專項(xiàng)檢查是指派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)對(duì)綜合監(jiān)督單位開展監(jiān)督檢查的活動(dòng)，旨在通過聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、促進(jìn)整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé)。專項(xiàng)檢查作為派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)的一個(gè)重要方式和手段，已成為派駐監(jiān)督的重要組成部分。

　　專項(xiàng)檢查的過程是一個(gè)深入調(diào)查研究的過程，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作的過程。作為派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式和手段，專項(xiàng)檢查的地位更加重要，作用更為凸顯。研究和把握開展專項(xiàng)檢查工作的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)于強(qiáng)化派駐監(jiān)督、堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面具有十分重要的意義。

　　專項(xiàng)檢查的現(xiàn)實(shí)意義

　　專項(xiàng)檢查進(jìn)一步拓寬了派駐監(jiān)督的渠道。長(zhǎng)期以來，信訪和辦案是派駐紀(jì)檢組開展監(jiān)督的主要途徑，但這種事后監(jiān)督方式比較單一。尤其在當(dāng)前“減存量、遏增量”的新形勢(shì)下，過于依賴信訪和辦案會(huì)使派駐紀(jì)檢組處于無事可干、坐等上門的被動(dòng)局面。同時(shí)檢查綜合監(jiān)督單位落實(shí)黨的路線方針政策的情況，確保中央政令暢通，僅靠信訪舉報(bào)獲得問題線索開展監(jiān)督，效果也十分有限。這就要求派駐紀(jì)檢組要不斷地創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。專項(xiàng)檢查通過發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、精準(zhǔn)導(dǎo)航、主動(dòng)出擊，更加突出事前和事中監(jiān)督，能有效彌補(bǔ)信訪辦案工作的不足，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　專項(xiàng)檢查有助于提升派駐紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)問題的能力。作為中央紀(jì)委的“監(jiān)控探頭”，派駐監(jiān)督不能停留在表面，浮光掠影、一掃而過，要擦亮“探頭”，切實(shí)起到定點(diǎn)監(jiān)控、定位掃描、精準(zhǔn)監(jiān)督的作用。專項(xiàng)檢查以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，通過緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，把監(jiān)督的觸角延伸到前端，見人見事見物，直奔主題、直指問題，大大提高派駐紀(jì)檢組干部發(fā)現(xiàn)問題的能力。

　　專項(xiàng)檢查有利于發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“駐”的優(yōu)勢(shì)。派駐紀(jì)檢組“駐”的優(yōu)勢(shì)在于了解被監(jiān)督單位的歷史文化、行業(yè)特點(diǎn)，熟悉被監(jiān)督單位的權(quán)力配合和運(yùn)行狀況以及廉政分布情況，掌握重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重大資金動(dòng)向。派駐紀(jì)檢組通過瞪大眼睛、伸長(zhǎng)耳朵，在“張家長(zhǎng)、李家短”中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，在閑聊雜談中發(fā)現(xiàn)問題線索。這些優(yōu)勢(shì)從客觀上保證了專項(xiàng)檢查選題的科學(xué)性、合理性，提高了發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，從而達(dá)到以點(diǎn)帶面、事半功倍的監(jiān)督效果。

　　專項(xiàng)檢查有益于提高派駐紀(jì)檢組工作效率。派駐紀(jì)檢組人員少、力量薄弱，尤其在實(shí)行綜合派駐監(jiān)督后，一個(gè)紀(jì)檢組同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督幾家單位，人員更是捉襟見肘。專項(xiàng)檢查類似于巡視組的專項(xiàng)巡視，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)資金開展檢查，短小精悍、機(jī)動(dòng)靈活，符合派駐紀(jì)檢組人員不多的特點(diǎn)。派駐紀(jì)檢組可以根據(jù)當(dāng)前工作任務(wù)和人員配合，靈活掌握工作分工、機(jī)動(dòng)安排工作進(jìn)度，把有限的人力充分調(diào)動(dòng)起來，真正讓好鋼用在刀刃上，提高派駐監(jiān)督的工作效率。

　　專項(xiàng)檢查的基本要求

　　科學(xué)選定題目�？茖W(xué)選題是提高專項(xiàng)檢查實(shí)效的前提條件。專項(xiàng)檢查要與被監(jiān)督單位的中心業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，立足實(shí)際、因地制宜，既要善于抓住薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也要善于挖掘一些容易被忽視的盲點(diǎn)問題，少而精、抓重點(diǎn)、求實(shí)效，有的放矢。

