中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)發(fā)展歷史，經(jīng)歷了民主革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)以及改革開放新時(shí)期3個(gè)歷史階段。其間經(jīng)歷了兩次重大的歷史轉(zhuǎn)折：第一次轉(zhuǎn)折是1949年新中國(guó)建立，工會(huì)工作從作為新民主主義革命的重要組成部分，轉(zhuǎn)變?yōu)樾轮袊?guó)建設(shè)的重要組成部分，工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，隨著工人階級(jí)在國(guó)家中地位的變化，其任務(wù)也發(fā)生了根本性變化，即由革命轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)。

　　第二次轉(zhuǎn)折發(fā)生于1978年改革開放之后，改革開放改變了過(guò)去的單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，勞動(dòng)力市場(chǎng)形成。工會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)雖然沒有改變，但是工人階級(jí)的結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化。首先是工人階級(jí)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，由過(guò)去比較單一的公有制下企事業(yè)單位職工，變成了公有制下的企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工三大部分；其次，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，雖然工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大、素質(zhì)不斷提高，但是資本在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和分配方面的主導(dǎo)地位也越來(lái)越凸顯。這兩個(gè)變化，也導(dǎo)致了工會(huì)的任務(wù)和作用比過(guò)去繁重而復(fù)雜。例如，超過(guò)就業(yè)人數(shù)70%的非公企業(yè)職工，其面臨的權(quán)益首先是“勞動(dòng)關(guān)系”，即使是國(guó)有及控股企業(yè)職工，因要遵循市場(chǎng)規(guī)律實(shí)行全員合同制，變成了雇傭關(guān)系。這樣一來(lái)，黨在新中國(guó)建立初期多種經(jīng)濟(jì)成分并存條件下提出的“公私兼顧，勞資兩利”的政策就再次顯示出它的生命力，工會(huì)應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下幫助黨和政府協(xié)調(diào)勞動(dòng)與資本的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)“勞資兩利”，實(shí)現(xiàn)以人民為中心，讓職工群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果有獲得感。

　　由于工人階級(jí)隊(duì)伍和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，工會(huì)的作用更應(yīng)加強(qiáng)，它應(yīng)該成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年目標(biāo)”不可替代的重要助手。第一，它作為中國(guó)人數(shù)最多的勞動(dòng)群眾組織，是實(shí)現(xiàn)“共同富�！钡淖钣辛Α⒆罘e極推動(dòng)者；第二，它作為中國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員組織，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)系重大，責(zé)任重大；第三，工人階級(jí)是中國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要載體，工會(huì)是勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神的主要傳承和發(fā)揚(yáng)組織；第四，隨著中國(guó)工業(yè)化即將完成和城市化率已經(jīng)超過(guò)58%，中國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆鐣?huì)，工會(huì)作為最大的群眾組織，可以在政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間，承擔(dān)起更多工作，更好地發(fā)揮社會(huì)組織功能，成為建立和諧社會(huì)的主要社會(huì)組織。