二、牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗這個我國工人運動的時代主題

　　黨的十八大提出了全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的宏偉藍圖，對在新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了全面部署，開啟了中華民族偉大復興的新征程。黨的十八大以來，習近平總書記提出了為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的宏偉愿景，指出我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，極大地激發(fā)了全國各族人民團結奮斗的信心和決心。習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時強調，實現(xiàn)中國夢必須充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，必須緊緊依靠工人階級發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持崇尚勞動、造福勞動者，必須大力弘揚勞模精神、發(fā)揮勞模作用。黨中央的重大決策和一系列重要指示，進一步明確了我國工人階級的奮斗目標，為我國工運事業(yè)指明了前進方向。

　　中國特色社會主義是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的必由之路。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是我國工人階級的歷史使命；為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是我國工人運動的時代主題。我國工人運動是在黨的直接領導下發(fā)展起來的，始終沿著黨指引的方向前進，始終把實現(xiàn)黨在不同歷史時期確立的目標作為自身的歷史使命和時代主題。在新民主主義時期，為實現(xiàn)民族獨立、人民解放而奮斗；在社會主義革命和建設時期，為建立和鞏固人民當家作主的新政權、建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系而奮斗；在改革開放新時期，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義而奮斗，譜寫了我國工人運動一幕幕壯麗篇章。歷史充分說明，我國工人運動始終與黨領導的偉大事業(yè)緊密相連，始終是實現(xiàn)中華民族偉大復興時代洪流的重要組成部分。中國夢的基本內涵，就是實現(xiàn)中華民族偉大復興，國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢集中反映了全體中華兒女的共同心愿，昭示了中華民族更加光明的未來。在新的形勢下，我國工人運動只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握為實現(xiàn)中國夢而奮斗這個時代主題，才能引領歷史潮流，堅持正確方向，生機勃勃地向前邁進。

　　工人階級是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中國夢的主力軍。在我們黨領導人民奮斗的歷史進程中，工人階級始終緊跟黨的前進步伐，堅定地走在全民族奮斗的最前列，發(fā)揮了先進階級的重要作用，展現(xiàn)出領導階級的偉大力量。歷史充分證明，工人階級不愧為我國的領導階級，不愧為我國先進生產力和生產關系的代表，不愧為中國共產黨的最堅實最可靠的階級基礎，不愧為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍。在推動時代發(fā)展、社會進步的同時，我國工人階級不斷壯大，先進性與時俱進，面貌煥然一新。當前，我國工人階級和全國人民正以昂揚的斗志為實現(xiàn)中國夢而奮斗。實現(xiàn)中國夢，必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。堅持和拓展中國道路，要靠工人階級領導階級作用和主力軍作用的發(fā)揮；繼承和弘揚中國精神，要靠工人階級偉大品格和勞模精神的引領；凝聚和增強中國力量，要靠工人階級博大胸懷和模范行動的感召。在實現(xiàn)中國夢的新征程中，必須毫不動搖地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針，不斷鞏固工人階級的領導階級地位，進一步煥發(fā)歷史主動精神和偉大創(chuàng)造力量，激勵廣大職工踴躍投身社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，始終做堅持中國道路的柱石、弘揚中國精神的楷模、凝聚中國力量的中堅。

　　工會是黨領導的工人階級群眾組織，團結動員廣大職工為實現(xiàn)中國夢而奮斗是工會的莊嚴歷史使命。當前，工運事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中國特色社會主義偉大事業(yè)的勝利推進，黨的十八大繪制的宏偉藍圖和中國夢展示的光明前景，為工會開展工作提供了寬廣舞臺；黨對工會工作的堅強領導和對工會發(fā)展道路的充分肯定，為工會發(fā)揮作用提供了根本保證。同時還要看到，當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，我國發(fā)展中還存在不平衡不協(xié)調不可持續(xù)的問題，社會利益矛盾和勞動關系矛盾比較突出，全面深化改革、轉變經濟發(fā)展方式、保持社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨繁重，工會工作面臨一系列新情況新問題。實現(xiàn)黨的十八大確立的目標任務，讓職工群眾實現(xiàn)更高質量的就業(yè)、獲得更加公平合理的收入、享有更加充分的社會保障，享有法律賦予的民主權利，享有豐富的精神文化生活和良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展，工會組織和工會干部肩負著重大責任。全會同志務必牢記黨的重托，不辜負職工群眾期望，牢牢把握我國工人運動的時代主題，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用、職工利益的代表者和維護者作用，奮力把黨的工運事業(yè)推向前進。

