全會強調，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會主義活力的總開關與原動力。認真貫徹落實三中全會精神，一個重要任務就是要在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚起推動深化改革的意志力量，確保全面深化改革取得顯著成效。

　　縱觀我國改革的每一次突破、開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，無一不是解放思想的結果。只有解放思想，才能發(fā)現(xiàn)和抓住機遇，從而因勢而謀、順勢而為，確保深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。解放思想是應對挑戰(zhàn)、攻堅克難的緊迫要求。改革進入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務交織疊加、錯綜復雜，面臨的考驗、風險和挑戰(zhàn)前所未有。只有拿起解放思想這個重要法寶，才能突破發(fā)展瓶頸，攻克制度壁壘，推動改革向縱深發(fā)展。解放思想是推進創(chuàng)新、謀求發(fā)展的現(xiàn)實課題。全面深化改革是一項繼往開來的創(chuàng)新實踐，沒有先例可循，沒有固定套路，只有不斷創(chuàng)新，才能適應經(jīng)濟全球化進程日益加快、國際競爭日趨激烈的形勢，逐步縮小同先進國家和地區(qū)的差距，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的跨越式發(fā)展。

　　當前，影響思想解放的因素有很多：一是觀念因素，由于知識結構、認識能力等方面原因，有的同志在對客觀世界的把握上陷入盲目性和局限性，制約了解放思想的廣度和深度。二是文化因素，一些落后的、保守的、陳舊的思想文化理念，還在制約著人們解放思想、勇于創(chuàng)新的意識和膽識。三是利益因素，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，既得利益方往往擔心其利益受損，患得患失，因而成為全面深化改革的阻力。四是制度因素，解放思想需要有相對寬松、民主的制度環(huán)境作保證。五是風險因素，全面深化改革是攻堅戰(zhàn)，對改革者的政治勇氣和決策能力提出很高的要求。

　　制約人們思想解放的因素，既有認識態(tài)度問題，也有方法路徑問題。解放思想既要提升人的思想境界，又要提升人的能力素質，以思想解放的深度推動改革發(fā)展的力度。廣大黨員，特別是領導干部必須增強進取意識、機遇意識、責任意識，越是矛盾多難度大，越要堅持解放思想、迎難而上。要以敢為人先、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、搶抓先機，贏得戰(zhàn)略主動。要自覺服從于國家改革大局，決不能因個人、局部和暫時利益，影響對黨的路線、方針、政策的正確理解和貫徹執(zhí)行。要教育引導廣大官兵，充分認清實現(xiàn)強軍目標對軍隊改革發(fā)展提出的新要求，準確把握深化國防和軍隊改革的決策部署，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，堅定走中國特色強軍之路的高度自覺和自信，模范履行神圣使命，為維護國家安全穩(wěn)定和全面深化改革提供堅強有力的安全保障。

　　全面深化改革要堅持人民至上

　　■國防大學政治部主任 吳杰明

　　黨的十八屆三中全會明確指出，全面深化改革，必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，強調人民是改革的主體。這指明了全面深化改革的根本目的和重要原則，是我們黨的性質宗旨和群眾路線的生動體現(xiàn)。

　　堅持把為了人民作為改革的根本目的。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。無論任何時候、做任何事情，都要堅持把人民利益放在第一位，全面深化改革也同樣如此。如果偏離了為民這個根本點，改革就會失去意義，也不可能持續(xù)。為此，一方面，要努力促進社會公平正義。全面深化改革，必須著眼于創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，通過不斷發(fā)展和創(chuàng)新制度安排，力爭把這些問題解決好，使改革發(fā)展成果能夠更多更公平地惠及全體人民。三中全會突出強調促進社會公平正義這個指導思想，及時回應了人民群眾的迫切心聲。另一方面，要不斷增進人民福祉。全面深化改革，必須著眼于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，緊緊圍繞更好保障和改善民生來思考和謀劃改革舉措，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，促進人的全面發(fā)展。只有人民的幸福指數(shù)不斷得到提升，改革才算真正取得了成功。

　　緊緊依靠人民推進改革。在改革過程中，始終尊重人民的主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民來推進改革，是我們黨的一貫做法和成功經(jīng)驗。事實表明，只有得到人民的真心支持和廣泛參與，才有可能匯聚起推進改革的強大力量，克服和戰(zhàn)勝各種困難。比如，如何提高改革決策的科學性，很重要的一條，就是要堅持黨的群眾路線，廣泛聽取群眾的意見和建議，及時總結群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。尤其是當改革遇到困難和阻力時，更要堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取勇氣和智慧；又比如，如何沖破改革中遇到的障礙和難關，很關鍵的一點，就是要充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，通過建立社會參與機制，把人民群眾緊緊凝聚到改革事業(yè)上來，同人民一道把改革推向前進。

　　牢固樹立對人民負責的意識。為了人民、依靠人民，歸根到底是一個責任感使命感的問題。就是要在牢記對民族的責任、對黨的責任的同時，始終牢記并盡好對人民的責任。習主席明確指出：我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移地走共同富裕的道路。人民高于一切，責任重于泰山，我們必須樹立強烈的歷史使命感和責任感，不斷攻堅克難，造福于民，努力向人民交出一份合格答卷。