煤炭企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)黨委聯(lián)系職工的橋梁和紐帶、作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)新的發(fā)展理念，積極履行工會(huì)組織職責(zé)，在講清形勢(shì)任務(wù)中凝聚職工共識(shí)、在動(dòng)員職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中提高發(fā)展質(zhì)量和效益、在推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩中發(fā)揮服務(wù)維權(quán)作用。

　　近年來，受國(guó)家經(jīng)濟(jì)增幅放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等因素影響，煤炭企業(yè)的效益嚴(yán)重下滑，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能勢(shì)在必行。煤炭企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)黨委聯(lián)系職工的橋梁和紐帶、作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)新的發(fā)展理念，積極履行工會(huì)的組織職責(zé)，在講清形勢(shì)任務(wù)中凝聚職工共識(shí)、在動(dòng)員職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中提高發(fā)展質(zhì)量和效益、在推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩中發(fā)揮服務(wù)維權(quán)作用，大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和順利完成去產(chǎn)能任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、在講清形勢(shì)任務(wù)中凝聚職工共識(shí)

　　形勢(shì)任務(wù)教育是加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的有效載體。在當(dāng)前去產(chǎn)能形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)應(yīng)統(tǒng)一職工思想，增強(qiáng)職工信心，切實(shí)承擔(dān)起教育引導(dǎo)職工的政治責(zé)任、凝聚起共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。

　　一是認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。煤炭企業(yè)工會(huì)要緊盯企業(yè)黨政的決策部署，當(dāng)好改革政策的“二傳手”。對(duì)于去產(chǎn)能改革的總體思路和具體步驟，企業(yè)工會(huì)干部應(yīng)第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、吃深吃透。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)工會(huì)要運(yùn)用工會(huì)報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等輿論宣傳陣地，通過舉辦宣講報(bào)告會(huì)、職工講壇等多種形式，向廣大職工宣傳改革的指導(dǎo)思想是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，重點(diǎn)任務(wù)是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，落腳點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、健康發(fā)展，把有關(guān)政策講清楚，推動(dòng)中央精神走近職工、深入人心，讓職工走出“不知而盲、少知而迷、偏知而疑”的狀態(tài)，提高對(duì)去產(chǎn)能的認(rèn)知，為企業(yè)去產(chǎn)能工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。

　　二是樹立信心，堅(jiān)定化危為機(jī)的必勝信念。去產(chǎn)能的目的是解決產(chǎn)品供過于求而引起產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)的不利局面，尋求對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)的方法。去產(chǎn)能需要把富余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗，但新動(dòng)能的發(fā)展可以提供更多的就業(yè)崗位。工會(huì)干部要充分發(fā)揮工會(huì)離職工群眾近、善于做職工群眾思想政治工作的特點(diǎn)，深入廠礦、企業(yè)，深入車間、班組，深入職工家中，與職工交流互動(dòng)、回應(yīng)職工關(guān)切、解答熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)廣大職工清醒認(rèn)識(shí)到改革有陣痛，但不改革就會(huì)長(zhǎng)痛的道理；引導(dǎo)職工處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確對(duì)待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，依法理性表達(dá)自身的利益訴求。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)應(yīng)教育職工充分看到去產(chǎn)能中蘊(yùn)含的機(jī)遇，看到企業(yè)戰(zhàn)勝困難的有利條件和前途希望。

　　三是提高執(zhí)行力，匯聚起改革發(fā)展正能量。各級(jí)工會(huì)要緊緊圍繞助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能的任務(wù)，引導(dǎo)廣大職工參加建設(shè)和改革；廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”勞動(dòng)競(jìng)賽，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工在堅(jiān)定信心、投身改革、共謀發(fā)展中增強(qiáng)主人翁意識(shí)，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)；持續(xù)開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育，引導(dǎo)職工積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍、凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。

　　二、在動(dòng)員職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中提高發(fā)展質(zhì)量和效益

　　企業(yè)工會(huì)要從講政治、促改革的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為，幫扶化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工會(huì)組織的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　一是立足市場(chǎng)需求，提升職工技能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)工會(huì)要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)職工素質(zhì)的要求，積極構(gòu)建開放式工作機(jī)制，深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”的作用，同時(shí)聯(lián)合其他群團(tuán)組織、社會(huì)組織打造職業(yè)技能培訓(xùn)基地、舉辦勞動(dòng)技能競(jìng)賽、推動(dòng)勞動(dòng)技能等級(jí)晉升、促進(jìn)技術(shù)協(xié)作交流，推動(dòng)形成培訓(xùn)、競(jìng)賽、升級(jí)等有機(jī)結(jié)合的鏈條式職工技能提升機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升職工適應(yīng)市場(chǎng)的能力和素質(zhì)。

