山西聯(lián)通太原公司媽咪小屋

　　復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院暑期開展托管班

　　這是一組溫暖億萬(wàn)女職工的數(shù)字——

　　“截至2018年9月，全國(guó)建立女職工休息哺乳室的基層企事業(yè)工會(huì)28.6萬(wàn)個(gè)，涵蓋單位58.7萬(wàn)家，覆蓋女職工1857.1萬(wàn)人”“截至2017年9月，全國(guó)共簽訂女職工專項(xiàng)集體合同136.6萬(wàn)份，覆蓋女職工7999.9萬(wàn)人”“全國(guó)141個(gè)托管班被確定為全國(guó)工會(huì)愛(ài)心托管班，全總下?lián)?00萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持開展托管服務(wù)”。

　　這是一系列聚焦億萬(wàn)女職工的關(guān)愛(ài)行動(dòng)——

　　“全總連續(xù)四年組織開展女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)，各地廣泛開展了普法宣傳、集中要約、監(jiān)督檢查等形式多樣的維權(quán)活動(dòng)”“總結(jié)發(fā)布維護(hù)女職工權(quán)益優(yōu)秀案例，建立健全‘一函兩書’制度及女職工法律援助工作機(jī)制”“編寫制定了《促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等指導(dǎo)手冊(cè)》，明示用人單位應(yīng)建立的制度機(jī)制、工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮的監(jiān)督作用”“多層次多渠道開展女職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、科學(xué)文化普及，組織動(dòng)員女職工積極參與勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，深化女職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)”“通過(guò)大講堂、‘寫家書·傳親情’、‘書香三八’讀書活動(dòng)，培育好家風(fēng)”……

　　5年間，在各級(jí)工會(huì)女職工組織的不懈努力下，工會(huì)女職工工作形成了八個(gè)響亮品牌：促進(jìn)性別平等、女職工專項(xiàng)集體合同、女職工休息哺乳室建設(shè)、女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)、女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程、職工子女托管服務(wù)、“女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)”和家庭文明建設(shè)。

　　這些舉措都指向同一個(gè)目標(biāo)：認(rèn)真履行工會(huì)基本職責(zé)，維護(hù)好發(fā)展好女職工合法權(quán)益，滿足女職工美好生活需要，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工奮斗新時(shí)代。

　　品牌1：促進(jìn)性別平等

　　——貫徹男女平等基本國(guó)策的工會(huì)行動(dòng)

　　“什么是工作場(chǎng)所性別平等？”“我國(guó)促進(jìn)性別平等相關(guān)法律法規(guī)和已批準(zhǔn)的相關(guān)國(guó)際公約有哪些？”“性別平等應(yīng)納入用人單位哪些制度？”日前，一本由全國(guó)總工會(huì)編制的《促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等指導(dǎo)手冊(cè)》印刷出版。手冊(cè)明示了用人單位應(yīng)建立的制度機(jī)制、工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮的監(jiān)督作用，分析點(diǎn)評(píng)實(shí)踐案例，提供檢查清單便于用人單位自查和工會(huì)監(jiān)督。

　　據(jù)了解，這本指導(dǎo)手冊(cè)源于全總針對(duì)企業(yè)性別平等機(jī)制建設(shè)的大調(diào)研。

　　2018年中旬，全總女職工委員會(huì)對(duì)8個(gè)�。ㄊ校�72家企業(yè)的2807名職工開展了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些企業(yè)在貫徹落實(shí)性別平等相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等方面存在問(wèn)題。包括相關(guān)制度機(jī)制不健全、不同程度存在就業(yè)性別歧視、缺乏支持職工平衡工作與家庭責(zé)任的措施，等等。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，全總女職工委員會(huì)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)手冊(cè)，為用人單位落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定、工會(huì)組織開展促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等工作提供具體的幫助和指導(dǎo)。

　　推動(dòng)男女平等基本國(guó)策貫徹落實(shí)，推動(dòng)用人單位執(zhí)行國(guó)家和地方性別平等相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，積極促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等，依法維護(hù)職工平等享有機(jī)會(huì)、權(quán)利和待遇，始終是各級(jí)工會(huì)努力的方向。

