今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》�！兑庖姟废到y(tǒng)闡述了構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。這是新常態(tài)下我國勞動關(guān)系領(lǐng)域的一件大事，對于建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，將產(chǎn)生積極影響。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)工會參與社會治理體系建設(shè)的切入點和著力點。學(xué)習(xí)和貫徹好《意見》精神，是企業(yè)工會組織當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)。

　　一、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是企業(yè)工會的神圣職責(zé)

　　工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我們黨的階級基礎(chǔ)。我國現(xiàn)有企業(yè)已達到1700多萬家，職工總數(shù)超過3億人。廣大企業(yè)職工是我國工人階級隊伍的主要組成部分，也是建設(shè)中國特色社會主義的主力軍。努力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，保障廣大職工實現(xiàn)體面勞動，保障廣大企業(yè)經(jīng)營者充分施展才華、努力創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)職工群眾和企業(yè)經(jīng)營者共同發(fā)展，對于增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，把各方面力量緊緊團結(jié)在黨的周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大意義。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系涉及到方方面面，需要全社會共同參與形成合力。但作為企業(yè)工會組織，應(yīng)不等不靠，有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中積極作為。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮積極作用，是職責(zé)所在。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。習(xí)近平總書記在慶�！拔逡弧眹�際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調(diào)：“工會是黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作”。作為黨的群眾工作的重要組成部分，企業(yè)工會組織在黨聯(lián)系職工群眾、貼近基層、貼近職工的工作中，發(fā)揮著不可替代的作用。工會是職工利益的代表者和維護者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧社會過程中，肩負(fù)著重大的政治責(zé)任，具有其他組織無法代替的獨特作用。因此，工會參與和諧勞動關(guān)系構(gòu)建是工會的職能所決定的，是工會義不容辭的職責(zé)。

　�。ǘ�）企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮積極作用，是企業(yè)所需。全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，根本上靠勞動，靠勞動者創(chuàng)新。勞動關(guān)系作為最基本的社會關(guān)系之一，對企業(yè)的發(fā)展具有直接影響。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加大、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分繁重，企業(yè)面臨國際國內(nèi)的市場競爭日趨激烈。在這種形勢下，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)和勞動者的利益關(guān)系，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的勞動關(guān)系問題尤為重要。企業(yè)迫切需要工會組織發(fā)揮優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識和處理局部和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益、職工利益和企業(yè)利益、企業(yè)利益和社會利益的關(guān)系，以此促進企業(yè)和諧、企業(yè)發(fā)展。

　　（三）企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮積極作用，是職工所盼。習(xí)近平總書記指出：“要最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進社會和諧。”改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了很大變化，從計劃經(jīng)濟體制發(fā)展到社會主義市場經(jīng)濟體制。這種變化對勞動關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。特別是勞動者的訴求日益多元，勞動者的維權(quán)意識逐步增強，不僅更加關(guān)注法定權(quán)益的實現(xiàn)，而且要求增加工資和改善勞動條件、共享發(fā)展成果的愿望更加強烈，權(quán)利訴求和利益訴求同時出現(xiàn)。職工個體與企業(yè)相比處于弱勢地位，而工會是職工的“娘家”，因此職工迫切希望工會代表職工從源頭上加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，幫助職工通過正常途徑表達利益訴求，依法為職工維權(quán)。

　　二、企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮作用的思考

　　近年來，企業(yè)工會在維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益方面盡管做了大量扎實有效的工作，但所發(fā)揮的作用與新形勢的要求，與廣大職工的迫切愿望相比，還存在較大差距。這就要求工會組織要進一步履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，把竭誠為職工服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大職工心坎上。

　　在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，企業(yè)工會應(yīng)堅持“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的原則，抓住勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，廣泛開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，促成勞動關(guān)系雙方之間的協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。重點可從以下幾個方面入手。