　　——必須始終堅持工會工作正確政治方向。貫徹奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，維護黨和國家工作大局，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅持和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路，不斷豐富這條道路的實踐特色、理論特色、時代特色。

　　——必須創(chuàng)新新形勢下職工群眾工作。始終把黨的群眾路線作為工會的生命線和根本工作路線，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，堅持以職工為本，深入組織職工、宣傳職工、教育職工、服務職工，引導職工群眾自覺做堅持中國道路的實踐者、弘揚中國精神的承載者、凝聚中國力量的主力軍。

　　——必須倡導辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，推動全社會崇尚勞動、造福勞動者，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗在全社會蔚然成風。

　　——必須切實維護職工合法權益。把竭誠服務職工、發(fā)展職工利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，努力增進廣大職工的福祉，不斷促進社會公平正義。

　　——必須弘揚社會主義法治精神。依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，運用法治思維和法治方式協(xié)調勞動關系、參與各項改革，引領和依靠職工群眾支持參與改革、促進經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。

　　——必須以改革創(chuàng)新精神推進工會建設。推動工會理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堅持正確方向、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于解放思想、敢于革故鼎新，提高工會工作科學化水平，不斷煥發(fā)工會組織的生機活力。

　　三、今后五年的目標任務

　　今后五年，各級工會組織要認真貫徹黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞全面深化改革的新要求、全面建成小康社會的新任務，回應職工群眾的新期待，堅持改革創(chuàng)新，振奮精神、真抓實干，努力開創(chuàng)工會工作新局面。大力推動全心全意依靠工人階級根本方針貫徹落實，使廣大職工的主人翁地位得到充分保障；有效調動職工群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，使廣大職工的主力軍作用進一步發(fā)揮；切實加強維權和服務工作，使廣大職工的各項權益得到更好維護；努力建設學習型服務型創(chuàng)新型工會，使工會組織的凝聚力影響力顯著增強。實現(xiàn)上述目標，要著力做好以下幾個方面工作。

　　（一）激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，為全面深化改革、推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式再立新功。促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，必須充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。要適應職工隊伍的新情況新特點，唱響“勞動光榮、工人偉大”的時代主旋律，創(chuàng)新調動職工積極性的有效途徑，使職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造潛力充分迸發(fā)。

　　深入貫徹落實黨中央關于全面深化改革的決策部署，堅持改革的正確方向，尊重職工群眾首創(chuàng)精神，引導職工群眾積極支持改革，主動參與改革，在深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制等各項改革中充分發(fā)揮主力軍作用，不斷釋放參與全面深化改革的正能量，筑牢全面深化改革的群眾基礎。把勞動競賽作為激發(fā)職工創(chuàng)造活力的重要載體，圍繞提高經濟增長質量和效益、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，豐富內容、創(chuàng)新形式、拓展范圍，提高職工參與率、受益面；深化職工節(jié)能減排活動，加強生態(tài)文明宣傳教育，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。把提升職工素質作為轉變發(fā)展方式的基礎工程，充分發(fā)揮工會“大學�！弊饔茫訌娐毠ぜ夹g技能培訓，開展新發(fā)明、新創(chuàng)造活動，完善職工成長成才機制，造就一支有智慧、有技術、能發(fā)明、會創(chuàng)新的技術工人大軍，努力建設知識型技術型創(chuàng)新型職工隊伍。把工人階級偉大品格和勞模精神作為激勵職工奮斗的強大動力，廣泛宣傳勞模事跡，進一步做好勞模選樹表彰、服務管理等工作，用勞模的優(yōu)秀品質和先進事跡感召職工、引領社會。

　�。ǘ┮龑V大職工積極踐行社會主義核心價值觀，匯聚起為實現(xiàn)中國夢奮斗的正能量。實現(xiàn)中國夢的宏偉目標，不僅要在物質上強大起來，更要在精神上強大起來。精神上的強大，歸根到底要靠社會主義核心價值觀引領。要切實加強和改進新形勢下職工思想政治工作，不斷激發(fā)蘊藏于職工群眾中的無窮偉力。

