貧困群體的存在，是鄉(xiāng)村振興的難點

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央基于我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展矛盾而作出的重大決策。2019年中央一號文件提出：“以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，抓重點、補短板、強基礎(chǔ)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)�！边@意味著在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，最為顯性和直接的困難表現(xiàn)為我國依然有一定數(shù)量的絕對貧困與更多數(shù)量的相對貧困人口，這些貧困群體的存在成了鄉(xiāng)村振興推進中的“短板”，制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，影響著經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，更影響著我國現(xiàn)代化的歷史進程。因此，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，減少貧困群體的絕對數(shù)量、增強貧困群體獲得感是鄉(xiāng)村振興的重要前提。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要鄉(xiāng)村人才“精英”

　　毫無疑問，在鄉(xiāng)村振興背景下，培育大批新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)村職業(yè)教育的重要職責(zé)，培育鄉(xiāng)村精英人才值得職業(yè)教育高度關(guān)注。鄉(xiāng)村精英人才作為我國農(nóng)村社會的骨干力量，自古以來，都在農(nóng)村社會的組織與管理以及發(fā)展中起著不可或缺的作用，在當(dāng)今鄉(xiāng)村振興中的作用日益顯現(xiàn)。實踐證明，建立農(nóng)村精英帶動、一般農(nóng)戶支持、貧困農(nóng)戶參與的農(nóng)民合作組織，是成為反貧困治理力量的有效途徑。其中，新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村精英人才的核心組成成分。在這支隊伍中，以農(nóng)場主、合作社理事長、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等為代表的“生產(chǎn)經(jīng)營型”職業(yè)農(nóng)民更是鄉(xiāng)村精英中的精英，他們作為我國農(nóng)村社會的先行者，感知到了農(nóng)村社會發(fā)展的機遇，感知到了曾經(jīng)養(yǎng)育了自己的故土的貧瘠、貧困等狀況，并率先開始運用自身所積累的人力資本和社會資本等帶領(lǐng)貧困群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展，扮演著新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式實踐者、農(nóng)業(yè)新技術(shù)引入者、創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)者、市場經(jīng)濟思想傳播者、貧困農(nóng)民發(fā)展啟蒙者等重要角色。無疑，這批新型職業(yè)農(nóng)民作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，即鄉(xiāng)村精英人才在農(nóng)村社會治理中的作用非同尋常。

　　開發(fā)農(nóng)村人力資源，職業(yè)教育培訓(xùn)大有作為

　　當(dāng)前我國正處于人口結(jié)構(gòu)高速轉(zhuǎn)變的時期，農(nóng)村人力資源開發(fā)將需要同時面臨“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度加大”與“農(nóng)村勞動力存量的整體素質(zhì)趨于降低”這兩大問題。在這個意義上，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求出發(fā)，今后一個時期開發(fā)農(nóng)村人力資源、提升農(nóng)村人力資本必須著眼于提升農(nóng)村人力資源的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，加快通過“以點帶面”促進農(nóng)村勞動者整體素質(zhì)的提升，從而有效緩解當(dāng)前人力資源日益短缺的問題，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村平穩(wěn)發(fā)展。同時，通過實現(xiàn)生產(chǎn)力提升和城鄉(xiāng)的跨越式發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的相互協(xié)調(diào)，進一步提升關(guān)鍵變量及整體協(xié)同性。作為為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的職業(yè)教育，必須基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式變革的趨勢，以前瞻性思維，主動進行人才培養(yǎng)供給側(cè)的改革，對農(nóng)村勞動力進行教育投資�；�于此，職業(yè)教育培訓(xùn)在農(nóng)村人力資源開發(fā)中大有作為。

　　鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村職教培訓(xùn)需要關(guān)注新趨勢

　　隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的不斷變化，農(nóng)村職業(yè)教育亟待走向“多元發(fā)展”，這有賴于系統(tǒng)的變革：一是農(nóng)村職業(yè)教育“辦學(xué)功能”的多元化�；�于“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略的多元要求，農(nóng)村職業(yè)教育首先必須基于自身功能定位做出相應(yīng)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互動、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的推進過程中，亟須將城鄉(xiāng)職業(yè)教育置于一個新的區(qū)域概念范疇中進行整體思考。農(nóng)村職業(yè)教育不僅要服務(wù)于普及高中階段的學(xué)歷教育需要，同時也要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的職業(yè)培訓(xùn)需要；不僅要為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，還要為城鄉(xiāng)第二、第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才；不僅要促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力市民化，還要促進留守農(nóng)民生活品質(zhì)提升。二是農(nóng)村職業(yè)教育“辦學(xué)主體”的多元化。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的趨勢，現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系應(yīng)該形成以中高等職業(yè)院校及有關(guān)高校農(nóng)科類專業(yè)為主體的職前培養(yǎng)與中等職業(yè)學(xué)校、城鄉(xiāng)成人教育中心（社區(qū)教育中心）、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體的在職培訓(xùn)相平行的實體教育培訓(xùn)體系，積極形成多種主體廣泛參加的新格局，積極開展基于多元服務(wù)對象所需要的各類教育培訓(xùn)。三是農(nóng)村職業(yè)教育“服務(wù)對象”的多元化�；�于發(fā)展思維與功能定位的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村職業(yè)教育需要重點關(guān)注“新農(nóng)民”，供給促進大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、個體工商戶等多種來源志愿成為職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)化教育；關(guān)注“新市民”，供給促進轉(zhuǎn)移農(nóng)民的市民化教育；關(guān)注“新階層”，供給促進城鄉(xiāng)階層自由流動教育；關(guān)注“新生活”，供給促進居民生活品質(zhì)提升教育。其中，作為職業(yè)教育理應(yīng)主動重點瞄準(zhǔn)農(nóng)村社會的精英階層，精準(zhǔn)設(shè)計培訓(xùn)課程、方案，培育一批能夠帶領(lǐng)貧困群體奮起的鄉(xiāng)村精英人才。通過鄉(xiāng)村精英人才啟發(fā)貧困群體的脫貧自覺，并積極組織貧困群體創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)。

　�。ㄗ髡呦瞪綎|師范大學(xué)教育學(xué)部教授）