新華社北京11月1日電 近日，中共中央印發(fā)了《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》全文如下。
干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。為培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù)，以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn)，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高政治覺(jué)悟、政治能力貫穿全過(guò)程，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅(jiān)持以德為先、注重能力，堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、從嚴(yán)管理，圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革，著力提高培訓(xùn)針對(duì)性有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。
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——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，使之系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦，廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)不斷提高，“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”進(jìn)一步堅(jiān)定，“四個(gè)服從”成為普遍自覺(jué)，思想行動(dòng)高度統(tǒng)一。
——黨性教育更加扎實(shí)，廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，思想覺(jué)悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進(jìn)一步提高，信仰之基、從政之基、廉政之基進(jìn)一步牢固。
——專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)，廣大干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力明顯增強(qiáng)，干一行、愛(ài)一行、精一行的專業(yè)精神進(jìn)一步提升。
——知識(shí)培訓(xùn)更加有效，廣大干部履職的基本知識(shí)體系不斷健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)取得新進(jìn)展。
——干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化，干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng)，具有先進(jìn)培訓(xùn)理念、科學(xué)內(nèi)容體系、健全組織架構(gòu)、高效運(yùn)行機(jī)制的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義干部教育培訓(xùn)體系不斷完善。
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1.省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院或者行政學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)�？萍�(jí)以下干部每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。不同類(lèi)別干部每年達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)。
2.�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育，5年內(nèi)累計(jì)不少于2個(gè)月；一般每年參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)。
3.中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和省、市兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70%。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程，1個(gè)月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時(shí)的20%。
4.省級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主體班次中，領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時(shí)不低于總課時(shí)的20%，運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。
二、全面深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)
（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主課，作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，不分心、不走神、不偏離，長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)力，精耕細(xì)作、不斷深化，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合，堅(jiān)持中長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式方法，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
�。ǘ┰趯W(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。組織干部研讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原著，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理和人格力量，深刻把握這一重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，深刻把握“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行，真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
�。ㄈ┲μ嵘龑W(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。研究制定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教學(xué)大綱，構(gòu)建較為完備的課程體系。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，組織編寫(xiě)第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)理論骨干師資進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開(kāi)設(shè)學(xué)制一年的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論研修班。強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)研究，組織教師分專題分領(lǐng)域開(kāi)展理論攻關(guān)、集體備課，推動(dòng)研究成果進(jìn)課堂，著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。注重研究式教學(xué)，增加自學(xué)和研討時(shí)間，列出自學(xué)書(shū)目，組織學(xué)員研讀原著、研究問(wèn)題；在加強(qiáng)自學(xué)基礎(chǔ)上，組織學(xué)員深入研討，安排教師導(dǎo)讀，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。開(kāi)發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。深入研究理論教育的特點(diǎn)和規(guī)律，搭建理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力說(shuō)服力。
�。ㄋ模┙⒔∪�(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度，制定新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃，精心組織選調(diào)干部參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持干部加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。
三、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系
�。ㄒ唬h的基本理論教育。在大力開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的同時(shí)，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問(wèn)題，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，真正做到真學(xué)真懂真信真用。
（二）黨性教育。加強(qiáng)理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠(chéng)捍衛(wèi)黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化廉政教育，開(kāi)展經(jīng)常性警示教育，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)黨的宗旨和作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國(guó)情黨情教育，結(jié)合慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)開(kāi)展黨性教育，引導(dǎo)干部傳承紅色基因，永葆政治本色。開(kāi)展政德教育，引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺(jué)追求高尚情操、堅(jiān)守道德底線、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，不斷提升精神境界。
�。ㄈ⿲I(yè)化能力培訓(xùn)。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、加快生態(tài)文明體制改革和堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨等，聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)等黨中央重大決策部署，突出問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，組織開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”。
（四）知識(shí)培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部，使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國(guó)防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識(shí)體系，提高科學(xué)人文素養(yǎng)。抓好總體國(guó)家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計(jì)、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、把握大局，居安思危、堅(jiān)定信心。
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