“三個定位、兩個率先”的闡述，以建設(shè)現(xiàn)代化廣東為核心，以繼續(xù)擔當改革開放排頭兵為邏輯起點，以先富帶后富為理論支撐，以率先突破為衡量尺度。這一理論體系具有變革創(chuàng)新的思想性、引領(lǐng)發(fā)展的前瞻性、先發(fā)地區(qū)的普適性，辯證統(tǒng)一于現(xiàn)代化廣東建設(shè)中

　　一個新思想體系的形成離不開邏輯起點、理論支撐與衡量尺度三個基本要素。習近平總書記關(guān)于“三個定位、兩個率先”的闡述，是一個全新的理論體系，以建設(shè)現(xiàn)代化廣東為核心，以繼續(xù)擔當改革開放排頭兵為邏輯起點，以先富帶后富為理論支撐，以率先突破為衡量尺度。這一理論體系具有變革創(chuàng)新的思想性、引領(lǐng)發(fā)展的前瞻性、先發(fā)地區(qū)的普適性，辯證統(tǒng)一于現(xiàn)代化廣東建設(shè)中，“定位”是“率先”的基礎(chǔ)，“率先”a是“定位”的終極目標，是馬克思主義的認識觀和方法論。準確把握、全面理解其獨特的思想內(nèi)核與品質(zhì)，對指導(dǎo)廣東現(xiàn)代化大局建設(shè)意義重大。

　　“定位”的意義在于引領(lǐng)方向

　　“定位”就是為實現(xiàn)預(yù)定目標的發(fā)力方向與實現(xiàn)路徑。習總書記對廣東的“三個定位”，就像一盞引路的明燈，引領(lǐng)廣東未來發(fā)展的基本方向。一要成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵。所謂排頭兵，就是站在隊伍最前面的尖兵，是前進路標的先行者。廣東要當?shù)呐蓬^兵，不是只追求總量大、速度快某一方面、單一指標的排頭兵，而是既重數(shù)量更重質(zhì)量、既重經(jīng)濟更重民生的又好又快的排頭兵，是具有中國特色的社會主義的排頭兵。最近，習近平總書記強調(diào)指出“要堅持不以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”。這可解除在速度上被兄弟省市超越趕上的思想顧慮，而專注于全力追求政治民主清明、改革先行先試、經(jīng)濟質(zhì)優(yōu)效高、社會富裕安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的排頭兵。二要成為深化改革開放的先行地。所謂先行地，就是先實行、先進行、走在最前面的地區(qū)。未來廣東改革開放的先行先試，要率先在文化價值上重塑勇者無畏的改革者形象，在依法善治上更加重視契約精神，在制度創(chuàng)建上完善市場配置資源的機制，在經(jīng)濟布局上全力推動轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展后勁上增強合作發(fā)展、內(nèi)生發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的動力，在社會管理上更加重視良治、法治和提升保障能力水平。只有這樣，才能成為深化改革開放的先行地。三要成為探索科學(xué)發(fā)展的實驗區(qū)。所謂實驗區(qū)，就是通過改革試驗從而找到新的發(fā)展模式、發(fā)展路徑的地區(qū)�？茖W(xué)發(fā)展的實驗區(qū)，強調(diào)發(fā)展是第一要義，強調(diào)發(fā)展是解決一切矛盾問題的根本，但發(fā)展不是亂發(fā)展、沒有道理的發(fā)展，不是只要物質(zhì)不要精神的發(fā)展，不是只要速度不要質(zhì)量的發(fā)展，不是只要經(jīng)濟不要社會、不要生態(tài)的發(fā)展，是好字當頭、又好又快的發(fā)展。“三個定位”的核心是提升具有可持續(xù)發(fā)展能力的國際競爭力、增強國際競爭新優(yōu)勢，意義在于引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)的方向。

　　“率先”的意義在于領(lǐng)路先行

　　“率先”就是一馬當先，敢于突破，是改革前進跑道上的領(lǐng)頭羊。小康社會與現(xiàn)代化是兩個不同的預(yù)期目標，廣東要率先實現(xiàn)，難度不可小覷。一是粵東西北地區(qū)12個地市全面建成小康社會壓力較大。經(jīng)測算，到2020年，廣東要實現(xiàn)兩個“翻一番”目標，GDP和居民人均收入年均增速達到7%和8%左右即可。目前，珠三角正在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，已形成自我發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的態(tài)勢。而粵東西北地區(qū)12個地市由于長期缺乏內(nèi)生發(fā)展的動力，發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，人均GDP目前低于全國平均水平，要達到“翻一番”目標，GDP年均要遞增13%左右，個別市要達到18%，難度非常大。二是率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化壓力也不小。現(xiàn)代化是追趕、達到和保持世界先進水平的國際競爭力顯著提升的過程，其核心是人性解放和生產(chǎn)力解放。我國社會主義的現(xiàn)代化，是十八大報告作出的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的現(xiàn)代化，是全方位、多目標，而不是單一、片面的現(xiàn)代化。可見，如果沒有敢于啃硬骨頭、勇于沖破思想觀念的障礙、勇于沖破利益固化藩籬的膽色與勇氣，中國的改革開放則寸步難行，甚至有可能倒退。因此，“兩個率先”的核心是既要經(jīng)濟加快發(fā)展，又要人的全面發(fā)展，更加需要滿足人性對幸福生活向往的精神、信仰、靈魂方面的終極追求，其意義在于敢于突破，迎難而上，領(lǐng)先前行。

　　準確定位與率先突破的終極意義在于擔當先行先試的責任

　　黨的十八大后，習總書記第一次到地方考察就選擇了廣東，就是要表明習總書記繼續(xù)推動改革開放的堅定決心，同時要求廣東繼續(xù)擔負起先行先試的責任。廣東具備改革的底蘊與開放環(huán)境，為全國探路充當先行先試先行官的基礎(chǔ)良好、潛力巨大、前景看好。因此，習總書記的準確定位與率先要求都可以看成是中央對廣東的最高要求。廣東要重新適應(yīng)新形勢下的新角色定位，增強憂患意識、危機意識，使“三個定位”與“兩個率先”成為擔職履責的總抓手，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力，擔當起實現(xiàn)中國夢先行先試的重大使命，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢貢獻廣東的智慧與力量。

　　作者系廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處處長、研究員