在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)下，許多新型用工關(guān)系的出現(xiàn)及其糾紛的發(fā)生，已無法完全進(jìn)行條款對(duì)應(yīng)式評(píng)價(jià)，新型用工關(guān)系的法律規(guī)制還有很多空白等待填補(bǔ)完善。但司法機(jī)關(guān)不能拒絕糾紛、回避挑戰(zhàn)，而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，既有原則又有溫度地處理新型用工糾紛。

　　我國(guó)當(dāng)前實(shí)施的勞動(dòng)法律法規(guī)多是以標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系為基本模型制定的。而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)下，許多新型用工關(guān)系的出現(xiàn)及其糾紛的發(fā)生，已經(jīng)無法完全進(jìn)行條款對(duì)應(yīng)式的評(píng)價(jià)，給勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作帶來挑戰(zhàn)。

　　新型用工關(guān)系的常見類型與主要特征

　　類居間型用工。常見的有網(wǎng)約工、平臺(tái)工和掛靠工。網(wǎng)約工通常是在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的電子撮合下，勞動(dòng)者與需求方直接發(fā)生勞務(wù)對(duì)接關(guān)系；平臺(tái)工與網(wǎng)約工類似，但通常會(huì)接受平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者相對(duì)集中的管理，而由平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者與需求方建立勞務(wù)服務(wù)關(guān)系；掛靠工則是對(duì)相應(yīng)勞務(wù)項(xiàng)目無資質(zhì)或資質(zhì)公信力較弱的勞動(dòng)者，在具有較強(qiáng)資質(zhì)公信力的機(jī)構(gòu)組織下，以統(tǒng)一品牌形象對(duì)外提供勞務(wù)或服務(wù)。

　　此外，新型用工關(guān)系的常見類型還有類承包型用工、類合伙型用工、類股權(quán)型用工、類兼并型用工等。

　　新型用工模式多發(fā)于“轉(zhuǎn)、小、新”行業(yè)，即轉(zhuǎn)型期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群、小微企業(yè)、新興行業(yè)。用工者與勞動(dòng)者不再是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者從屬于確定唯一的用人單位，表現(xiàn)出明顯的勞動(dòng)合同“一對(duì)一”相對(duì)性。而新型用工關(guān)系則出現(xiàn)了勞動(dòng)者與用工者“一對(duì)多”“多對(duì)一”“多對(duì)多”的關(guān)系。勞動(dòng)者更多為工作項(xiàng)目而非用工者提供勞動(dòng)，工作項(xiàng)目可能是由平行運(yùn)營(yíng)的多個(gè)用工者共同或分別提供，可能是由層層代理的多個(gè)用工者整體或拆分提供，也可能是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自動(dòng)撮合提供。

　　用工方組織勞動(dòng)的方式從隸屬性管理到合作性約束不斷漸變。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，用工單位全權(quán)負(fù)責(zé)招聘培訓(xùn)、簽訂勞動(dòng)合同、安排工作崗位、績(jī)效考核、待遇支付、社保關(guān)系等，呈現(xiàn)出典型的雇主特征，勞動(dòng)者對(duì)用工單位有很強(qiáng)的人身附屬性。而新型用工關(guān)系中，勞動(dòng)者對(duì)工作任務(wù)、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所的選擇擁有越來越多的自主性，用工者評(píng)價(jià)勞動(dòng)者工作表現(xiàn)的工具逐漸由勞動(dòng)規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為薪酬配比機(jī)制，勞動(dòng)者的薪酬構(gòu)成也越來越多元化。

　　用工糾紛的解決依據(jù)越發(fā)民商事化。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系下的用工行為基本可以用屬于社會(huì)法部門的勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行典型性評(píng)價(jià)。而新型用工關(guān)系下的用工行為，則越來越具有平等交易性，須更多借助民商法的規(guī)則來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　新型用工關(guān)系的認(rèn)定難題

