提升勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性水平的主旨在于保障勞動(dòng)力市場(chǎng)健康、均衡發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展差距，滿足各群體勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的就業(yè)質(zhì)量提升需求以及就業(yè)保障需求。勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性模型包括以下幾個(gè)主要部分：勞動(dòng)力供需是勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性模型的核心變量;收入是勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性的價(jià)格表現(xiàn);流動(dòng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)趨于平衡的驅(qū)動(dòng)力;政府治理是勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性模型的外生變量。

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展存在平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性問(wèn)題，三個(gè)問(wèn)題以平衡性為首。提升勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性水平的主旨在于保障勞動(dòng)力市場(chǎng)健康、均衡發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展差距，滿足各群體勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的就業(yè)質(zhì)量提升需求以及因技術(shù)沖擊等各種宏、微觀原因形成的就業(yè)保障需求。

　　關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性的必要性

　　《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性是指勞動(dòng)力供給和需求平衡，工資作為價(jià)格信號(hào)能敏銳反映供需波動(dòng)，勞動(dòng)者可以自由流動(dòng)，政府有能力解決勞動(dòng)力市場(chǎng)失靈問(wèn)題，市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)從非均衡到均衡的動(dòng)態(tài)調(diào)整，即勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需平衡、價(jià)格均衡、勞動(dòng)者合理流動(dòng)、政府治理水平良好。構(gòu)建勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性模型，旨在消除供求之間的不適應(yīng)、不平衡現(xiàn)象，使供應(yīng)與需求相互適應(yīng)，相對(duì)一致，消除不合理勞動(dòng)力價(jià)格差異，實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)和合理保障。

　　第一，從理論框架來(lái)看，研究勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性是透析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的突破口。人一方面體現(xiàn)為生產(chǎn)要素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最核心的成本投入，另一方面體現(xiàn)為獨(dú)立個(gè)體，是社會(huì)進(jìn)步最關(guān)鍵的支點(diǎn)。借助不同單指標(biāo)在時(shí)間層面的趨勢(shì)分析，對(duì)摸清經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)具有積極意義，可以判斷市場(chǎng)中勞動(dòng)者數(shù)量的多與寡、工資的高與低、政府干預(yù)的強(qiáng)與弱。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，迫切需要把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究的時(shí)候，現(xiàn)象變得復(fù)雜。

　　第二，從勞動(dòng)力市場(chǎng)特殊性來(lái)看，相比其他市場(chǎng)，只有勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的核心是人，研究勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性問(wèn)題也是研究人的問(wèn)題。中國(guó)勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)正在進(jìn)行，跨行業(yè)流動(dòng)剛剛啟動(dòng)，市場(chǎng)就業(yè)信息遠(yuǎn)不能滿足這些流動(dòng)需求，政府的合理干預(yù)區(qū)間需要更大。因此，聯(lián)動(dòng)考量這類問(wèn)題，才能挖掘勞動(dòng)者的真正特征。

　　第三，從勞動(dòng)者就業(yè)目的和需求來(lái)看，當(dāng)前階段，中國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)的最主要目的還是獲得生活質(zhì)量的提高，但近年來(lái)，權(quán)益保障、休息休假等需求也開始變得越來(lái)越重要，研究勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性問(wèn)題也是在研究什么樣的市場(chǎng)規(guī)制能更好地滿足勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)和變化的需求。勞動(dòng)者需求發(fā)生變化，與此同時(shí)，勞動(dòng)者在市場(chǎng)配置中的基礎(chǔ)作用已經(jīng)確立，我國(guó)已經(jīng)處在勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制模式選擇的關(guān)鍵時(shí)期。規(guī)制方式的選擇決定了規(guī)制結(jié)果的差異，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性和靈活性是經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題，是勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供需均衡和初次收入公平分配的途徑；強(qiáng)調(diào)保護(hù)性和保障性政策是社會(huì)層面的問(wèn)題，是勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和二次收入合理分配的措施。中國(guó)的特殊國(guó)情決定了二者兼顧是必然選擇。

　　總之，勞動(dòng)力市場(chǎng)主要目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生變化，從保就業(yè)到促就業(yè)，再到提升就業(yè)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)。構(gòu)建模型、科學(xué)測(cè)度、客觀分析，有效提升勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性水平是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展、保障勞動(dòng)者權(quán)益的重要工作。

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性問(wèn)題的理論基礎(chǔ)

