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踐行群眾路線 推進政府改革
趙海艷//8858151.com2013-11-05來源:黑龍江日報
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  面對改革發(fā)展的新形勢,推進政府改革是保障黨和政府獲得群眾基礎(chǔ)的力量源泉,是踐行群眾路線的具體體現(xiàn),踐行群眾路線也是推進政府改革的關(guān)鍵所在。

  一要積極推進政府職能轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的管理體制中,政府是全能的、管制型的政府,政府管理過程中“越位”、“錯位”、“缺位”并存,難以滿足人民群眾日益增長的公共需求。現(xiàn)代政府理念認為向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),滿足廣大人民的公共需求是政府的核心職能。黨的十八大報告明確提出要建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。因此,政府改革的首要任務(wù)就是要實現(xiàn)從官本位到民本位、從全能政府到有限政府、從管制職能到服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)政府。推進政府職能轉(zhuǎn)變要理順政府、市場、社會的關(guān)系,切實把政府工作的重點轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)上來,深化事業(yè)單位改革,把不該管的事情交給企業(yè),交給市場,交給社會組織和中介機構(gòu)去做;要理順中央與地方及地方各級政府的關(guān)系,明確各級政府的公共服務(wù)職責,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;要理順各職能部門之間的關(guān)系,以大部門制為取向進一步優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和組織運行。只有站在社會、企業(yè)、群眾的視角審視政府職能定位、推進政府改革,才能改進政府的工作作風和辦事效率,提高政府的服務(wù)質(zhì)量和水平,提升人民對政府的信任感和滿意度。

  二要加強體制機制建設(shè)。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。完善的政府管理制度和政務(wù)運行機制是推進政府改革、堅持和貫徹群眾路線的重要保障。政府要建立健全保障群眾利益的決策機制,傳統(tǒng)的行政決策機制是自上而下的,公共政策制定忽視了民眾的偏好,難以做出滿足人民的利益訴求,科學(xué)的決策需要充分反映民意、廣泛集中民智,把群眾參與、專家論證、聽證制度等納入決策必經(jīng)過程,“問政于民、問需于民、問計于民”才能解決好群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題;要建立健全發(fā)揮群眾作用的監(jiān)督機制,“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”,要減少權(quán)力運作的隨意性,有效發(fā)揮權(quán)力的正面作用,就必須發(fā)揮人民群眾對公共權(quán)力的監(jiān)督作用,對政府權(quán)力運行的內(nèi)容、對象、過程等進行全方位的監(jiān)督;建立健全體現(xiàn)群眾標準的績效評估機制,要站在群眾的立場,審視和考量政府工作,要把“群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量政府工作績效的第一標準。

  三要創(chuàng)新政府管理方式。政府要轉(zhuǎn)變主要依靠行政手段的傳統(tǒng)思維方式,更好的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。政府要搭建聯(lián)系群眾的平臺,要暢通群眾訴求的表達渠道,通過民意聽證會、政府熱線、政府信箱等管理平臺,與群眾溝通交流,建立和人民群眾的密切聯(lián)系;要創(chuàng)建便民服務(wù)中心,只有敞開大門,方便群眾辦事,才能走近群眾,通過“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的服務(wù)模式,為群眾提高了高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要拓展網(wǎng)絡(luò)問政的渠道,我國已成為世界第一網(wǎng)絡(luò)大國,面對中國數(shù)量最龐大的網(wǎng)民群體,黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人要跟隨時代的步伐,拓展網(wǎng)絡(luò)問政的新渠道,通過開設(shè)政府微博、網(wǎng)上辦事窗口、留言板等多種形式,進行政府信息公開、開展便民服務(wù)、了解民情民意。

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