——訪全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人民政府主席陳武

　　習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話，為當(dāng)前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。要以高度清醒的政治自覺(jué)、堅(jiān)定有力的工作措施抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)定必勝的信心，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

　　3月7日下午，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)，重點(diǎn)就打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)表了重要講話，為當(dāng)前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。廣西作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，近年來(lái)脫貧取得明顯成效。如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)取得的階段性成績(jī)？余下的兩年脫貧攻堅(jiān)最難啃的骨頭在哪里？打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)接下來(lái)怎么干？《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》記者對(duì)全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人民政府主席陳武進(jìn)行了專訪。

　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)，重點(diǎn)就如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)表了重要講話。請(qǐng)您結(jié)合廣西脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際工作談?wù)勼w會(huì)。

　　陳武：習(xí)近平總書記的重要講話，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛(ài)民情懷。黨的十八大以來(lái)，黨中央從全面建成小康社會(huì)全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作擺在治國(guó)理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這些年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

　　廣西是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們要以高度清醒的政治自覺(jué)、堅(jiān)定有力的工作措施，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，切實(shí)找準(zhǔn)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面存在的問(wèn)題和偏差，抓好整改落實(shí)。聚焦聚力突出矛盾和突出問(wèn)題，堅(jiān)持不懈抓好脫貧攻堅(jiān)工作，嚴(yán)守脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)，把好脫貧攻堅(jiān)的方向，做到脫真貧、真脫貧，絕不松懈。

　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：請(qǐng)您具體談一談，近年來(lái)，廣西脫貧攻堅(jiān)取得了哪些階段性顯著成效？

　　陳武：黨的十八大以來(lái)，廣西全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，全力以赴推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2012—2018年累計(jì)減少貧困人口825萬(wàn)人，年均減貧超過(guò)117萬(wàn)人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由18%降低到3.7%，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。2016年、2017年在省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，廣西連續(xù)兩年被評(píng)為“綜合評(píng)價(jià)好”的8個(gè)省區(qū)之一，也是2017年國(guó)家表彰東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶的2對(duì)省區(qū)之一。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)116萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧，1452個(gè)貧困村出列，14個(gè)貧困縣摘帽。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，我們通過(guò)財(cái)政投入、政府債券、扶貧小額信貸等各類形式籌集資金近700億元，重點(diǎn)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和粵桂扶貧協(xié)作“五場(chǎng)硬仗”，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧方面，因地制宜走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。結(jié)合大石山區(qū)實(shí)際，大力推廣水果、中藥材、林木、油茶、核桃等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率已經(jīng)超過(guò)80%。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、農(nóng)業(yè)合作社和“貸牛還牛”、聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)聯(lián)種、扶貧車間等新模式，把農(nóng)民組織起來(lái)，積極培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，加強(qiáng)與科技人員合作，大力推廣先進(jìn)科技和優(yōu)良品種，效果非常好。與此同時(shí)，統(tǒng)籌力量推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，解決貧困人口飲水安全問(wèn)題，建檔立卡貧困人口全部用上生活用電�；浌鸱鲐殔f(xié)作能夠得到國(guó)家表彰，離不開廣東省給予的大力支持和幫助，在投入大量幫扶資金的同時(shí)，截至目前還實(shí)施了480多個(gè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)近40萬(wàn)貧困人口脫貧。對(duì)深度貧困地區(qū)采取特殊扶持政策，從全區(qū)20個(gè)深度貧困縣中確定貧困程度最深的4個(gè)縣為極度貧困縣，確定100個(gè)極度貧困村、10000戶左右的極度貧困戶，采取特殊扶持政策，加大扶貧攻堅(jiān)力度。

　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：脫貧攻堅(jiān)絕非一日之功，也絕非一路坦途。廣西在脫貧攻堅(jiān)方面還存在哪些困難？

　　陳武：習(xí)近平總書記深刻指出，今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。目前，廣西仍有建檔立卡貧困人口151萬(wàn)，排在全國(guó)第三位。貧困縣、貧困村主要集中在石漠化地區(qū)或高寒山區(qū)，自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)，貧困面廣、貧困發(fā)生率高。不少貧困群眾飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障不足，基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。受復(fù)雜地形地貌影響，道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)普遍存在線路長(zhǎng)、施工難度大、建設(shè)成本高等問(wèn)題，易地扶貧搬遷集中安置后續(xù)扶持任務(wù)很重。

