新中國成立70年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得了哪些重要成就？積累了哪些寶貴經(jīng)驗？當(dāng)前形勢下，污染防治攻堅戰(zhàn)進(jìn)展如何？怎樣發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障作用？為此，記者專訪了生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰。

　　學(xué)習(xí)時報：新中國成立70年來，我國經(jīng)濟(jì)社會取得了舉世矚目的成就。請您談一談我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得了哪些重要成績？

　　李干杰：新中國成立70年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作，推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

　　一是戰(zhàn)略部署不斷加強(qiáng)。70年來，我國先后提出并確立保護(hù)環(huán)境為基本國策，可持續(xù)發(fā)展為國家戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來，形成并確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，生態(tài)文明寫入了憲法和黨章，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從來沒有像今天這樣重要和突出。

　　二是治理力度持續(xù)加大。70年來，我國污染防治方式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來，堅決向污染宣戰(zhàn)，發(fā)布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

　　三是生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。70年來，我國堅持生態(tài)保護(hù)與污染治理并重，實施保護(hù)天然林、退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)重大工程。特別是黨的十八大以來，實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推動構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，中國人民生于斯、長于斯的家園日益美麗動人。

　　四是制度體系逐步完善。70年來，我國堅持依靠制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從“32字”環(huán)保工作方針（全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動手，保護(hù)環(huán)境、造福人民），到八項環(huán)境管理制度（環(huán)境影響評價、“三同時”、排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、排污許可、污染集中控制、限期治理），再到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。特別是黨的十八大以來，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、排污許可、河湖長制、禁止洋垃圾入境等制度出臺實施，生態(tài)環(huán)境治理水平有效提升。

　　五是體制改革不斷深化。70年來，從1974年國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，到1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局，到1988年成立國務(wù)院直屬的國家環(huán)境保護(hù)局，1998年升格為國家環(huán)境保護(hù)總局，再到2008年成立環(huán)境保護(hù)部，成為國務(wù)院組成部門。特別是黨的十八大以來，省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，并整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍，生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加優(yōu)化強(qiáng)化。

　　六是執(zhí)法督察日益嚴(yán)格。70年來，我國基本形成了以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系。特別是黨的十八大以來，立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴(yán)、守法程度之好前所未有。先后制修訂9部生態(tài)環(huán)境法律和20余部行政法規(guī)，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法自2015年開始實施。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”累計解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬多個，第二輪第一批督察共交辦群眾舉報問題約1.89萬個，有力推動落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

　　七是國際合作不斷擴(kuò)大。70年來，我國批準(zhǔn)實施30多項與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書。特別是黨的十八大以來，我國積極參與全球環(huán)境治理，率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

　　學(xué)習(xí)時報：作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的見證者、親歷者，您認(rèn)為取得這些成就有哪些值得總結(jié)的做法和經(jīng)驗？

　　李干杰：新中國成立70年來，尤其是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的共同努力下，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域確實是成績斐然。在實踐中，我們也探索和積累了很多好的做法和寶貴經(jīng)驗。

　　一是堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深，其核心要義集中體現(xiàn)為“八個觀”：生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀，人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，用最嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀，全社會共同建設(shè)美麗中國的全民行動觀，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路的共贏全球觀。對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，習(xí)近平生態(tài)文明思想既是重要的價值觀又是重要的方法論，是做好工作的定盤星、指南針和金鑰匙，必須切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　二是堅持以人民為中心。一方面，為了人民，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；另一方面，依靠人民，將人民來信來訪和舉報作為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題線索的“金礦”，讓人民群眾作為我們監(jiān)督力量的一部分，打一場污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭。

　　三是堅持落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確地方各級黨委和政府要對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的，都要按照“一崗雙責(zé)”的要求管好環(huán)保，將“小環(huán)�！闭嬲�轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟓h(huán)保”。

　　四是堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，有利于更好調(diào)動地方積極性；讓環(huán)境治理措施更有針對性；也可以使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，以實際成效取信于民。要不斷健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、排名、公開、預(yù)警制度，有效傳導(dǎo)壓力，推動各地抓出實實在在的治理成果。

　　五是堅持落實“六個做到”。把握正確的工作策略和方法，做到穩(wěn)中求進(jìn)，既打攻堅戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)；做到統(tǒng)籌兼顧，既追求環(huán)境效益，又追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；做到綜合施策，既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又更多發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)、市場和技術(shù)手段的支撐保障作用；做到兩手發(fā)力，既抓宏觀，強(qiáng)化頂層設(shè)計、政策制定和統(tǒng)籌指導(dǎo)，又抓微觀，通過開展強(qiáng)化監(jiān)督等推動地方落實；做到點面結(jié)合，既整體推進(jìn)，又力求重點突破；做到求真務(wù)實，既妥善解決好歷史遺留問題，又攻堅克難把基礎(chǔ)夯實，絕不搞“口號環(huán)保”“形象環(huán)�！薄疤摷侪h(huán)�！�。

　　六是堅持不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊伍和能力建設(shè)，著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。