按照習(xí)近平總書記對北京工作的重要批示精神，首都工作要努力破解制約首都可持續(xù)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。破解首都的重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，關(guān)鍵是以人為本。無論是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),還是保持首都可持續(xù)發(fā)展，最終目的都是要努力達(dá)到讓群眾受益、讓群眾滿意。習(xí)近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。首都工作只有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，堅(jiān)持把“建首善、創(chuàng)一流”作為工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好首都人民的福祉作為工作的基本追求，把發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)首都人民的全面發(fā)展作為首都實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到以人為本，才能真正破解首都的問題。

　　亞里士多德曾給城市下過一個(gè)非常經(jīng)典并廣為后人認(rèn)可的定義：“人們?yōu)榱松顏淼竭@個(gè)城市，為了更好地生活而居留于這個(gè)城市。”所謂“宜居城市”，就是要讓人們能在這個(gè)城市安居樂業(yè)，享受健康、便利、高品質(zhì)的都市生活。綜合來看，一個(gè)城市的繁榮是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)因素的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，只有這樣的城市，才是最具有生活價(jià)值的城市。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家評選最適宜居住的城市，采取了最簡單的方法：只觀察人們實(shí)際上選擇到哪里居住。富足、祥和、美麗、寧靜、安逸，綠色GDP，文明市民，舒適生活，是世界公認(rèn)的一些宜居城市的共同特征。北京建設(shè)“宜居之都”，就是要成為具有充分的就業(yè)機(jī)會，舒適的居住環(huán)境，以人為本、可持續(xù)發(fā)展的首善之區(qū)。

　　新時(shí)期首都城市功能定位不提“經(jīng)濟(jì)中心”，并不是說北京不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。這是建設(shè)以人為本、和諧發(fā)展的首善之區(qū)和“宜居城市”的體現(xiàn)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“綠色GDP”概念，即扣除經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致的災(zāi)害、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)之后的凈產(chǎn)值�！熬G色GDP”概念的提出，找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、有效利用資源的結(jié)合點(diǎn)，從統(tǒng)籌人與自然發(fā)展來說，是探索可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)有益視角。這就要求首都城市發(fā)展要從擴(kuò)展“城市工地”轉(zhuǎn)到“建設(shè)市民家園”，在保證適當(dāng)發(fā)展速度的前提下，逐步改善市民的生存環(huán)境，建立人際關(guān)系和諧、城市健康發(fā)展的新模式。

　　“為改善人民群眾生活服務(wù)”是黨的宗旨在首都工作中的具體體現(xiàn)，也是做好首都工作的根本職責(zé)之一。以人為本，就要面對人民群眾過上更好生活的期盼，不斷提高服務(wù)群眾能力和水平，不斷增進(jìn)人民群眾福祉，增強(qiáng)人民群眾幸福感受，著力保障和改善民生，努力解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，以發(fā)展和生活改善的實(shí)際成果，創(chuàng)造首都人民更加美好的生活。

　　當(dāng)前群眾利益訴求日益多元，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面的權(quán)益。要始終堅(jiān)持維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地滿足現(xiàn)階段群眾的共同利益，兼顧不同群體的特殊利益，使全社會成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革的成果。要努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。當(dāng)前，要解決與民爭利的問題，切實(shí)整治、堅(jiān)決糾正征地拆遷、涉法涉訴、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益行為，讓人民群眾增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

　　以人為本，在人民群眾的生活方式上，要倡導(dǎo)文明健康的生活方式。文明健康的生活方式，是衡量一個(gè)社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)。人是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主體和最重要的因素，生活方式健康、生活習(xí)慣文明、生活態(tài)度積極是以人為本在群眾生活方面的總體反映。要加大立法和建章立制的力度，探尋工作思路與對策，引導(dǎo)廣大群眾更新思想觀念，破除陋習(xí)，逐步建立文明健康生活方式。