百年大變局下深化瀾湄合作的路徑思考

——訪(fǎng)云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)盧光盛

　　晚會(huì)開(kāi)幕式上的孔雀舞 任維東攝/光明圖片

　　文藝晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 任維東攝/光明圖片

　　晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)上六國(guó)代表互贈(zèng)禮物 任維東攝/光明圖片

　　瀾滄江夜景 任維東攝/光明圖片

　　記者：您作為中國(guó)周邊外交研究協(xié)同創(chuàng)新中心首席專(zhuān)家，長(zhǎng)期致力于瀾湄合作研究，成果豐碩，請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)瀾滄江—湄公河合作機(jī)制取得的成果？

　　盧光盛：瀾滄江—湄公河合作機(jī)制自2016年3月正式啟動(dòng)三年多以來(lái)，在中國(guó)、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、緬甸、越南等流域各國(guó)的共同努力下，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，正在成為中國(guó)—東盟合作乃至中國(guó)周邊外交的新亮點(diǎn)，也是“一帶一路”建設(shè)的重要成果。湄公河國(guó)家是東盟重要組成部分，瀾湄合作不僅有效平衡了東盟內(nèi)部發(fā)展水平，也有力推動(dòng)了次區(qū)域的多層次、高水平與可持續(xù)發(fā)展。瀾湄合作見(jiàn)微知著地反映了中國(guó)與湄公河國(guó)家、中國(guó)與東盟友好合作不斷深入的態(tài)勢(shì)，成為周邊命運(yùn)共同體建設(shè)的典范與引領(lǐng)。

　　記者：百年未有之大變局帶來(lái)的世界秩序轉(zhuǎn)型和變化也給亞太區(qū)域帶來(lái)諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)�？紤]到長(zhǎng)期以來(lái)瀾湄國(guó)家所奉行的大國(guó)平衡戰(zhàn)略，如何化解包括瀾湄國(guó)家在內(nèi)的東南亞國(guó)家對(duì)在中美兩大國(guó)間“選邊站”的憂(yōu)慮？

　　盧光盛：當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，瀾湄區(qū)域與瀾湄合作同樣也交織著“變”與“不變”。瀾湄合作愈發(fā)成為中國(guó)推進(jìn)周邊外交和塑造良好周邊環(huán)境的重要著力點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)條件而論，中國(guó)與湄公河五國(guó)都建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，政治上相互信任；邊境線(xiàn)、河流線(xiàn)、水陸空交通線(xiàn)猶如血脈，將六方主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、發(fā)展資源緊密連接，開(kāi)展合作優(yōu)勢(shì)突出。同時(shí)，相對(duì)中國(guó)周邊其他區(qū)域，瀾湄區(qū)域所面臨的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)較低，無(wú)疑是中國(guó)推進(jìn)周邊外交的重點(diǎn)區(qū)域。

　　要充分理解瀾湄國(guó)家對(duì)世界秩序轉(zhuǎn)型的擔(dān)憂(yōu)和焦慮，積極發(fā)揮中國(guó)作為域內(nèi)大國(guó)的應(yīng)有作用，在“3+5+X合作框架”下夯實(shí)區(qū)域“政治安全”。百年未有之大變局帶來(lái)的世界秩序轉(zhuǎn)型和變化也給亞太區(qū)域帶來(lái)諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，瀾湄國(guó)家所奉行的大國(guó)平衡戰(zhàn)略在當(dāng)下面臨更多挑戰(zhàn)，包括瀾湄國(guó)家在內(nèi)的東南亞國(guó)家都對(duì)在中美兩國(guó)之間“選邊站”的潛在風(fēng)險(xiǎn)抱有深切的擔(dān)憂(yōu)與焦慮。

　　對(duì)此，中國(guó)可堅(jiān)持正確義利觀(guān)，積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，旗幟鮮明地發(fā)聲反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、政治孤立主義以及制度霸權(quán)；主動(dòng)釋放善意，明確堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的決心，在瀾湄次區(qū)域走出一條“對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路，為國(guó)際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系提供經(jīng)驗(yàn)。在瀾湄合作“3+5+X合作框架”下，中國(guó)可深入開(kāi)展與瀾湄國(guó)家的多邊安全合作，以非傳統(tǒng)安全為切入點(diǎn)，為瀾湄國(guó)家提供區(qū)域安全公共產(chǎn)品；夯實(shí)區(qū)域“政治安全”，通過(guò)承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任提高國(guó)家軟實(shí)力，增進(jìn)與瀾湄國(guó)家的政治互信，推動(dòng)構(gòu)建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。