　　具體的，勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性模型包括以下幾個(gè)主要部分。

　　首先，勞動(dòng)力供需是勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性模型的核心變量。判斷勞動(dòng)力市場(chǎng)是否處于平衡狀態(tài)的首要指標(biāo)是供給和需求，供需是決定價(jià)格的本質(zhì)因素，是勞動(dòng)力流動(dòng)的前提，是國(guó)家進(jìn)行政府治理的參照系。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，雇傭關(guān)系開始出現(xiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供需關(guān)系出現(xiàn)新變化。改革開放初期，政府關(guān)注的焦點(diǎn)是擴(kuò)大就業(yè)。隨著改革深化，勞動(dòng)力市場(chǎng)新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，供需關(guān)系也在不斷變化，從中尋求平衡是增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性的關(guān)鍵。

　　其次，收入是勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性的價(jià)格表現(xiàn)。如果說(shuō)收入是勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的傳遞者，收入差距則是勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性水平的“顯示器”，其短期和長(zhǎng)期波動(dòng)情況在一定程度上體現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康水平。收入既體現(xiàn)為縱向波動(dòng)，也體現(xiàn)為橫向差距。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，尤其是改革開放以來(lái)的前30年間，居民收入不斷增長(zhǎng)。然而，橫向差距不斷擴(kuò)大，居民收入的基尼系數(shù)不斷上升。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是收入差距加大的重要影響因素。

　　再次，流動(dòng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)趨于平衡的驅(qū)動(dòng)力。流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人力資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和有效配置的重要途徑，是推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)從不平衡到平衡的動(dòng)力。勞動(dòng)者流動(dòng)性問(wèn)題不僅是重要的理論問(wèn)題，也是社會(huì)主義建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化，從改革開放前的限制流動(dòng)，到21世紀(jì)初的自由流動(dòng)，到現(xiàn)如今的有序流動(dòng)，流動(dòng)人口已經(jīng)頗具規(guī)模。在未來(lái)一段時(shí)期，人口流動(dòng)仍將是我國(guó)人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，戶籍制度改革的進(jìn)一步推進(jìn)，將為人力資本優(yōu)化配置以及全體勞動(dòng)者共享國(guó)家發(fā)展成果保駕護(hù)航。

　　最后，政府治理是勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性模型的外生變量。我國(guó)是人口大國(guó)，提高政府治理水平，有效解決勞動(dòng)力市場(chǎng)失靈問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡狀態(tài)，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。這個(gè)過(guò)程中，關(guān)鍵是培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)從發(fā)展類型上看是政府主導(dǎo)型，其孕育、產(chǎn)生、發(fā)展和完善的整個(gè)過(guò)程都與政府的政策推動(dòng)密不可分，政府在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)今后的發(fā)展和完善中發(fā)揮重要作用。比如，涉及勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的社會(huì)保障制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善具有十分密切的關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)屬于社會(huì)治理范疇，就勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性問(wèn)題而言，社會(huì)保險(xiǎn)有調(diào)節(jié)收入分配、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的作用，是影響勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的主要因素。

　　概括而言，從市場(chǎng)平衡性的視角理解市場(chǎng)運(yùn)行，可以把市場(chǎng)分成3個(gè)圈層。第一圈層是供需和價(jià)格層。一個(gè)平衡的勞動(dòng)力市場(chǎng)的第一層體現(xiàn)為供需平衡和勞動(dòng)力價(jià)格合理，第一圈層也是決定勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性水平最核心的圈層。勞動(dòng)力供需水平?jīng)Q定供需價(jià)格，而供需價(jià)格反作用于供需水平。在核心圈層，供需指數(shù)比價(jià)格指數(shù)更為敏感，所以供需指數(shù)可以作為研判政府調(diào)節(jié)是否適度的工具。第二圈層是流動(dòng)層。當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供需不均衡、勞動(dòng)者收入差距過(guò)大時(shí)，流動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)。供給量大的崗位會(huì)有勞動(dòng)者流出，供給量小的崗位會(huì)有勞動(dòng)者流入；有職位者希望獲得更高收入，通過(guò)異地就業(yè)、人力資本增進(jìn)、改變就業(yè)方式等途徑進(jìn)行職位再搜尋，進(jìn)而流動(dòng)到新崗位。如果沒有受到外界沖擊，市場(chǎng)可以通過(guò)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)供需均衡與價(jià)格合理?xiàng)l件下的平衡。第三圈層是社會(huì)治理層。社會(huì)治理層在勞動(dòng)力市場(chǎng)平衡性系統(tǒng)中起到了“保溫層”和“抗風(fēng)險(xiǎn)層”作用。三個(gè)圈層相互作用，構(gòu)成有機(jī)整體。

　　（作者王琦為北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院講師；李飚為鄭州大學(xué)商學(xué)院講師）