2018年我國深入推進精準脫貧，加強扶貧力量，加大資金投入，強化社會幫扶，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力穩(wěn)步提高。
2019年要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，精準發(fā)力、務求實效。精準脫貧要堅持現(xiàn)行標準，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質(zhì)量。
——2019年政府工作報告
2019年的政府工作報告將“對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”作為今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求之一。黨的十八大以來，黨和政府深入推進精準脫貧，加強扶貧力量，加大資金投入，強化社會幫扶，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力穩(wěn)步提高。但同時，我們也要清醒認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感，要從以下四個方面，集中力量攻克貧困問題中的難中之難、堅中之堅。
一是糾正思想偏差，提高政治站位，在凝心聚力上打好“陣地戰(zhàn)”。樹牢“四個意識”。對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧工作重要論述的一貫要求，樹牢“四個意識”，筑牢“以造福人民為最大政績”的思想陣地，防止政績工程和表面文章。強化正向激勵。貫徹落實中央關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姡瑢鶎痈刹刻貏e是艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解支持、鼓勵鼓勁、減壓松綁。選拔任用、表彰推介一批扶貧攻堅一線的優(yōu)秀同志，激勵廣大干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上有新?lián)斝伦鳛�。防止“過關”心理。重點針對一些干部開始滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒、僥幸松懈思想或者盲目樂觀心態(tài)，強化政治自覺、思想自覺和行動自覺。深化感恩教育。要重點針對一些貧困群眾“等靠要”思想、脫貧意識不強、內(nèi)生動力不足以及脫貧攻堅“干部熱、群眾冷”等問題，構建外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動機制，做到“輸血”和“造血”相結合，扶貧與扶志、扶智、扶德相結合，增強內(nèi)生動力，促進自力更生，實現(xiàn)脫貧致富。
二是持續(xù)發(fā)力沖刺，認真補齊短板，在脫貧摘帽上打好“攻堅仗”。首先，全面對標查擺問題。堅持重點查擺和全面查擺相結合，逐級、逐項全面深入地梳理排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，分門別類，列出問題清單，明確整改措施、時限和責任。對各級督查反饋的扶貧問題，堅決整改到位，及時開展“回頭看”，防止反彈回潮，更加注重因人因地、因貧困原因、因貧困類型施策，對問題一村一村查擺，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項落實，對資金一筆一筆審核，對政策一條一條落地，依據(jù)清單推進，按照節(jié)點銷號。其次，把“穩(wěn)就業(yè)”放在首位，加強技術培訓，幫助貧困戶掌握技術并成功對接產(chǎn)業(yè)項目，大力引導和支持企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建“就業(yè)扶貧車間”，引導貧困勞動力在家門口就業(yè)，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，幫助貧困戶把產(chǎn)品變成“真金白銀”。再次，接力推進鄉(xiāng)村振興。當前，既是扶貧攻堅的關鍵期，也是鞏固扶貧成果與推進鄉(xiāng)村振興的交匯期。要把握好脫貧摘帽與美麗鄉(xiāng)村建設的辯證關系、政策導向和內(nèi)在邏輯，有計劃、分步驟，因村制宜，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶動脫貧攻堅，以脫貧攻堅的實效助力鄉(xiāng)村振興。
三是鞏固成功經(jīng)驗，完善體制機制，在常態(tài)長效上打好“持久戰(zhàn)”。要尊重基層首創(chuàng)精神，探索建立預防貧困發(fā)生、動態(tài)調(diào)整、全程紀實等機制，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制，健全完善精準扶貧長效機制。同時，完善好政策，提高操作性。針對委托幫扶的貧困戶，推行可持續(xù)分紅方法，保持分紅總量不變或略有增加，降低企業(yè)對脫貧農(nóng)戶初始年分紅量，拉長分紅年限。
四是突出基層為主，強化工作擔當，在齊抓共管上打好“整體戰(zhàn)”。全方位壓實責任。聚焦黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶、貧困對象主動六個環(huán)節(jié)，完善責任鏈條。推動各級領導干部全身心投入脫貧攻堅、全身心沉下去。尤其是貧困縣黨員干部和工作隊員、幫扶責任人都要到村、到組、到戶、到人，落實到位。聚合力自我管理。完善村規(guī)民約，完善自治組織，實現(xiàn)集體的事讓群眾舉手、群眾的事讓群眾參與、干部干事讓群眾監(jiān)督，提高基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力，形成脫貧攻堅“群眾參與—群眾受益—群眾支持”的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)互動。在正風肅紀方面，堅持關口前置、探頭前移，持續(xù)加大扶貧領域腐敗和作風問題治理力度，集中力量解決扶貧領域形式主義、官僚主義和涉黑涉惡等突出問題，防止“四風”問題向農(nóng)村延伸、變種。通過輿論宣傳引導，弘揚社會主義核心價值觀，營造文明鄉(xiāng)風。
(全國人大代表，湖南省郴州市委副書記、市長)
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