　　以往，對(duì)用工關(guān)系的認(rèn)定通常非勞動(dòng)即為勞務(wù)，符合原勞動(dòng)部發(fā)[2005]12號(hào)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定要素的被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。而新型用工關(guān)系的上述非典型勞動(dòng)特征，使得該《通知》的適用越來越模棱兩可：超經(jīng)營(yíng)范圍用工的單位、具備相當(dāng)生產(chǎn)組織能力的自然人能否被認(rèn)定為用人單位？用工方與勞動(dòng)者之間的注冊(cè)登記協(xié)議、績(jī)效計(jì)酬協(xié)議能否視為勞動(dòng)合同或勞動(dòng)規(guī)章制度？勞動(dòng)者對(duì)工作任務(wù)、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所的選擇具有相當(dāng)自主性時(shí)如何判斷是否接受勞動(dòng)管理？平臺(tái)工、網(wǎng)約工提供的勞務(wù)是否屬于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍？承包、合伙、入股能否與勞動(dòng)關(guān)系并存以及如何并存？

　　為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，法院在審判實(shí)踐中不斷申發(fā)輔助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如勞動(dòng)者的收入是否主要是其勞動(dòng)力向特定用工者付出的對(duì)價(jià)；用工方是否是主要?jiǎng)趧?dòng)條件的提供者；勞動(dòng)者的工作自主性是否為用工方所嚴(yán)格限制；勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的內(nèi)容與用工方的經(jīng)營(yíng)范圍是否高度相關(guān)等。此外，用工方與勞動(dòng)者雙方的真實(shí)締約意思也成為法院重點(diǎn)考察的方面。

　　新型用工爭(zhēng)議的司法應(yīng)對(duì)

　　新型用工關(guān)系的法律規(guī)制還有很多空白等待填補(bǔ)完善，但司法機(jī)關(guān)不能拒絕糾紛、回避挑戰(zhàn)，而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，既有原則又有溫度地處理新型用工糾紛。

　　注重利益衡平。既保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)又尊重市場(chǎng)基本規(guī)律，給予新型行業(yè)和小微企業(yè)一定的探索發(fā)展空間，對(duì)新興業(yè)態(tài)保有一定包容度，但也要遵循優(yōu)勝劣汰的基本市場(chǎng)規(guī)律，讓不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的用工者有序退出市場(chǎng)；既保護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)利又防范濫用權(quán)利侵犯企業(yè)利益，充分保障勞動(dòng)者按勞取酬的基本權(quán)利，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與市場(chǎng)要素分配，但也要倡導(dǎo)誠信價(jià)值觀，防范勞動(dòng)者借法律的傾斜保護(hù)獲得不當(dāng)利益，從而侵害用工企業(yè)的合法權(quán)益；既督促企業(yè)規(guī)范管理也考慮客觀情況保護(hù)企業(yè)自主用工，要讓管理不規(guī)范、依法用工意識(shí)薄弱的企業(yè)“吃一塹長(zhǎng)一智”，以推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，又要避免過度干預(yù)企業(yè)的靈活用工損害市場(chǎng)活力。通過利益衡平取舍，服務(wù)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序而富有活力的可持續(xù)發(fā)展。

　　靈活適用法律。正因勞動(dòng)保護(hù)制度的滯后性，法院在審理新型用工爭(zhēng)議案件時(shí)，更需要對(duì)法律適用掌握一定的靈活性，避免“機(jī)械辦案”。同一家企業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期、不同地域、不同市場(chǎng)環(huán)境中都可能會(huì)有不同的用工形態(tài)，要堅(jiān)持個(gè)案深度研判，避免簡(jiǎn)單套用他案結(jié)論；在不同的用工樣態(tài)中，用工方和勞動(dòng)者掌握不同證據(jù)的能力也會(huì)有所不同，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)舉證便利原則，而避免“一刀切”的舉證責(zé)任倒置；在新興行業(yè)發(fā)展和企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，要避免“全有全無”式的法律適用方法，堅(jiān)持在公平正義原則下選擇法律保護(hù)工具。

　　推動(dòng)規(guī)則完善。進(jìn)一步總結(jié)類案裁判規(guī)則，推動(dòng)勞動(dòng)者分類分級(jí)保護(hù)制度的建立和完善，既讓各類新型用工關(guān)系都能納入勞動(dòng)法律法規(guī)的評(píng)價(jià)保護(hù)機(jī)制中來，又要營(yíng)造企業(yè)輕裝上陣、長(zhǎng)期健康發(fā)展、提升總體福利的良好營(yíng)商環(huán)境。

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