分享到: | 更多 |
七、認(rèn)真做好人民團(tuán)體協(xié)商
圍繞做好新形勢(shì)下黨的群眾工作開(kāi)展協(xié)商,更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù),有效反映群眾意愿和利益訴求,發(fā)揮人民團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。
(19)建立完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制。對(duì)涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,特別是事關(guān)特定群體權(quán)益保障的,有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)人民團(tuán)體協(xié)商。政協(xié)要充分發(fā)揮人民團(tuán)體及其界別委員的作用,積極組織人民團(tuán)體參與協(xié)商、視察、調(diào)研等活動(dòng),密切各專門委員會(huì)和人民團(tuán)體的聯(lián)系。
(20)組織引導(dǎo)群眾開(kāi)展協(xié)商。人民團(tuán)體要健全直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制,及時(shí)圍繞涉及所聯(lián)系群眾切身利益的問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商。拓展聯(lián)系渠道和工作領(lǐng)域,把聯(lián)系服務(wù)新興社會(huì)群體納入工作范圍,增強(qiáng)協(xié)商的廣泛性和代表性。積極發(fā)揮對(duì)相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織的聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)作用,搭建相關(guān)社會(huì)組織與黨委和政府溝通交流的平臺(tái)。
八、穩(wěn)步推進(jìn)基層協(xié)商
涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,建立健全基層協(xié)商民主建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)步開(kāi)展基層協(xié)商,更好解決人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(21)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商。圍繞本地城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、征地拆遷以及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等,組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)行政村、社區(qū)協(xié)商活動(dòng)的指導(dǎo)?缧姓寤蚩缟鐓^(qū)的重要決策事項(xiàng),根據(jù)需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道乃至縣(市、區(qū)、旗)組織開(kāi)展協(xié)商。
。22)推進(jìn)行政村、社區(qū)的協(xié)商。堅(jiān)持村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議制度,規(guī)范議事規(guī)程。積極探索村(居)民議事會(huì)、村(居)民理事會(huì)、懇談會(huì)等協(xié)商形式。重視吸納利益相關(guān)方、社會(huì)組織、外來(lái)務(wù)工人員、駐村(社區(qū))單位參加協(xié)商。通過(guò)協(xié)商無(wú)法解決或存在較大爭(zhēng)議的問(wèn)題或事項(xiàng),應(yīng)提交村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議決定。
。23)推進(jìn)企事業(yè)單位的協(xié)商。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。暢通職工表達(dá)合理訴求渠道,健全各層級(jí)職工溝通協(xié)商機(jī)制。積極推動(dòng)由工會(huì)代表職工與企業(yè)就調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系等重要決策事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商。逐步完善以勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、企業(yè)組織為代表的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。
探索開(kāi)展社會(huì)組織協(xié)商。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府依法管理,健全與相關(guān)社會(huì)組織聯(lián)系的工作機(jī)制和溝通渠道,引導(dǎo)社會(huì)組織有序開(kāi)展協(xié)商,更好為社會(huì)服務(wù)。
九、加強(qiáng)和完善黨對(duì)協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把握正確方向,形成強(qiáng)大合力,確保有序高效開(kāi)展。
(24)高度重視協(xié)商民主建設(shè)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的重大意義,把協(xié)商民主建設(shè)納入總體工作部署和重要議事日程,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各類協(xié)商民主活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署。要做到協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,根據(jù)各方面的意見(jiàn)和建議來(lái)決定和調(diào)整決策和工作,從制度上保障協(xié)商成果落地,使決策和工作更好順乎民意、合乎實(shí)際。黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,帶頭學(xué)習(xí)掌握協(xié)商民主理論,熟悉協(xié)商民主工作方法,把握協(xié)商民主工作規(guī)律,努力成為加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的積極組織者、有力促進(jìn)者、自覺(jué)實(shí)踐者,通過(guò)推進(jìn)協(xié)商民主改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位。
。25)建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商民主建設(shè)的工作制度。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方分工負(fù)責(zé)、公眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委要按照民主集中制原則,堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一,確保協(xié)商依法開(kāi)展、有序進(jìn)行,防止議而不決、決而不行。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真研究制定協(xié)商計(jì)劃,解決協(xié)商民主建設(shè)的重大問(wèn)題,支持人大、政府、政協(xié)、黨派團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織依照法律法規(guī)和各自章程開(kāi)展協(xié)商,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)協(xié)商活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)協(xié)商民主建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
。26)支持鼓勵(lì)協(xié)商民主建設(shè)探索創(chuàng)新。協(xié)商民主建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,通過(guò)各種途徑、各種渠道、各種方式進(jìn)行廣泛協(xié)商,建立健全提案、會(huì)議、座談、論證、聽(tīng)證、公示、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)、民意調(diào)查等多種協(xié)商方式。尊重群眾首創(chuàng)精神,注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié),并適時(shí)上升為制度規(guī)范。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢制度。加強(qiáng)協(xié)商民主理論研究,不斷豐富和發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主理論體系。研究制定協(xié)商民主建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)。
(27)營(yíng)造協(xié)商民主建設(shè)良好氛圍。各級(jí)黨委要自覺(jué)把協(xié)商民主建設(shè)貫穿于各領(lǐng)域,堅(jiān)持有事多協(xié)商,遇事多協(xié)商,做事多協(xié)商。健全黨內(nèi)民主制度,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)和促進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展。黨委宣傳部門和主要新聞媒體,要加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo),普及協(xié)商民主知識(shí),宣傳協(xié)商民主理論和實(shí)踐,樹(shù)立協(xié)商民主建設(shè)先進(jìn)典型,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
各地區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
協(xié)商民主路越走越寬廣 | 2012-03-08 |
黨的十七大以來(lái)大事記 | 2012-03-08 |
發(fā)揮協(xié)商民主作用 為全面建成小康社會(huì)凝心... | 2012-03-08 |
陳家剛:協(xié)商民主開(kāi)辟民主發(fā)展新路徑 | 2012-03-08 |
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì) 積極推進(jìn)協(xié)商民主 | 2012-03-08 |
政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 | 2012-03-08 |
推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展 | 2012-03-08 |
推進(jìn)政府與工會(huì)協(xié)商民主 實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策 | 2012-03-08 |
堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 | 2012-03-08 |
胡錦濤提出關(guān)于“八個(gè)為榮、八個(gè)為恥”的重... | 2012-03-08 |