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派駐“探頭”怎么擦亮
安世亮
//8858151.com2016-08-24來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
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  王岐山同志在中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長副組長培訓(xùn)班上強調(diào),派駐機構(gòu)是黨委、紀(jì)委設(shè)在駐在部門和綜合監(jiān)督部門的“探頭”,要拉長耳朵、瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)問題、及時處置;該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不處理、不報告就是瀆職,都要嚴肅問責(zé)。

  對此,派駐機構(gòu)應(yīng)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持問題導(dǎo)向,把紀(jì)律挺在前面,調(diào)亮監(jiān)督“探頭”,全面履行黨章賦予的職責(zé),把“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。

  定位要找準(zhǔn)

  派駐紀(jì)檢組要進一步深化“三轉(zhuǎn)”,找準(zhǔn)職責(zé)定位,列出職責(zé)清單,劃清職責(zé)界限,把黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作交還給駐在部門,盡快從駐在部門業(yè)務(wù)工作中解脫出來,要知道配合駐在部門開展工作不能代替紀(jì)檢部門的監(jiān)督,看似參與其中認為自己監(jiān)督了,其實有可能就是幫助駐在部門完成部門工作,種了別人的地,荒了自己的責(zé)任田。要牢固樹立并實踐“把紀(jì)律挺在前面、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開”的理念,不能把紀(jì)法等同混淆,聚焦主責(zé)主業(yè),切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,突出紀(jì)律審查,緊盯公職人員違紀(jì)行為,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),真正做到監(jiān)督的再監(jiān)督。

  常念緊箍咒

  派駐紀(jì)檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),要堅持抓早抓小,在重要節(jié)點及駐在部門履行行政權(quán)力前,通過開展集體談話、個別談話等方式,常提要求,嚴明紀(jì)律,筑牢廉潔自律防火墻。對發(fā)現(xiàn)或反映的黨員干部身上的苗頭性、傾向性及還不構(gòu)成違紀(jì)的問題,要敢于運用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài),要通過批評教育、責(zé)令糾正、約談、誡勉談話、函詢等方式,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),達到常敲警鐘、防微杜漸的目的。同時,要充分運用第二種形態(tài),對輕微或一般的違紀(jì)問題,讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為常態(tài),成為處理違紀(jì)問題的大多數(shù),要充分體現(xiàn)出動輒則咎的紀(jì)律威嚴和治病救人的黨組織溫暖。

  從嚴不手軟

  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中,對嚴重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。雖然用了“少數(shù)”和“極極少數(shù)”,但并不意味著放棄對嚴重違紀(jì)線索的深挖。新形勢下,紀(jì)律審查工作更加精細化、專業(yè)化,更多立足于抓早抓小,在確保紀(jì)律審查質(zhì)量的前提下,縮短整個流程的時間。對于涉嫌違反行政規(guī)章制度的行為,盡可能先移送行政部門處理,以行政處罰作為紀(jì)律處理的前置程序。對于可能涉嫌違法的線索,主要還是移送給檢察、公安等機關(guān)去實施初查。因此,對初核確實存在嚴重違紀(jì)甚至違法行為的,絕不含糊手軟,絕不姑息遷就,要穩(wěn)、準(zhǔn)、狠,猛擊一棒,依紀(jì)從嚴從快處理,形成強大震懾力,樹立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)威,為黨員干部不敢腐創(chuàng)造條件。

  織牢制度網(wǎng)

  派駐紀(jì)檢組要牢牢把握監(jiān)督的主動權(quán),認真思考探索“監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”的問題,扎緊制度的籠子,從建立健全行政審批、稽查執(zhí)法、抽驗檢測、項目建設(shè)、干部任免、財務(wù)管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度入手,摸索出一套適合自己的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式和辦法,逐步建立從事前至事后的全程監(jiān)督制約體系,靠制度管事管人,制約和規(guī)范公職人員從政行為,形成不能腐的工作機制。

  協(xié)調(diào)好關(guān)系

  派駐紀(jì)檢組受上級紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo),不是駐在部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),與駐在部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,與駐在機關(guān)紀(jì)委的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。派駐紀(jì)檢組負責(zé)同志要擺正位置,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,定期向上級紀(jì)委請示匯報工作,對工作中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題及時溝通,爭取業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo);協(xié)助駐在部門黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對工作中存在的問題向黨組書記匯報并提出工作建議,要督促提醒班子其他成員抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,爭取駐在部門黨組最大限度的支持。要加強同駐在單位機關(guān)紀(jì)委、人事、財務(wù)等部門的聯(lián)系溝通,建立紀(jì)檢工作聯(lián)席會議、聯(lián)合辦案、定期聽取工作匯報等制度,健全完善協(xié)作工作機制,形成監(jiān)督合力,實現(xiàn)監(jiān)督效果的最大化。

零容忍黨員干部追求低級趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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