　　深入開展中國特色社會主義和“中國夢·勞動美”教育，引導職工群眾堅定理想信念，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固廣大職工團結奮斗的共同思想基礎，自覺把個人夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起，以領跑者的風貌解讀中國夢、以勞動者的佳績共創(chuàng)中國夢、以創(chuàng)新者的姿態(tài)擁抱中國夢。創(chuàng)新職工思想政治工作，抓住職工關心的利益問題，把思想工作與解決實際困難結合起來，加強人文關懷和心理疏導，不斷贏得職工群眾的信任。加強形勢政策宣傳教育，做好釋疑解惑工作，精心培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，組織職工參加志愿服務。加強職工文化體育教育等陣地建設，推廣先進企業(yè)文化和職工文化，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。

　�。ㄈ┣袑嵕S護和發(fā)展職工權益，構建服務職工工作體系。全心全意為職工群眾服務是工會的根本宗旨，維護職工群眾合法權益是工會的基本職責。必須樹立職工利益無小事理念，做實“職工有困難找工會”各項制度機制，增強維權意識，提升服務效能，努力促進職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。

　　堅持以職工為本、主動依法科學維權，旗幟鮮明地維護職工群眾的經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明權益，突出維護職工群眾的勞動經濟權益。更加注重維護職工的就業(yè)權利，促進更多職工實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高質量就業(yè)。積極推動收入分配制度改革，繼續(xù)普遍開展工資集體協(xié)商，擴大覆蓋面，提高協(xié)商質量，健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長、支付保障機制，督促企業(yè)解決欠薪問題，提高勞動報酬在初次分配中的比重。積極推動社會保障制度改革，提高社會保障水平和統(tǒng)籌層次，加強對社會保障的群眾性監(jiān)督，促進農民工、困難企業(yè)職工公平享有社會保障權利。貫徹落實《勞動合同法》，遏制濫用勞務派遣工行為，推動實現(xiàn)同工同酬、同工同權。推動實現(xiàn)基本公共服務均等化，促進農民工逐步融入城市。始終把職工生命安全放在首位，督促企業(yè)健全安全生產責任制、改善勞動安全衛(wèi)生條件、落實職工休息休假權利，深入開展“安康杯”競賽活動，加強職業(yè)病防治，努力保障職工群眾生命安全和健康權益。

　　著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求，努力構建服務職工工作體系。擴大服務對象，在繼續(xù)做好對一線職工、困難職工、農民工等服務的同時，加強對青年職工、知識分子的服務。拓展服務領域，在繼續(xù)為職工群眾提供物質服務、生活服務，做大做強送溫暖、困難幫扶、金秋助學、法律援助、醫(yī)療互助、女職工關愛行動等工作品牌的同時，提供更多高水平的精神性、發(fā)展性服務。創(chuàng)新服務手段，把經常性服務與項目式、訂單式服務結合起來，充分挖掘工會自身潛力，積極爭取和有效運用各種資源。完善服務網絡，加強困難職工幫扶中心和站點建設，主動承接政府轉移的公共服務職能和向社會購買的服務項目，加快融入公共服務體系。夯實服務基礎，堅持重心下移，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構，全面提升服務職工群眾的能力。要進一步深化“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，形成服務職工群眾長效機制。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展和諧勞動關系，促進社會主義和諧社會建設。構建和諧勞動關系是建設社會主義和諧社會的重要基礎，是工會參與社會管理、推動社會建設的切入點和著力點。要以促進勞動關系和諧為己任，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，促進勞動關系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。

　　推動健全社會主義協(xié)商民主制度，推進協(xié)商民主向廣泛、多層、制度化發(fā)展，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，繼續(xù)推行廠務公開制度、職工董事職工監(jiān)事制度，推動完善基層民主制度，落實職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮勞動合同、集體合同制度對調整勞動關系的基礎性作用，督促企業(yè)嚴格用工管理、履行合同義務、糾正不規(guī)范合同。深化和諧勞動關系創(chuàng)建活動，調動企業(yè)和職工積極性，完善評價標準，推廣先進經驗，鞏固創(chuàng)建成果，把企業(yè)建設成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。重視各種勞動爭議的調處化解，加強調解組織建設，健全預防、預警、調處機制，加強矛盾糾紛排查，主動反映問題，協(xié)助黨政妥善處理職工群體性事件，努力把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。適應社會建設新要求，發(fā)揮工會組織作為樞紐型組織的作用，組織和代表職工積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┎粩鄰娀搭^參與和制度創(chuàng)新，增強工會工作的法制基礎和制度保障。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。要積極代表廣大職工群眾參與立法和政策制定，參與各項改革政策的制定和實施，促進實現(xiàn)社會公平正義，努力使全體職工享有權利公平、機會公平、規(guī)則公平。