　　周密安排計(jì)劃。制定工作方案是專項(xiàng)檢查的行動(dòng)指南。方案中要明確負(fù)責(zé)人、檢查目的、主要內(nèi)容、具體安排、主要工作方法、時(shí)限要求等。方案要在正確領(lǐng)會(huì)決策意圖、吃透文件精神、抓住問題根本的前提下，認(rèn)真研究、科學(xué)設(shè)計(jì)，做到目的明確、重點(diǎn)突出、方法講究、安排合理。

　　突出問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是專項(xiàng)檢查的質(zhì)量保證。專項(xiàng)檢查要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)著力”，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對(duì)被監(jiān)督單位的黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及廉潔自律等方面開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)在資金使用、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)、選人用人、執(zhí)行民主集中制等方面存在的違規(guī)違紀(jì)問題，精確打擊、對(duì)癥下藥，切實(shí)提高專項(xiàng)檢查的效果。

　　及時(shí)形成報(bào)告。檢查報(bào)告是專項(xiàng)檢查的成果體現(xiàn)。撰寫報(bào)告是建立在深入一線、充分了解掌握情況的基礎(chǔ)之上。報(bào)告主要包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因、工作建議等。報(bào)告的內(nèi)容要實(shí)事求是，客觀敘述；要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不包庇、不夸大，有一是一、有二是二；要堅(jiān)持檢查結(jié)論產(chǎn)生在檢查之后，工作建議建立在反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)之上。

　　督促落實(shí)整改。督促整改是評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)專項(xiàng)檢查效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是專項(xiàng)檢查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果推而不動(dòng)、抓而不改，派駐紀(jì)檢組就沒有了“派”的權(quán)威。要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不隱瞞、不護(hù)短，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，動(dòng)輒則咎。發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，有了問題就誡勉談話，違規(guī)違紀(jì)就嚴(yán)肅問責(zé)。要敢于動(dòng)真碰硬一抓到底，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)督促有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，從源頭上堵塞漏洞，保證專項(xiàng)檢查“干一件成一件”，件件有成果。

　　專項(xiàng)檢查的注意事項(xiàng)

　　注重實(shí)效。專項(xiàng)檢查的成敗關(guān)鍵在于“實(shí)”。不能僅是聽聽匯報(bào)，看看材料，蜻蜓點(diǎn)水。要堅(jiān)持把“求細(xì)了解情況、求真分析原因、求實(shí)解決問題”作為工作的標(biāo)尺，在檢查內(nèi)容上突出重點(diǎn)，在檢查方法上靈活多樣，在檢查方式上深入實(shí)際，在檢查結(jié)論上求真求實(shí)。多渠道、多層面、多方位地了解情況，從眾多的材料中搜索有價(jià)值的信息，從粗淺的認(rèn)識(shí)中探尋內(nèi)在的規(guī)律，把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系，做到聽實(shí)話、察實(shí)情、獲真知、收實(shí)效。

　　把握好度。專項(xiàng)檢查不能與業(yè)務(wù)檢查相混淆。專項(xiàng)檢查不是對(duì)哪家單位、哪個(gè)部門、哪項(xiàng)業(yè)務(wù)的檢查，而是對(duì)那個(gè)單位、部門、機(jī)構(gòu)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)并解決其黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的深層次問題。專項(xiàng)檢查深入業(yè)務(wù)，又要高于業(yè)務(wù)，必須要把握好尺寸，既不能越界越位，干預(yù)正常業(yè)務(wù)工作開展，也不能越俎代庖，為他人做嫁衣。

　　善于借力。專項(xiàng)檢查中要積極溝通上下、協(xié)調(diào)左右、整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量和優(yōu)勢(shì)。對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)檢查，積極借助專業(yè)部門的力量，從派駐紀(jì)檢組“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮各方面力量、合力開展檢查，以提高檢查結(jié)果的權(quán)威性，確保取得最大的成效。

　　強(qiáng)化紀(jì)律。專項(xiàng)檢查要有嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定作保障。檢查人員要堅(jiān)持原則、公平正派，不弄虛作假、徇私舞弊；要嚴(yán)格自律、廉潔奉公，不獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私；要口風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、注意保密，不隨意表態(tài)、嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣。（作者單位：中央紀(jì)委駐商務(wù)部紀(jì)檢組）