干部作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性、多發(fā)性，不是通過一次活動、一兩項措施就能徹底解決的。破解作風(fēng)問題頑疾，需要運用系統(tǒng)思維，找準發(fā)力點，打好組合拳，多措并舉，綜合施治�！　�

　　抓領(lǐng)導(dǎo)，示范引領(lǐng)是關(guān)鍵。俗話說，風(fēng)成于上，俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是社會行為規(guī)范的風(fēng)向標，對黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的形成、對大眾生活情趣的培養(yǎng)，具有示范作用。當(dāng)下，一些問題長期得不到解決，主要根源在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中�！按蜩F還需自身硬”，抓作風(fēng)建設(shè)只有各級領(lǐng)導(dǎo)堅定決心，干部群眾才會有信心；領(lǐng)導(dǎo)干部做了榜樣，黨員干部才會自覺跟上。在群眾路線教育實踐活動中，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要求下級做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求下級不做的自己堅決不做，形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、班子成員帶一般干部，自上而下、以上率下的工作格局。　　

　　抓規(guī)范，制度約束是根本。管理學(xué)上有著名的“分蘋果規(guī)則”：兩個人分享一個蘋果，如何保證公平合理呢？最好的安排是讓一個人切，另外一個人選。這說明，制度具有制衡權(quán)力、管住權(quán)力的功效。作風(fēng)問題為什么成為頑疾，為什么容易出現(xiàn)反彈？制度不科學(xué)、不健全、不落實是重要原因。因此，制定并落實好一套科學(xué)完善、有效管用的作風(fēng)建設(shè)制度，是決定作風(fēng)建設(shè)成敗的根本因素。要抓好以下四個方面：一是在機關(guān)管理、組織人事、“三公”經(jīng)費、政務(wù)公開、執(zhí)法執(zhí)紀等方面，進一步清理、修訂、完善關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定，增強制度的針對性和可操作性。二是建立作風(fēng)考核機制，把作風(fēng)建設(shè)情況納入各級各部門綜合目標考核。三是建立和完善群眾評議機制，把干部作風(fēng)情況的評價權(quán)交給群眾。四是強化制度的執(zhí)行落實，切實維護制度的權(quán)威性�！　�

　　抓檢查，強化監(jiān)督是保障。只有強化監(jiān)督檢查，讓壞作風(fēng)在陽光下無所遁形，黨員干部的作風(fēng)才能得到根本轉(zhuǎn)變。一是強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任和監(jiān)督辯證地結(jié)合起來，尤其是要強化對各級一把手的監(jiān)督檢查。二是強化干部的監(jiān)督管理，落實崗位責(zé)任制，深化黨務(wù)政務(wù)公開，使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化。三是形成監(jiān)督合力，把組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，特別要拓寬信訪舉報渠道，加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。四是延伸監(jiān)督觸角，加強對干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面的監(jiān)督，形成作風(fēng)建設(shè)全方位立體化監(jiān)督模式。　

　　抓查處，從嚴懲治是手段。懲治在作風(fēng)建設(shè)中可以起到立竿見影的效果，同時又具有警示預(yù)防的作用。我們一定要明晰“治標”與“治本”的關(guān)系，深刻理解治標最主要的手段就是抓懲處，加大作風(fēng)方面案件的查處力度。一要對作風(fēng)問題“零容忍”，對吃一點、拿一點、慢一點、拖一點之類的小事情要高度重視，做到早提醒、早處理、早糾正，防止小錯誤釀成大問題。二要增強懲治的威懾力。對違反規(guī)定的行為，對人民群眾反映強烈的突出問題，對抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變態(tài)度不堅決、措施不得力，敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，要勇于亮劍、敢于開刀、嚴于問責(zé)，用懲治推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三要發(fā)揮懲治的綜合效應(yīng)。對查處的作風(fēng)問題典型案件，應(yīng)及時通報曝光，分析深層原因，查找管理漏洞，完善制度規(guī)范，達到查處一案、教育一片、規(guī)范一類的效果�！�

　　（作者系陜西省安康市委常委、市紀委書記）