　　二是實(shí)施就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗安置。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，各級(jí)工會(huì)要更加關(guān)注就業(yè)問題，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。企業(yè)工會(huì)要協(xié)助黨政落實(shí)和完善援助措施，通過鼓勵(lì)企業(yè)吸納、公益性崗位安置、職工自主創(chuàng)業(yè)等多種渠道，幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè)。特別是督促企業(yè)在尊重職工意愿的基礎(chǔ)上，為職工提供內(nèi)部轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)，并多方協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)有需求的其他企業(yè)承接不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的下崗失業(yè)人員。企業(yè)工會(huì)要推動(dòng)落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策，對(duì)因壓縮過剩產(chǎn)能富余的失業(yè)人員，免費(fèi)提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)；對(duì)棄崗從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，在一定期限內(nèi)給予小額信貸扶持，還可享受社保補(bǔ)貼等政策。

　　三是瞄準(zhǔn)提質(zhì)增效，補(bǔ)齊創(chuàng)新短板。人才是第一資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，尤其離不開廣大職工的科技創(chuàng)新。企業(yè)工會(huì)要適應(yīng)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的形勢(shì)，弘揚(yáng)堅(jiān)忍不拔、一絲不茍、精益求精、追求卓越的“工匠精神”，引導(dǎo)職工立足本職、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流；適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力的要求，圍繞助推實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議“五小”競(jìng)賽活動(dòng)在企業(yè)全面開花，提振職工士氣，激發(fā)職工學(xué)練技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造的熱情，讓創(chuàng)新補(bǔ)齊短板、激活企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、在推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩中發(fā)揮服務(wù)維權(quán)作用

　　越是在困難的時(shí)候，工會(huì)越要注重維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工群眾的合法權(quán)益，關(guān)心職工群眾特別是困難職工群眾的生活，解除他們的后顧之憂，做好他們?cè)V求的“代言人”。

　　一是強(qiáng)化源頭參與，反映職工訴求。工會(huì)要開展煤炭行業(yè)去產(chǎn)能中維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況等方面的專題調(diào)研，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映職工的訴求，堅(jiān)定、明確、直接地提出工會(huì)的研判和主張；積極參與涉及職工利益的改革政策、措施的制訂，重點(diǎn)就勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等涉及職工切身利益的改革，向黨委、行政報(bào)送專題報(bào)告或提案，引起高度重視并推動(dòng)職工訴求逐步解決，使改革在頂層設(shè)計(jì)上就充分關(guān)注職工利益、體現(xiàn)職工利益。

　　二是強(qiáng)化協(xié)商民主，維護(hù)職工權(quán)益。針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能對(duì)一些職工利益實(shí)現(xiàn)帶來的重大影響，工會(huì)要代表和組織職工參與民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，規(guī)范廠務(wù)公開，依法開展集體協(xié)商，對(duì)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)重大事項(xiàng)必須提交職代會(huì)審議，涉及職工切身利益的裁員、降薪和人員安置等重大問題必須經(jīng)職代會(huì)審議通過，推動(dòng)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等改革政策、措施落到實(shí)處，最大限度地保障職工的主人翁地位。

　　三是實(shí)施困難救助，做到雪中送炭。企業(yè)工會(huì)要把注意力放在困難群眾身上，從細(xì)微處入手、從點(diǎn)滴做起，為職工提供看得見、摸得著、入得心的服務(wù)。工會(huì)組織應(yīng)派工會(huì)干部深入基層、深入群眾，了解職工訴求，化解各種矛盾；要建立健全幫扶機(jī)制，及時(shí)向家庭困難的職工伸出援助之手，給予其更精準(zhǔn)、更接地氣的幫扶；要站在職工的角度看問題想事情，了解和掌握他們所關(guān)心的問題、企盼亟待解決的難題，真心實(shí)意幫扶職工；要高度重視職工提出的意見或建議，并及時(shí)有效地解決，讓他們時(shí)刻感受到企業(yè)的關(guān)心和溫暖。

　　四是實(shí)施政策幫助，納入社保體系。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)問題增多的情況下，企業(yè)工會(huì)尤其要履行好�；尽⒈５拙�、保民生的兜底責(zé)任，注重做好政策咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)工作，特別是對(duì)企業(yè)終止、解除勞動(dòng)合同或裁減人員的，督促企業(yè)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的下崗職工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并做好社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作；對(duì)符合低保條件的困難職工，推動(dòng)納入低保范圍，通過社會(huì)救助兜底，切實(shí)履行職責(zé)。（作者單位：山西焦煤集團(tuán)）