　　——加強(qiáng)源頭參與。積極參與涉及性別平等相關(guān)法律法規(guī)政策文件制定修訂，對(duì)加強(qiáng)保障男女職工平等就業(yè)、解決就業(yè)性別歧視問(wèn)題和完善生育保障制度、建立健全生育支持政策、加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)等提出意見(jiàn)建議。人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)等9部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，明確不得以性別為由限制婦女就業(yè)、拒絕錄用婦女，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高婦女對(duì)婦女錄用標(biāo)準(zhǔn)等。積極參與《社會(huì)保障（最低標(biāo)準(zhǔn)）公約》和《生育保護(hù)公約》批約可行性研究論證，提出意見(jiàn)建議。

　　——開展調(diào)查研究。近年來(lái)，先后開展了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》貫徹落實(shí)情況調(diào)查、全面兩孩政策下生育保障制度問(wèn)題研究、生育政策調(diào)整后如何幫助女職工解決生育后顧之憂、企業(yè)性別平等機(jī)制建設(shè)等調(diào)研，全面深入了解用人單位落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)情況。在調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)存在問(wèn)題積極提出整改意見(jiàn)，并總結(jié)推廣基層典型經(jīng)驗(yàn)。

　　——積極推動(dòng)性別歧視問(wèn)題調(diào)查處理。加強(qiáng)與地方人大和政府有關(guān)部門的聯(lián)系配合，推動(dòng)加大性別平等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度；針對(duì)一些用人單位要求女職工“懷孕排隊(duì)”、生育待遇不落實(shí)、“四期”保護(hù)不到位、薪酬待遇不平等、職業(yè)發(fā)展因生育受限等問(wèn)題，全總女職工委員會(huì)和相關(guān)地方工會(huì)女職工組織及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門調(diào)查處理，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

　　品牌2：女職工專項(xiàng)集體合同

　　——以制度保障女職工特殊利益

　　2019年1月底，中車戚墅堰所召開了二屆職工代表大會(huì)三次會(huì)議。與此同時(shí)，中車集團(tuán)分布在各地的子公司也相繼召開了職代會(huì)，其中有一項(xiàng)備受女職工關(guān)注的重要議程——審議通過(guò)并簽訂《女員工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》。

　　“企業(yè)不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同”“女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施”……一份份女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂，意味著女職工的特殊利益進(jìn)一步有了保障。

　　中車集團(tuán)工會(huì)的努力，只是各級(jí)工會(huì)以女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作為抓手，加強(qiáng)工會(huì)女職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　女職工專項(xiàng)集體合同工作是工會(huì)女職工組織依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的重要載體。多年來(lái)，各級(jí)工會(huì)女職工組織突出工作重點(diǎn)，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，推進(jìn)女職工專項(xiàng)集體合同工作取得顯著成效。

　　——完善制度保障。一方面，推動(dòng)將“企業(yè)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同”納入《勞動(dòng)合同法》予以明確規(guī)定。各地工會(huì)則積極推動(dòng)女職工專項(xiàng)集體合同工作納入地方《婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法》，并與地方人社、企聯(lián)等制發(fā)推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為推進(jìn)女職工專項(xiàng)集體合同工作提供法律制度保障。

　　——明確目標(biāo)任務(wù)。全總先后制發(fā)關(guān)于推進(jìn)女職工專項(xiàng)集體合同工作的相關(guān)意見(jiàn)，明確提出“基本實(shí)現(xiàn)在已建工會(huì)企業(yè)中女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同全覆蓋”。

　　——納入全會(huì)工作，推動(dòng)女職工專項(xiàng)集體合同工作納入全會(huì)集體協(xié)商簽訂集體合同工作同步推進(jìn)。在全總下發(fā)的《關(guān)于提升集體協(xié)商質(zhì)量增強(qiáng)集體合同實(shí)效的意見(jiàn)》《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014-2018年)》等部署規(guī)劃中，都提出了加強(qiáng)女職工專項(xiàng)集體合同工作的相關(guān)要求。與此同時(shí)，各地工會(huì)則將女職工專項(xiàng)集體合同工作納入集體合同工作同部署、同推進(jìn)、同考核，著力推動(dòng)基層單位女職工專項(xiàng)集體合同與集體合同“三同步”（同步協(xié)商、同步簽訂、同步履約）。

　　值得一提的是，推進(jìn)女職工專項(xiàng)集體合同簽約、履約，每年都是女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。2016年女職工維權(quán)行動(dòng)月更是專門以“提升協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)合同實(shí)效”為主題，在各地集中開展要約行動(dòng)和履約督查。