　　加大參與立法和制定政策的力度，重點推動企業(yè)工資支付、工資集體協(xié)商、企業(yè)民主管理等方面的法律制定；積極參與就業(yè)、分配、社保、安全衛(wèi)生、住房、教育等政策的制定，在參與各項改革中充分反映職工群眾利益訴求。推動制定符合國情的社會責任標準，督促企業(yè)自覺履行社會責任。著眼于發(fā)揮制度的規(guī)范作用、保障作用、基礎作用，自覺推動制度完善和制度創(chuàng)新，把在實踐中行之有效的做法上升為制度。推動完善工會與政府聯(lián)席會議制度、協(xié)調勞動關系三方機制，健全黨委領導、政府支持、工會運作、職工參與、社會協(xié)同的工作格局，完善組織機構，嚴格工作程序，推動決策的科學化、民主化。開展法制宣傳教育，引導職工群眾學法尊法守法用法，依法維護自身權益，履行法律義務。加強工會勞動法律監(jiān)督，主動配合各級人大執(zhí)法檢查、政府監(jiān)察、政協(xié)視察活動，督促企業(yè)依法用工、規(guī)范管理。

　�。┓e極加強和改進工會自身建設，打造深受職工群眾信賴的“職工之家”。加強自身建設是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內在動力。工會工作要與時代同步伐，就必須深化改革、勇于創(chuàng)新，把自身建設擺在更加突出的位置，推進工會工作群眾化、民主化、制度化、法制化，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型工會。

　　全面加強工會思想建設、組織建設、作風建設、干部隊伍建設。用中國特色社會主義理論體系武裝工會干部頭腦，始終堅持黨在工運事業(yè)中的領導核心地位，堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。深化工會發(fā)展道路研究，加強調查研究，及時總結基層經驗，促進工運理論和實踐創(chuàng)新。以職工群眾滿意不滿意、工會作用發(fā)揮充分不充分作為標尺，全面審視工會的組織體制、運行機制、活動方式，增強創(chuàng)新意識、轉變思想觀念，從實際出發(fā)，積極地試、堅決地改。堅持重質量、求實效、抓創(chuàng)新、增活力，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，深入推進建設職工之家活動，建立對基層工會的激勵約束、綜合考評機制。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)等工會組織建設，具備條件的，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會，加強非公有制企業(yè)工會工作。全面加強工會組織內黨的建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。鞏固以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的成果，不斷增進對職工群眾的感情、密切與職工群眾的聯(lián)系，始終扎根于職工群眾之中。把選人用人作為關系工運事業(yè)健康發(fā)展的關鍵性、根本性問題來抓，積極穩(wěn)妥推進工會干部人事制度改革，強化干部尤其是青年干部的實踐鍛煉和教育培訓，培育社會化工會工作者隊伍，完善基層工會主席民主選舉制度，努力建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工會干部隊伍。堅持依靠職工群眾辦工會、辦好工會為職工，尊重職工和會員主體地位，下移工作重心，加強分類指導，為基層解決實際問題、創(chuàng)造更好工作條件，激發(fā)基層活力，使職工群眾真正感受到工會組織是最可信任的“職工之家”、工會干部是最可信賴的“娘家人”。

　　繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、工人權益的旗幟，加強與各國、各地區(qū)、國際性工會組織和勞動界的交流交往，拓展工會外事工作平臺，促進國際工運秩序更加公正合理、民主和諧。深化同港澳臺工會和勞動界的交流合作。加強產業(yè)工會工作，發(fā)揮產業(yè)工會優(yōu)勢，推動解決涉及產業(yè)職工利益的重大問題。加強女職工工作，推動實施《中國婦女發(fā)展綱要（2011－2020年）》，提升女職工素質，切實維護好女職工特殊權益。進一步加強黨政機關、事業(yè)單位工會工作。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)工會工作的支持。繼續(xù)做好工會經費審查審計監(jiān)督工作。加強工會財務管理，優(yōu)化經費支出結構，厲行勤儉節(jié)約。深化工會資產監(jiān)管，依法促進工會資產發(fā)展，不斷壯大服務職工的實力，提高工會組織的凝聚力。

　　各位代表、同志們，實現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標，各級工會組織和廣大工會干部肩負著光榮使命。黨對工會寄予厚望，職工群眾對工會充滿期待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，團結動員億萬職工為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！