　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：接下來(lái)的兩年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵的時(shí)候，廣西將采取哪些有力措施確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？

　　陳武：習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝，決不收兵。2019年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、攻克堡壘的沖刺階段，要堅(jiān)定必勝的信心，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的決策部署，堅(jiān)定不移把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程，咬住關(guān)鍵時(shí)期，舉全區(qū)之力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成全面脫貧任務(wù)，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，堅(jiān)決兌現(xiàn)向黨中央和人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。在工作中，要聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，聚焦攻克深度極度貧困堡壘，雷厲風(fēng)行、從嚴(yán)從實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，不斷查缺補(bǔ)漏、強(qiáng)化弱項(xiàng)。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作。

　　突出精準(zhǔn)有效，集中力量確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，圍繞義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化義務(wù)教育保障，根據(jù)脫貧摘帽需要，抓好貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作，促進(jìn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，提高貧困人口參加醫(yī)保比例，防范和化解因病致貧、因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療“先診療后付費(fèi)”，確保貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例、特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到國(guó)家要求。抓好縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升基層衛(wèi)生醫(yī)療能力，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)。落實(shí)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、對(duì)口幫扶等措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化住房安全保障，落實(shí)住房保障相關(guān)扶持政策，加大農(nóng)村危房改造力度，讓脫貧的貧困戶都能住上安全穩(wěn)固的房子。開展農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定、危房改造對(duì)象認(rèn)定，建立危房臺(tái)賬并實(shí)施精準(zhǔn)管理，改造一戶、銷檔一戶。強(qiáng)化飲水安全保障，集中人力、物力、財(cái)力開展深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，優(yōu)先實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目，確保全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。

　　強(qiáng)化政策扶持，全力攻克深度極度貧困堡壘，確保實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重、堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難，必須強(qiáng)化特殊扶持。統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、政府債券和其他扶貧資金，對(duì)深度貧困縣給予專門支持。完成5萬(wàn)戶貧困戶危房改造，按建設(shè)成本對(duì)極度貧困戶危房改造全額補(bǔ)助。確保有勞動(dòng)能力的極度貧困戶每戶安排一個(gè)公益性崗位。引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，集中優(yōu)勢(shì)兵力，加快補(bǔ)齊短板，打一場(chǎng)攻堅(jiān)拔寨的合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

　　加大攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)“五場(chǎng)硬仗”。產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作等是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，必須打好這“五場(chǎng)硬仗”。尤其是，要狠抓特色產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要路徑和基本依托。必須堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長(zhǎng)久之策，圍繞特色產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，因地制宜培育發(fā)展對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣扶貧車間等模式，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都建設(shè)一個(gè)以上就業(yè)扶貧車間。加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，為貧困人口提供更多的穩(wěn)定增收渠道。狠抓貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，是制約貧困地區(qū)群眾脫貧的重要因素。必須集中力量加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)貧困地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高交通運(yùn)輸保障能力。大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，加快完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，助推農(nóng)村電商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。通過(guò)就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓(xùn)、就地或向外轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，確保搬遷戶有增收渠道，有穩(wěn)定就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加快建設(shè)與安置規(guī)模相匹配的水、電、路、污水垃圾處理、休閑娛樂(lè)、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善基本公共服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，為搬遷群眾提供更好的服務(wù)。同時(shí)，持續(xù)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)粵桂扶貧協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)合作、市場(chǎng)對(duì)接、勞務(wù)協(xié)作、人才支持、教育和醫(yī)療等方面的協(xié)作。

　　堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。牢固樹立抓脫貧就是抓發(fā)展的理念，在抓好脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各項(xiàng)工作都要向扶貧領(lǐng)域聚焦，各種資源優(yōu)先向扶貧領(lǐng)域聚集，各方力量都要向脫貧攻堅(jiān)聚合，通過(guò)狠抓脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊發(fā)展短板，使脫貧攻堅(jiān)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，為�?jīng)濟(jì)發(fā)展打下更好基礎(chǔ)。要擴(kuò)大改革開放、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，更大力度吸引人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素集聚，更大力度培育市場(chǎng)主體，更大力度發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更大力度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。特別是發(fā)揮好粵桂扶貧協(xié)作平臺(tái)作用，加強(qiáng)與廣東方面的對(duì)接，進(jìn)一步加大招商引資力度，推動(dòng)更多發(fā)展要素、資源要素聚集，壯大支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。