　　據(jù)了解，目前女職工專項(xiàng)集體合同工作已向非公、中小企業(yè)和新建企業(yè)不斷延伸，并積極引導(dǎo)、推進(jìn)在區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)特別是小微企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)中實(shí)現(xiàn)女職工專項(xiàng)集體合同工作覆蓋。

　　品牌3：“愛(ài)心媽咪小屋”

　　——為哺乳期女職工建起溫暖的“小屋”

　　“‘背奶媽媽’們不用再躲進(jìn)單位廁所里擠奶了！”2014年，全總女職工委員會(huì)在全國(guó)啟動(dòng)了“愛(ài)心媽咪小屋”建設(shè)工作，為女職工提供哺乳期特殊勞動(dòng)保護(hù)。

　　2016年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、全國(guó)總工會(huì)等10部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確：到2020年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施。

　　“愛(ài)心媽咪小屋”“媽咪屋”“母嬰關(guān)愛(ài)室”“愛(ài)心媽媽屋”“暖心小屋”“陽(yáng)光家園”……一批工會(huì)推動(dòng)建立的女職工休息哺乳室全面鋪開。截至2018年9月，全國(guó)已建立女職工休息哺乳室的基層企事業(yè)工會(huì)達(dá)28.6萬(wàn)個(gè)。

　　為了確保女職工哺乳室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)工會(huì)女職工組織積極推動(dòng)將女職工哺乳時(shí)間、孕婦休息室、女職工哺乳室建設(shè)等國(guó)家政策規(guī)定納入用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作制度、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同以及和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)、模范職工之家建設(shè)的重要內(nèi)容。27個(gè)�。▍^(qū)、市）總工會(huì)設(shè)立了專項(xiàng)資金；許多地方把“母嬰關(guān)愛(ài)室”建設(shè)納入職工維權(quán)幫扶中心和職工之家建設(shè)重要內(nèi)容、工會(huì)工作年度考核。

　　關(guān)注女職工需求，各地工會(huì)加大了規(guī)范運(yùn)作，打造品質(zhì)小屋：

　　——深入企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等用人單位，深入社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇，對(duì)女職工休息哺乳室建設(shè)的硬件標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等提出要求并開展督導(dǎo)檢查。

　　——15個(gè)�。▍^(qū)、市）制定了管理辦法，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和色調(diào)，統(tǒng)一配備設(shè)施、配送物送、專人管理。

　　——河北省總工會(huì)將“愛(ài)心媽媽小屋”分為企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、公共場(chǎng)所、醫(yī)療保健等5大類，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分類建設(shè)。

　　——山西、安徽、貴州等地專門出臺(tái)了資金管理辦法，山東、湖南等地廣泛開展建設(shè)規(guī)范化檢查，對(duì)未能達(dá)標(biāo)的限時(shí)整改或取消資格。

　　——南京市總工會(huì)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)部門制定《工作場(chǎng)所愛(ài)心母嬰室建設(shè)與星級(jí)評(píng)定規(guī)范》，成為首部面向職工的公益服務(wù)類地方技術(shù)規(guī)范。

　　此外，各地工會(huì)借助社會(huì)資源，強(qiáng)力推進(jìn)女職工哺乳室建設(shè)。如江蘇、浙江、山東等地推動(dòng)將女職工休息哺乳室建設(shè)納入省婦女發(fā)展規(guī)劃、省政府婦兒實(shí)事項(xiàng)目；福建省總工會(huì)與省衛(wèi)計(jì)委合作推進(jìn)宣傳教育，與愛(ài)心企業(yè)合作配備專業(yè)物資，與志愿者組織合作加強(qiáng)活動(dòng)推廣；四川等地面向企業(yè)和社會(huì)聯(lián)辦項(xiàng)目，積極推動(dòng)工作方式從工會(huì)服務(wù)向社會(huì)化公益化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。

　　如今，“愛(ài)心媽咪小屋”也搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的高速列車，努力搭建服務(wù)女職工的新平臺(tái)。如北京市總工會(huì)通過(guò)12351網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)“母嬰關(guān)愛(ài)”專欄，開展新建“母嬰關(guān)愛(ài)室”申報(bào)、應(yīng)急物資申領(lǐng)以及新生兒禮包發(fā)放活動(dòng)、親子活動(dòng)；上海市總工會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體促進(jìn)“愛(ài)心媽咪小屋”運(yùn)作規(guī)范化和有效性，小屋官方網(wǎng)站、官方微信、手機(jī)APP等新媒體應(yīng)用平臺(tái)目前已全部上線。