　�。ㄒ唬┍Ｕ虾寐毠�權(quán)益。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須把維護職工合法權(quán)益作為基本和首要任務(wù)，努力維護職工的經(jīng)濟、政治、文化和社會的權(quán)益。目前，我國以《勞動法》為主體，多層級勞動法律法規(guī)為補充，全方位、多層次的保障職工權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的勞動法律體系已經(jīng)形成。職工有哪些基本權(quán)益？企業(yè)應(yīng)履行哪些義務(wù)？都有法可依、有規(guī)可循。把這些法律法規(guī)不折不扣落到實處，現(xiàn)實中勞動關(guān)系的許多矛盾和沖突就有望避免。集體合同是貫徹實施《勞動法》的“牛鼻子”，集體協(xié)商制度是勞動關(guān)系雙方依法消除分歧、化解矛盾、達成共識的基本手段。因此，企業(yè)工會要把集體協(xié)商作為維護職工合法權(quán)益的重點工作來抓，逐步完善企業(yè)收入分配制度、建立健全企業(yè)職工利益共享機制。通過建立職工來信來訪等制度，給職工提供訴求渠道，使職工有話找工會說，有困難找工會幫，維權(quán)找工會，使工會真正成為職工的“娘家”。

　�。ǘ�）落實好民管制度。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須加強企業(yè)民主管理工作，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。黨的十八屆四中全會提出：“健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強社會組織民主機制建設(shè)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利�！边@為企業(yè)依法加強民主管理工作指明了方向。企業(yè)在建立職工代表大會制度、廠務(wù)公開制度、職工董事職工監(jiān)事制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際制訂工作細(xì)則，規(guī)范活動程序，使企業(yè)廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化。同時，要貼近時代脈博，創(chuàng)新方式和手段，善于使用新媒體手段，善于用職工喜聞樂見的方式，靈活傳遞民主管理信息，增強民主管理的影響力和輿論引導(dǎo)力，不斷提高企業(yè)民主管理的實際效果。

　�。ㄈ�）培育好和諧文化。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系離不開企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)在培育和諧文化建設(shè)中，一是要堅持正確指導(dǎo)思想，即堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，高揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，始終保持和諧文化建設(shè)的先進性；二是要體現(xiàn)時代發(fā)展要求，即深入挖掘和科學(xué)梳理企業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在繼承中創(chuàng)新，在實踐中發(fā)展，不斷賦予傳統(tǒng)和諧文化新的時代內(nèi)涵，使之與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，煥發(fā)新的生機活力；三是要把握文化發(fā)展規(guī)律，注重持續(xù)推進，引導(dǎo)企業(yè)和職工樹立利益共同體意識，培育合作共贏、共謀發(fā)展理念，推動形成企業(yè)關(guān)愛職工、職工奉獻企業(yè)的良好局面。

　�。ㄋ模┱{(diào)處好勞動爭議。企業(yè)和職工不是對立的兩面，企業(yè)為職工提供就業(yè) 機會、發(fā)展機會，企業(yè)要做大做強同樣離不開職工的投入和支持。企業(yè)工會要按照國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，積極主動做好勞動爭議調(diào)解和職工法律援助工作，促進勞動關(guān)系和諧。一是注重勞動爭議預(yù)防預(yù)警，幫助指導(dǎo)職工簽訂、簽好勞動合同，督促企業(yè)依法用工、規(guī)范管理，引導(dǎo)職工以理性合法方式表達利益訴求，發(fā)現(xiàn)爭議苗頭及時排查疏導(dǎo)；二是強化勞動爭議協(xié)商調(diào)解，通過組建勞動爭議調(diào)解委員會或設(shè)立調(diào)解員，有效開展勞動爭議調(diào)解工作；三是積極開展職工法律援助，通過志愿法律服務(wù)等方式，重點為經(jīng)濟困難的職工當(dāng)事人提供無償法律幫助，維護職工合法權(quán)益。

　�。ㄎ澹┐龠M好企業(yè)發(fā)展。發(fā)展才是硬件道理，是從根本上解決社會矛盾，維護職工合法權(quán)益的前提和基礎(chǔ)。因此，工會組織必須服從并服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，組織和動員廣大職工積極投身改革和發(fā)展，緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、節(jié)能降耗、提高質(zhì)量、增加效益，搞好服務(wù)。大力開展各種形式的勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動，激勵廣大職工提高業(yè)務(wù)技能、發(fā)揮聰明才智、愛崗敬業(yè)比貢獻。在企業(yè)發(fā)展的同時，致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不斷改善工作條件、改善勞動者福利待遇，從而擁有穩(wěn)定而高質(zhì)量的職工隊伍，繼而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　總之，企業(yè)工會應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極反映職工群眾呼聲，依法維護職工權(quán)益，團結(jié)和凝聚廣大職工建功立業(yè)，努力實現(xiàn)職工與企業(yè)共贏。（作者單位：安徽國貿(mào)集團控股有限公司）