主動(dòng)作為 探索創(chuàng)新 在去產(chǎn)能中做好困難職工幫扶解困工作

　　一、研究新情況，找準(zhǔn)幫扶解困發(fā)力點(diǎn)

　　河北省總工會(huì)在2014年開展全省困難工業(yè)企業(yè)及其職工狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年專門組織了“‘三去一降一補(bǔ)’過(guò)程中職工思想生產(chǎn)生活狀況大調(diào)研”，按照家庭人均收入不高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?倍的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出了近5萬(wàn)名家庭生活困難的下崗職工，給予重點(diǎn)關(guān)注。符合困難職工條件的，及時(shí)建立幫扶檔案；不符合條件但暫時(shí)確有困難的，納入工會(huì)自有資金幫扶范圍，確保不因去產(chǎn)能造成新的貧困，助力包括困難職工在內(nèi)的廣大職工在2020年同步邁入小康社會(huì)。

　　二、探索新方法，提高幫扶解困精準(zhǔn)度

　　困難職工中尤其是去產(chǎn)能下崗困難職工中，有一部分人有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿和能力，但缺乏資金和條件，我們把他們明確為幫扶的重點(diǎn)群體，組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動(dòng)。2015年，安排500萬(wàn)元�？�，選擇邯鄲涉縣先行試點(diǎn)，通過(guò)小額借款貼息、無(wú)息借款、資金入股、物資支持等4種方式，扶持困難職工自主創(chuàng)業(yè)、脫貧解困。省總今年又編列了2000萬(wàn)元預(yù)算，加上各市、縣配套，共籌措資金5000萬(wàn)元。目前第一批創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目已有240個(gè)，其中去產(chǎn)能中下崗職工申辦81個(gè)項(xiàng)目，惠及職工近1000人。創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動(dòng)，一是改變了原有的過(guò)節(jié)慰問(wèn)、簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物的幫扶模式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變輸血式救助為造血式扶持。二是通過(guò)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員擔(dān)保，動(dòng)員各方力量參與，壯大了工會(huì)幫扶力量，形成了合力幫扶城市困難職工的局面。三是通過(guò)人員擔(dān)保、工會(huì)無(wú)息借款、困難職工創(chuàng)業(yè)還款的運(yùn)行模式，使工會(huì)有限的幫扶資金活起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)，惠及更多的困難職工。

　　三、拓展新路徑，力求幫扶解困做到位

　　一是組織形式靈活多樣。既有個(gè)體經(jīng)營(yíng)，又有連鎖加盟；既有合伙企業(yè)，又有成立有限公司等多種形式。二是產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布廣泛。已有的240個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，既有工業(yè)項(xiàng)目，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；既有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，又有文化創(chuàng)意項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是項(xiàng)目選擇務(wù)實(shí)高效。開展“技術(shù)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)業(yè)”等4種扶持形式。針對(duì)有一技之長(zhǎng)的職工，提供技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們適應(yīng)市場(chǎng)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)；針對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因故無(wú)力繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職工，發(fā)揮其有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，助其快上手、快見效；針對(duì)技能相近而自身創(chuàng)業(yè)實(shí)力不足的職工，組織他們聯(lián)合起來(lái)，聚集資金自主經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、協(xié)力脫困；針對(duì)頭腦靈活、思維超前的職工，幫助他們爭(zhēng)取優(yōu)惠政策扶持，打造特色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，用資金和政策助力他們?cè)缛彰撠�。（河北省總工�?huì)）